齊新周

(河南省平頂山市職業(yè)病防治所 河南平頂山 467000)

8家被兼并小煤礦改擴建項目職業(yè)病危害控制效果評價分析

齊新周

(河南省平頂山市職業(yè)病防治所 河南平頂山 467000)

煤礦 職業(yè)病 危害控制效果

煤炭生產(chǎn)是一個高危險行業(yè)，長期以來經(jīng)常發(fā)生各種災(zāi)害事故，職業(yè)病危害比較嚴重。某市煤礦集團為充分利用現(xiàn)有的煤炭資源擴大再生產(chǎn)，減少各種危害事故的發(fā)生，于2008年收購接管不具備安全生產(chǎn)條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，對其進行了安全生產(chǎn)和提升、排水、通風、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)的改造。為評價技改礦井職業(yè)病防治方面的可行性，為確認該建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議，防治職業(yè)病的發(fā)生，保護勞動者健康，我們對8個0.15 Mt/a技改小煤礦的建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告進行了發(fā)現(xiàn)和研究［1］。

1 評價內(nèi)容和方法

1.1 評價內(nèi)容 主要包括煤礦的總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病危害因素危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護措施、衛(wèi)生輔助用室的基本衛(wèi)生要求、應(yīng)急救援、個人使用的防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費等［2］。

1.2 評價方法 在了解生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用職業(yè)衛(wèi)生檢測、經(jīng)驗法和檢查表法，并結(jié)合職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病防護設(shè)施、個人職業(yè)病防護水平，對試運行期間作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素接觸水平及職業(yè)健康影響、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目在職業(yè)病防治方面存在的問題和缺陷，并提出合理化的建議。

2 建設(shè)項目概況

由于改擴建礦井屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，因管理水平低，技術(shù)力量薄弱、資金不足，、設(shè)備落后定原因，安全生產(chǎn)水平較差，被列為關(guān)停礦井。根據(jù)國家有關(guān)政策，某公司對該8個礦井進行兼并重組，6個礦井原來生產(chǎn)能力為0.06Mt/a，2個礦井原來生產(chǎn)能力為0.1Mt/a，兼并重組以后都變?yōu)?.15 Mt/a。①生產(chǎn)工藝流程。掘進生產(chǎn)工藝:打眼→裝藥→爆破→支護→出煤→推車→罐車→地面;采面生產(chǎn)工藝:打眼→裝藥→爆破→攉煤→溜子→皮帶→煤倉→箕斗→地面煤場。②存在的主要職業(yè)病危害因素。由于被同一個煤礦公司兼并，所以生產(chǎn)工藝相同，根據(jù)經(jīng)驗和生產(chǎn)工藝分析，煤炭生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有:矽塵、煤塵、噪聲、局部震動、不良氣象條件以及氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、硫化氫等有毒氣體。因該8個礦井屬于同一地區(qū)，且同一每層資源，煤質(zhì)屬于低硫、低瓦斯，每層中硫化氫溢出較少;而且井下木材使用較少，有機物腐爛生產(chǎn)的硫化氫不多;井下低瓦斯，而且瓦斯始終控制在1%以下，所以不把硫化氫和瓦斯作為評價因子。由于巖巷掘進在建設(shè)過程中存在，屬于項目建設(shè)單位承擔，巖巷掘進不作為評價單元進行評價。通過以上分析，擴建礦井存在的職業(yè)病危害因素為:粉塵、噪聲、一氧化碳、二氧化碳和工作場所氣象條件作為重點評價因子。

3 職業(yè)病危害控制效果評價

3.1 職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果與評價

3.1.1 粉塵檢測結(jié)果。每個礦井對地面信號工、擁罐工、絞車司機;井下對掘進工作面掘進工、出渣工、推車工;采煤工作面采煤工、放炮工、溜子司機、皮帶司機、放煤工、瓦檢員、電工、巷道維修工進行個體粉塵檢測和對應(yīng)的定點粉塵檢測。結(jié)果見表1，表2。

表1 8個煤礦工作場所粉塵濃度結(jié)果統(tǒng)計表

表28 個礦井工作場所噪聲測定結(jié)果(dB)

3.1.2 毒物檢測結(jié)果。工作場所甲烷、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫濃度都符合職業(yè)衛(wèi)生標準。

3.1.3 噪聲檢測結(jié)果。地面工作場所噪聲強度都不超標;井下工作場所以掘進打眼工超標是由于大部分礦井使用風鎬引起;采面采煤工和轉(zhuǎn)載機司機接觸噪聲強度超標是因為工作時間較長導致的;液壓泵站司機接觸噪聲強度超標是由于工人沒有值班硐室，長期在泵站附近巡視有關(guān);局扇司機大部分超標因為局扇沒有安裝消音設(shè)備。

3.2 職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)查與評價

3.2.1 灑水防塵防護設(shè)施的設(shè)置。礦井井下設(shè)有完整的灑水系統(tǒng)，沖洗巷道。設(shè)有風流凈化水幕，刮板輸送機、上倉皮帶等轉(zhuǎn)載點和主井底煤倉處設(shè)有灑水噴霧裝置。有煤層注水設(shè)施。地面煤場設(shè)有灑水管道，定時灑水。雖然采取有防塵設(shè)施，但是由于工人素質(zhì)較差，而且項目單位監(jiān)督不力，工作時為了便于干活，防塵設(shè)施很少開啟，是導致工作場所和工種檢測結(jié)果超標較多的主要原因;大部分礦井防塵設(shè)施沒有及時進行維修，水噴霧效果較差也是粉塵超標的原因。

3.2.2 毒物防護設(shè)施的設(shè)置。在采煤工作面和回風巷各設(shè)置瓦斯傳感器，并與工作面及回風巷中全部非本安電器設(shè)備形成電瓦斯閉鎖聯(lián)動系統(tǒng)。合理的風量與適宜的風速可以稀釋和排除工作場所空氣中懸浮的粉塵和毒物，使其不易積聚，對調(diào)節(jié)溫度和濕度也有重要意義。井下毒物檢測結(jié)果都符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準，建設(shè)項目毒物的防護設(shè)施基本滿足有關(guān)要求。

3.2.3 噪聲防護設(shè)施的設(shè)置。主扇、壓風機、鍋爐、主副井絞車等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備均設(shè)在獨立房間的地面，與工人值班室相隔離。部分礦井局扇安有消聲器;部分礦井還使用風鎬;乳化泵站單獨設(shè)置。建設(shè)項目地面產(chǎn)生噪聲的設(shè)備基本滿足有關(guān)要求;井下大部分礦井局扇沒有安裝消音器;部分礦井還使用風鎬。

3.3 總體布局和生產(chǎn)設(shè)備布局調(diào)查預(yù)評價 8個礦井都能夠按照《煤礦設(shè)計規(guī)范》的要求設(shè)計施工，總體布局和生產(chǎn)設(shè)備布局大致符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》。

3.4 個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查與評價 所有建設(shè)項目制定有防護用品使用管理制度，但在實際執(zhí)行中沒有嚴格落實。由于礦井剛剛被兼并，人員素質(zhì)較差，制度落實不到位;部分礦井工作面對外承包，礦井只對承包商簽訂有有關(guān)合同，但是承包商往往讓工人自己購買防護用品，工人為了便宜大部分購買的個人防護用品都不符合要求，有些根本就不購買佩戴工人防護用品。所以礦井個人使用的職業(yè)病防護用品大部分不符合《職業(yè)病防治法》的要求。

3.5 建筑衛(wèi)生學及輔助用室調(diào)查與評價 由于兼并后，進行了資金投入，礦井建筑衛(wèi)生學及輔助用室調(diào)查基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的要求。

3.6 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價 都制定有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案中雖對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害事故的職業(yè)病有害因素進行了分析，但缺乏應(yīng)對不同職業(yè)病有害因素可能造成不同危害的具體應(yīng)對措施和專業(yè)人員。應(yīng)健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)急救援內(nèi)容，并定期進行演練。同時在職業(yè)病危害因素嚴重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識及中文警示說明。

3.7 職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價 建設(shè)單位設(shè)有兼職的職業(yè)健康監(jiān)護管理人員，職業(yè)健康監(jiān)護檔案由專門機構(gòu)負責管理，對大部分職工進行了上崗前體檢，體檢中共發(fā)現(xiàn)粉塵職業(yè)禁忌證患者41名，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證患者都進行了調(diào)離。其職業(yè)健康監(jiān)護管理基本符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定。

4 討論

本次討論的8個小煤礦，生產(chǎn)規(guī)模都是0.15 Mt/a，剛夠國家規(guī)定的最低生產(chǎn)能力的兼并礦井，生產(chǎn)采用手工和機械生產(chǎn)相結(jié)合的方式進行。通過以上分析可知，符合國家政策被兼并的小型礦井還存在以下問題。

4.1 粉塵的治理 小型礦井井下粉塵超標現(xiàn)象普遍存在。因為工人素質(zhì)偏低，工作時沒有按照規(guī)范要求進行，為了多出煤，放炮后沒有等炮煙散盡就工作，而且不進行灑水，導致工作面粉塵濃度超標較嚴重;煤炭運輸過程中灑水系統(tǒng)不能正常運行，也是粉塵超標的原因。項目單位應(yīng)制定嚴格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)工人不能按照要求工作的須進行罰款，使工人養(yǎng)成良好的工作習慣，同時除塵設(shè)施應(yīng)及時進行維修，以便正常運轉(zhuǎn)，使工作場所粉塵濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準［3］。

4.2 噪聲振動的治理 噪聲超標是因為局扇沒有安裝消音設(shè)施;井下還在使用風鎬進行作業(yè)。因此煤礦井下局扇安裝消音設(shè)備;電鉆代替風鎬，工作場所噪聲強度可以降到國家允許的范圍［3］。

4.3 個人防護用品 礦井工人大部分佩戴有防塵口罩，但是都沒有配備防噪耳塞。因為工作場所粉塵、噪聲都有超標現(xiàn)象，個體防護是工人的最后一道防線，項目單位應(yīng)該統(tǒng)一配備符合職業(yè)病防護要求的個人防護用品，并監(jiān)督工人及時、正確佩戴。

4.4 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 項目單位應(yīng)該完善職業(yè)病管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案;落實職業(yè)病防治責任制，加強生產(chǎn)專業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要采取切實有效的職業(yè)病危害防護措施和個人防護措施。

4.5 職業(yè)健康監(jiān)護 8個礦井都進行了職業(yè)性健康檢查，但是接觸噪聲人員體檢率低，接觸毒物的人員沒有進行體檢。項目單位應(yīng)對所有接觸職業(yè)病危害人員進行健康檢查，以便發(fā)現(xiàn)職業(yè)患者和職業(yè)禁忌證人員。

［1］ 谷桂珍，程廣超，余善法，等.電力系統(tǒng)4個新建項目竣工驗收的衛(wèi)生學評價［J］.工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2004，30(2):116

［2］ GBZ1－2007，工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準［S］

［3］ 李向陽.某煤礦職業(yè)病危害控制效果評價［J］.中國衛(wèi)生工程學，2008，7(4):218

(2012－05－30 收稿)(王一伊 編輯)

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2095－2694(2012)05－728－03