■ 夏亦冰 江蘇大學(xué)

港口物流產(chǎn)業(yè)集群對(duì)青島外貿(mào)發(fā)展的影響分析

■ 夏亦冰 江蘇大學(xué)

國(guó)際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展提高了對(duì)國(guó)際貿(mào)易貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的要求?，F(xiàn)代物流業(yè)作為一種新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，正逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。世界上90%以上的國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸是由海運(yùn)方式完成的，港口是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的紐帶。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)于2011年初正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。港口物流是海洋交通運(yùn)輸業(yè)不可忽視的組成部分。作為太平洋西海岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐，青島港充分發(fā)揮港口物流的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)外貿(mào)的發(fā)展尤為重要。本文探討港口物流產(chǎn)業(yè)集群對(duì)青島市對(duì)外貿(mào)易的影響，為港口物流發(fā)展提供了一種新的思路，對(duì)形成對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)有現(xiàn)實(shí)意義。

一、青島港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）港口物流集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大

青島港始建于1892年，由青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)和董家口港區(qū)四大港區(qū)組成。青島港港口貨物吞吐量自2001年突破1億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年青島港口吞吐量 (不含地方港務(wù)局)達(dá)35012萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.0%，其中外貿(mào)吞吐量25541萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.0%；集裝箱吞吐量1201萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)17.1%。仍保持全國(guó)第二大外貿(mào)口岸、鐵礦石進(jìn)口世界第一大港、原油進(jìn)口全國(guó)第一大港的地位。

用區(qū)位熵計(jì)算的青島港口物流集聚規(guī)模如圖1所示?？梢钥闯觯?994年到2001年，青島港口物流產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小幅增長(zhǎng)；加入WTO以后，集聚規(guī)模快速擴(kuò)大，尤其是全球金融危機(jī)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)攀升。

（二）港口物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)凸顯

青島港依托港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，推進(jìn)創(chuàng)新型港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了青島口岸物流“一站式服務(wù)”。以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)，包括快遞、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流供應(yīng)商，以及船代、貨代、船公司、報(bào)關(guān)報(bào)檢、信息咨詢、教育培訓(xùn)、港口管理等提供基礎(chǔ)性服務(wù)的企業(yè)在內(nèi)的和港口物流相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，基于資源整合、市場(chǎng)需求、專(zhuān)業(yè)化分工等因素，共享信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，圍繞青島港開(kāi)展業(yè)務(wù)，共同為物流需求方提供綜合的物流服務(wù)，大大提高了青島港港口物流的服務(wù)水平。

2005年11月，青島保稅物流園區(qū)開(kāi)始運(yùn)作，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供了便捷的通關(guān)、低廉的費(fèi)用、優(yōu)惠的退稅政策等，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使轉(zhuǎn)口貿(mào)易和過(guò)境貿(mào)易更加便利，大大降低了物流成本；港口生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等大型計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，使青島港實(shí)現(xiàn)理貨簽單與裝卸作業(yè)同步完成，提高了物流運(yùn)作效率；青島港將綠色低碳港口規(guī)劃納入發(fā)展戰(zhàn)略，推廣節(jié)能新技術(shù)、嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)，十一五期間，青島港用占全國(guó)1.3%的泊位能力，達(dá)到6.9%的吞吐量，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)103.1%，綜合能源單耗下降21.6%。

圖1 青島港口物流集聚規(guī)模

（三）港口建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在硬件設(shè)施方面，青島港的深水泊位碼頭建設(shè)有待加強(qiáng)，港區(qū)經(jīng)常超負(fù)荷生產(chǎn)；青島港的集疏運(yùn)系統(tǒng)單一，容易造成擁擠，降低物流效率；物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。在軟環(huán)境方面，青島港收費(fèi)名目較多，手續(xù)繁瑣，物流成本相對(duì)于天津港、上海港較高；港口的貨代、船代、倉(cāng)儲(chǔ)小物流公司管理混亂，港口物流服務(wù)體系尚不成熟；內(nèi)外部信息資源不夠透明，完善的物流信息平臺(tái)尚未建立，難以滿足客戶的多樣化需求；物流管理人才相對(duì)欠缺，這些都制約了港口綜合能力的提高。

二、港口物流產(chǎn)業(yè)集群對(duì)青島對(duì)外貿(mào)易的影響分析

港口物流產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)青島市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）出口競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

低效繁瑣的貿(mào)易程序和相對(duì)滯后的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易阻礙國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。出口國(guó)即使擁有相對(duì)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也可能被較高的交易成本所抵消，從而放棄部分國(guó)際貿(mào)易。比較優(yōu)勢(shì)理論建立在交易費(fèi)用和運(yùn)輸成本為零的假設(shè)上，而港口物流產(chǎn)業(yè)集群一站式的綜合物流服務(wù)涉及運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工包裝、信息處理、提供貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)報(bào)檢、金融等，可以充分降低運(yùn)輸費(fèi)用和交易成本，由此增強(qiáng)出口商品的比較優(yōu)勢(shì)，從交易效率方面提高其出口競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。近年來(lái)，青島對(duì)外貿(mào)易連年高速增長(zhǎng)，而港口物流成本較高，約占集裝箱交貨價(jià)格的15%—25%。據(jù)黃島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年1—4月，青島保稅港區(qū)的一期運(yùn)營(yíng)明顯提高了企業(yè)的通關(guān)效率。一宗貨物存儲(chǔ)周期由1個(gè)月縮短為10天左右，物流成本降低約7成，每集裝箱的費(fèi)用由600元以上降低到200元左右，港口貨物出口吞吐量同比增長(zhǎng)14.79%，外貿(mào)出口額同比增長(zhǎng)31.57%。

（二）“乘數(shù)”效應(yīng)

港口物流集群化發(fā)展會(huì)吸引市場(chǎng)上的資金、人才、技術(shù)和各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，集群內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)和管理，由此產(chǎn)生的集群效應(yīng)和技術(shù)管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)比單個(gè)物流企業(yè)更容易吸引外資，如越來(lái)越多國(guó)際大型集裝箱運(yùn)輸公司的進(jìn)駐。FDI帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)、管理方式增強(qiáng)了港口物流企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等的實(shí)力。經(jīng)過(guò)強(qiáng)化的港口物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步吸引FDI，通過(guò)“乘數(shù)”效應(yīng)增強(qiáng)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在廣度和深度上促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。從2000年到2011年，青島前灣港區(qū)集裝箱碼頭合資合作實(shí)現(xiàn)了從“兩國(guó)兩方”到“四國(guó)八方”的演變，投資總額達(dá)21億元人民幣，這種引進(jìn)外資，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，必然加強(qiáng)青島港和世界大船公司的合作，拉動(dòng)青島口岸對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

（三）市場(chǎng)效應(yīng)

港口物流產(chǎn)業(yè)集群是基于資源整合、市場(chǎng)需求、專(zhuān)業(yè)化分工等因素發(fā)展起來(lái)的，信息、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的共享和服務(wù)的保障可以給區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體尤其是進(jìn)出口商帶來(lái)市場(chǎng)效率的提高，促使區(qū)域?qū)I(yè)化市場(chǎng)的形成。進(jìn)出口商在專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的推動(dòng)下加強(qiáng)品牌建設(shè)和電子商務(wù)，促進(jìn)自主營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)，不斷擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)，由此帶來(lái)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

青島保稅港區(qū)著力打造大宗產(chǎn)品保稅交易市場(chǎng)，目前已初步建成以橡膠、棉花為重點(diǎn)，集塑料、油品、建材于一體的生產(chǎn)要素專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。截至2010年底，青島市擁有商務(wù)部、省、市的重點(diǎn)出口品牌分別為9個(gè)、24個(gè)和37個(gè)。山東海潤(rùn)投資集團(tuán)、新華錦集團(tuán)、富源投資集團(tuán)等多家外貿(mào)公司在境外設(shè)立貿(mào)易類(lèi)項(xiàng)目，建立起自己的海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)能力和出口額大大提高。

（四）低碳效應(yīng)

港口物流的低碳效應(yīng)本質(zhì)是集約資源，港口通過(guò)整合資源優(yōu)化配置、技術(shù)創(chuàng)新提高資源的利用率，減少資源消耗，降低流通成本，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)流程在港口物流這一環(huán)節(jié)的低碳化，促進(jìn)低碳外貿(mào)的發(fā)展。2009年，青島港與煙臺(tái)港、日照港結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少了不必要的資源損耗，提高了港口群的整體競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉币詠?lái)，青島港組織實(shí)施4454個(gè)主攻節(jié)能減排的科技項(xiàng)目，現(xiàn)有機(jī)械、電氣設(shè)備的節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.5%以上。青島港集團(tuán)研發(fā)的集裝箱“油改電”技術(shù)，使輪胎吊單箱能耗下降約40%，單箱運(yùn)行成本節(jié)省70%以上，并基本實(shí)現(xiàn)廢氣零排放。2009年，青島港對(duì)礦石碼頭進(jìn)行流程化技術(shù)改造，節(jié)油79.2萬(wàn)升，減少CO2排放2074噸。2010年，青島港綜合能源單耗同比下降4%，減少碳排放量超過(guò)8000噸。港口貨物吞吐量增長(zhǎng)11%，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)15%；集裝箱吞吐量增長(zhǎng)17.1%。青島市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)27.2%。

三、青島發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議

作為山東港口的龍頭，青島港要積極落實(shí)山東省“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造一流的港口優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)集群方面有以下幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和扶持作用

第一，政府要通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)等手段，為港口物流的發(fā)展?fàn)I造公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的宏觀環(huán)境，加速港口物流的市場(chǎng)化進(jìn)程。第二，結(jié)合青島港實(shí)際情況，制定合理的港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，建立鼓勵(lì)港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)外資投資港口的建設(shè)。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，建立港口物流發(fā)展的多種服務(wù)平臺(tái)。第四，培育和扶持保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)的發(fā)展，大力實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略；開(kāi)拓港口腹地，培育物流市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)港口物流產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展；引進(jìn)培育第三方物流企業(yè)，為港口物流企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)落戶港口提供土地、資金、人才及配套服務(wù)的支持。第五，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的物流行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，以有效監(jiān)管物流市場(chǎng)。

（二）建立港口物流園區(qū)和臨港工業(yè)園區(qū)

港口物流園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)和港口作業(yè)區(qū)的企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)盟合作形式，加強(qiáng)各企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟參與方的資源共享，通過(guò)各自的核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，獲得整體優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。物流園區(qū)集中轉(zhuǎn)、配送、貿(mào)易、加工增值、集裝箱服務(wù)等功能于一身，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有效聚集與輻射，優(yōu)化資源配置。在加強(qiáng)與傳統(tǒng)港口作業(yè)區(qū)的聯(lián)系，并陸續(xù)引入相關(guān)物流企業(yè)提供全方位物流服務(wù)及金融、貿(mào)易業(yè)務(wù)后，參與臨港工業(yè)園區(qū)的銷(xiāo)售、庫(kù)存、訂貨生產(chǎn)計(jì)劃，由此實(shí)現(xiàn)港口物流園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)和臨港工業(yè)園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）提高港口物流服務(wù)的“軟實(shí)力”

擴(kuò)大電子報(bào)關(guān)的實(shí)施范圍，簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù)，從而縮短通關(guān)時(shí)間；在出口退稅、外匯核查核銷(xiāo)等金融服務(wù)方面，樹(shù)立“客戶至上”的理念，提高進(jìn)出口公司從事對(duì)外貿(mào)易的積極性；樹(shù)立物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)理念，通過(guò)建立港口服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、港區(qū)綜合辦公平臺(tái)等為一體的電子商務(wù)化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，進(jìn)行物流、資金流、信息流的實(shí)時(shí)跟蹤，形成多式聯(lián)運(yùn)的物流網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)交易平臺(tái)、金融和信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)體系；引進(jìn)優(yōu)秀的港口物流技術(shù)和管理人才，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)物流理念和技術(shù)，重視港口物流人才的培養(yǎng)，聯(lián)合青島市各高校、科研機(jī)構(gòu)，著力培養(yǎng)懂現(xiàn)代物流、國(guó)際商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、外匯結(jié)算等知識(shí)的復(fù)合型人才，向物流從業(yè)人員提供更多的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（四）推動(dòng)青島口岸“大通關(guān)”，探索港口大物流大交易發(fā)展模式

青島港要加快推進(jìn)“口岸大通關(guān)”，使青島港廣闊腹地的企業(yè)能夠更加便捷高效地通關(guān)，提高綜合物流服務(wù)的效率。繼續(xù)推行“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”、“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、檢驗(yàn)檢疫“綠色通道”等領(lǐng)先的服務(wù)舉措，創(chuàng)新通關(guān)模式、優(yōu)化口岸通關(guān)流程。制定符合國(guó)際慣例的口岸通關(guān)工作機(jī)制，完善與國(guó)際化城市、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的口岸通關(guān)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例的接軌。

各港區(qū)要積極探索港口大物流、大交易的物流交易港建設(shè)，通過(guò)建設(shè)大型化和深水化的碼頭泊位、保稅物流園區(qū)、綠色堆場(chǎng)、分撥中心、加工和中轉(zhuǎn)基地等，綜合發(fā)展保稅物流、航運(yùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、電子交易、信息發(fā)布等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在董家港區(qū)構(gòu)建礦石、煤炭等大宗物資物流電子交易平臺(tái)，在前灣保稅港區(qū)構(gòu)建大型棉花、橡膠交易市場(chǎng)，為物資集散、貿(mào)易、定價(jià)、調(diào)控、交割提供一站式服務(wù)，吸引更多的貿(mào)易商開(kāi)展貿(mào)易。

（五）重視臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

臨港產(chǎn)業(yè)是港口物流企業(yè)需求的重要來(lái)源，有助于拉長(zhǎng)港口物流的產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來(lái)，青島已經(jīng)逐漸形成石化、家電、造船、電子等六大臨港產(chǎn)業(yè)集群，憑借西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的發(fā)展，將快速釋放現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、吸引更多產(chǎn)業(yè)在膠州灣西海岸匯聚，并形成巨大的物流需求，為青島港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)建材、鋼鐵、汽車(chē)配件等傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)，培育海洋新材料、海洋生物制藥、海洋新能源等新興臨港產(chǎn)業(yè)，不斷形成新的港口物流需求市場(chǎng)。