范東君,朱有志
(1.湖南農業(yè)大學 經(jīng)濟學院,湖南 長沙 410003;2.湖南省社會科學院 農村發(fā)展研究所,湖南 長沙 410003)
當前全球經(jīng)濟競爭中,糧價上漲所形成的糧食危機不時引發(fā)一些國家和地區(qū)的社會危機。糧食與石油、貨幣已經(jīng)成為世界經(jīng)濟競爭中的戰(zhàn)略武器,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食市場競爭能力無疑成為中國全球戰(zhàn)略的重要組成部分,也是國內穩(wěn)定發(fā)展的需要。一直以來,中央都非常重視糧食生產(chǎn),連續(xù)八個中央一號文件都是關于三農問題的,也采取了諸如通過制定糧食保護價、糧食直接補貼和農機補貼等政策不斷加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度以提高農戶種糧的積極性。但盡管如此,自改革開放以來,尤其是20世紀80年代末期以來,二元經(jīng)濟越來越明顯,使得我國的農村勞動力不斷向相對發(fā)達地區(qū)大規(guī)模流動,這對我國農村經(jīng)濟社會產(chǎn)生了廣泛而復雜的影響。
二元經(jīng)濟引致的農業(yè)勞動力外流到底對農業(yè)生產(chǎn)影響如何?Rozelle et al1(1999)對勞動力轉移的研究發(fā)現(xiàn),勞動力轉移對家庭農業(yè)生產(chǎn)的影響具有雙重性:一方面,勞動力轉移對農業(yè)產(chǎn)出的直接影響是負面而且顯著的;另一方面,勞動力轉移雖然減少了家庭從事農業(yè)的勞動力,但外出勞動力給家中的匯款卻增加了家庭的收入。但Lipton(1980)卻認為農業(yè)有效勞動力流出會影響農業(yè)生產(chǎn),其原因一是年輕勞動力的流失,二是留守者(往往是生產(chǎn)效率更低者)會由于能得到匯款而傾向于更多的消費閑暇,耕地拋荒增加。托達羅在《發(fā)展中國家的勞動力遷移和產(chǎn)生發(fā)展模型》一書中指出,因城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在,造成農村人口流入城市,而流往城市的農村人口往往是優(yōu)秀的人才,將造成農村人才短缺,進而影響農業(yè)的發(fā)展。徐進華(2010)認為欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力的外流直接表現(xiàn)為在短時間內使勞動者表面上獲得比本地更多的現(xiàn)金收入,但這種勞動力的大量外流也造成欠發(fā)達地區(qū)勞動力的結構性矛盾,使本來就欠發(fā)達的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展上缺乏必要的人力資源。目前,從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟引致的農業(yè)勞動力流動對糧食生產(chǎn)的影響途徑和作用機制的文獻尚少。
本文結合二元經(jīng)濟理論、新興古典主義經(jīng)濟學的基本思想,構建一個農業(yè)勞動力流出對糧食生產(chǎn)影響的模型。利用時間序列數(shù)據(jù)進行實證分析,探究20世紀90年代以來農業(yè)勞動力流出是否對糧食生產(chǎn)有影響,探討農業(yè)勞動力流動對糧食生產(chǎn)的內在機理和影響程度,最后得出簡要的結論與啟示。
1.經(jīng)濟中存在兩個部門:傳統(tǒng)農業(yè)部門與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。其中傳統(tǒng)農業(yè)部門的投入要素主要是資本(主要是土地)、勞動與技術,傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模報酬不變;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的投入要素是資本、勞動與技術,城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模報酬遞增。假定傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模報酬不變,農業(yè)部門生產(chǎn)的農產(chǎn)品全部用于消費,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出一部分用于最終消費,一部分作為一種新的生產(chǎn)要素資本以擴大再生產(chǎn)需要。
2.農業(yè)部門的生產(chǎn)函數(shù):
其中,Y(t)1是農業(yè)產(chǎn)出;K(t)1是資本投入數(shù),主要是土地;L(t)1表示農業(yè)部門的勞動力投入數(shù);A(t)1表示農業(yè)部門的技術水平,它反映了農業(yè)勞動投入的有效性。
3.城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù):
其中,Y(t)2是城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出,K(t)2是城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出中用于再投入的資本,(1-αk)是資本投資于城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的比例。L(t)2是城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的勞動力,其中,城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動力中有αi的份額用于研發(fā)部門,有1-αi的份額用于產(chǎn)品部門;資本存量中有αk的份額用于研發(fā)部門,有 1-αk份額用于產(chǎn)品部門。A(t)2表示城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術水平,它反映了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)勞動投入的有效性。
4.城鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門資本增長。儲蓄率和人口增長率是外生的:(t)2=sY(t)2,(t)2=nL(t)2,再根據(jù)(2)式可得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的資本增長:
對方程兩邊取自然對數(shù)并對時間t求導得資本增長率:
定義Ld(t+1)表示是從農業(yè)部門轉出的勞動力。
其中,t+1與t分別表示第t+1期與第t期,n表示人口增長率。定義sa表示勞動力從農業(yè)部門轉出的速度。
其中,La(t+1)=na(t+1)+La(t)
從生產(chǎn)的角度看,根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)(1)可得農產(chǎn)品生產(chǎn)的增長率如下:
其中,la(t) 表示農業(yè)勞動力就業(yè)增長率,m(t)a表示農業(yè)技術進步率,農業(yè)技術進步增長方程A˙(t)1=B[αkK(t)1]γ[αlL(t)1]ηA(t)1θ,可得:
其中,B為轉移參數(shù),θ反映了現(xiàn)有農業(yè)知識存量對研發(fā)成敗的影響。
從需求的角度看,我們假設沒有外來農產(chǎn)品供給,那么國內農業(yè)部門產(chǎn)出的需求就由國內總人口和人均消費需求 py決定,即:Y(t)a=P(t)py,于是可得農產(chǎn)品的需求增長率為:n+yp,其中yp是人均農產(chǎn)品
需求增長率,根據(jù)恩格爾需求法則,當yp≤0則≥0,即農產(chǎn)品需求的增長與收入水平是呈反比的。
而農業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定增長的條件是農產(chǎn)品保持供求相等。即:
根據(jù)方程(6)可得:la(t)=n-sa,把它代入(7)式,可得:是農業(yè)部門能夠向外轉移勞動力的最低技術進步要求,取決于資本的產(chǎn)出彈性、人口增長率和人均農產(chǎn)品消費需求增長率。同時還可看出,農業(yè)勞動力轉移與農業(yè)部門的技術進步是相互影響的,農業(yè)勞動力轉出速度必須與農業(yè)技術進步速度協(xié)調。因此,在農業(yè)技術進步加快時,如果農業(yè)勞動力轉出速度不加快,就不利于農業(yè)生產(chǎn)率的提高,而在農業(yè)技術進步和推廣應用沒有跟上時,如果農業(yè)勞動力轉移速度太快,又會影響農業(yè)生產(chǎn),容易造成農產(chǎn)品短缺。按照匡遠配(2010)的總
由(10)式可知,結,農村勞動力存在流動不充分、適度流動及農村過度流動三種情形,他認為我國改革開放前的農村存在勞動力流動不充分,在一定程度上阻礙了糧食生產(chǎn);而馬曉河、馬建蕾(2007)認為,1996—2006年間,農業(yè)勞動力大量流動增加了糧食產(chǎn)量,但劉懷宇等(2008)的研究認為勞動力過度流動已經(jīng)嚴重影響了糧食生產(chǎn),危及到國家糧食安全。
考慮到勞動力在城市和農村之間流動,即d的狀態(tài)問題。d=L(t)2/[L+(t)1+L(t)2],表示城鎮(zhèn)地區(qū)勞動力份額,即城市地區(qū)從事現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的勞動力占經(jīng)濟體中總勞動力的比重。勞動力的空間流動由城鄉(xiāng)勞動者實際工資差異決定??紤]到勞動力在城市和農村之間流動,即d的狀態(tài)問題,勞動力空間流動方程為:
其中,w1為農業(yè)勞動力的工資,取決于有效的勞動邊際產(chǎn)出,w2*為城鎮(zhèn)地區(qū)真實平均工資水平。
從公式(11)可見,城鄉(xiāng)之間收入差距會引起勞動力流動加快。隨著我國城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快,尤其是省城和沿海發(fā)達城鎮(zhèn)的加快發(fā)展,使得城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊際收入差距不斷拉大,以至出現(xiàn)大量現(xiàn)代農業(yè)勞動力流向一些發(fā)達城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,導致農村發(fā)展所必要的勞動力日益稀缺。通過圖1可以更準確地了解農業(yè)勞動力流出的內在機理。
圖1 農業(yè)勞動力流出的內在機理
當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門與農業(yè)部門工資差距在B點時,意味著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬高于農村,城鄉(xiāng)之間實際收入差距較大,這時農業(yè)勞動力大量流入城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,使得城鎮(zhèn)邊際產(chǎn)出增加,但在城鎮(zhèn)基礎設施、技術等方面還無法提供足夠的就業(yè)崗位條件下,農業(yè)勞動力過快流出,必然會導致城鎮(zhèn)富裕勞動力增加,過多的勞動力追求過少的崗位,就會使城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)部門工資降低,引起城鄉(xiāng)勞動力實際收入差距縮小,在A點達到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門勞動力供需均衡,這是城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門利潤最大,當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門存在利潤最大時,必然會推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的快速擴張,使得對勞動力的需求又大量增加,在中國,由于城鎮(zhèn)戶口受計劃生育控制較嚴,再加上生活成本高昂,使得城鎮(zhèn)自身人口增長較慢,無法滿足城鎮(zhèn)擴張需要,因此需要大量農業(yè)勞動力流入,但在城鄉(xiāng)實際收入差距較小時,對農村勞動力吸引力不足,因此,日益擴大的城鎮(zhèn)現(xiàn)代部門為了吸引更多農業(yè)勞動力流入,不斷提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的工資,而農產(chǎn)品受國家管制較嚴,再加上單個農戶可耕地非常少,農業(yè)邊際收入增加非常有限,使得城鄉(xiāng)實際收入再次拉大,農業(yè)勞動力流出大幅度增加,這一過程要持續(xù)到城鄉(xiāng)完全一體化。
為了更明確地分析城鄉(xiāng)收入差距引起的農村勞動力流動對糧食生產(chǎn)發(fā)展的影響,可以建立糧食生產(chǎn)函數(shù)。假定糧食產(chǎn)出是物質資本存量K、耕種的土地S、技術A、當?shù)貏趧油度肓縇、當?shù)貏趧恿Φ娜肆Y本水平H的生產(chǎn)函數(shù),其中,H用農村“平均受教育年限”數(shù)據(jù)表示,技術A的進步內化到人力資本和物質資本存量之中,因而可從形式上予以省略。因此,農業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的形式可采用如下柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式:
為了消除變量之間異方差的影響,對(12)式取對數(shù):
其中,Q表示糧食總產(chǎn)量;K表示農業(yè)固定資本存量;HL表示農業(yè)人力資本存量;S表示耕地面積,本文用糧食播種面積來表示,ε表示其他未考慮的影響因素。
本文主要考察農業(yè)勞動力流動對糧食生產(chǎn)的影響,因此農業(yè)勞動力是本文涉及的一個重要變量。本文所用的農業(yè)勞動力數(shù)據(jù)根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒和中國農村統(tǒng)計年鑒計算得到,用農村勞動力數(shù)量減去從事非農生產(chǎn)的勞動力數(shù)量,而農村勞動力的平均受教育年限H=小學比例×6+初中比例×9+(高中比例+中專比例)×12+大專及以上×16計算得到,其原始來源數(shù)據(jù)主要來源于中國統(tǒng)計年鑒。農業(yè)人力資本HL=從業(yè)人員數(shù)量×平均受教育年限,這樣人力資本存量對糧食增長的貢獻份額就包含了勞動力數(shù)量和質量的貢獻。
除了農業(yè)人力資本之外,本文用于構造因變量和控制變量的數(shù)據(jù)來源于1991—2010年歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農村統(tǒng)計年鑒》和《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》。其中,糧食生產(chǎn)總量來源于各年的《中國統(tǒng)計年鑒》公布數(shù)據(jù);農業(yè)固定資本存量,用農業(yè)資本形成總額減去固定資產(chǎn)折舊得到,關于折舊系數(shù),本文采用樊勝根等(2002)選取農業(yè)經(jīng)濟折舊率的辦法,即選擇全民所有制企業(yè)固定資產(chǎn)基本折舊率中糧食部門的固定資產(chǎn)折舊率作為農業(yè)經(jīng)濟折舊率,最終選擇的折舊率為4.24%。為了消除通貨膨脹的影響,本該應用1990年為基期的農業(yè)固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)計算實際的物質資本存量,但由于我國缺少農業(yè)固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)的數(shù)據(jù),目前也很難構造這個指數(shù)。而農業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)是指反映一定時期內農業(yè)生產(chǎn)資料價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。因此,本文用全國農業(yè)生產(chǎn)資料的價格指數(shù)代替農業(yè)固定資產(chǎn)價格指數(shù);糧食播種面積S直接從各年《中國農村統(tǒng)計年鑒》中獲得。
改革開放政策的提出,伴隨著市場化經(jīng)濟體制改革的逐步推進,工業(yè)化和城市化加快發(fā)展,農民有了擇業(yè)的自由,以及政府對農村勞動力流動政策的放寬,加快了農業(yè)勞動力轉移,尤其是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊際收入差距不斷拉大,大部分落后地區(qū)農業(yè)勞動力本地就業(yè)機會較少且不充分,大大加快了青壯年農業(yè)勞動力流出。
圖2 有效農業(yè)勞動力流出趨勢
在我國,農業(yè)勞動力外流,目前還主要是一種就業(yè)型流動(胡繼妹,2008),隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊際收入拉大,在城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)機會增加前提下,大量農業(yè)人口流向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。從圖2可以看出,1990年以來,我國農業(yè)勞動力流出增加趨勢明顯,1990—1998年,農業(yè)勞動力流出增加較快,雖然1998—2000年出現(xiàn)了小幅下降,主要是因為1998年亞洲金融危機引起一些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)廠商倒閉,城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會減少,使得一些農業(yè)勞動力暫時回流,但這種流出增長的長期趨勢依然沒有真正改變。
通過Eviews6.0軟件對計量方程進行擬合,回歸系數(shù)及顯著性水平如表1所示。
表1 回歸結果
從表1中可知,回歸方程有較高的R值和F值,說明建立在理論模型基礎上的回歸方程擬合較好,各影響因素能有效地解釋糧食總產(chǎn)量的變化。
從表1中也可以看出,農業(yè)物質資本投入、農業(yè)有效勞動力投入以及糧食播種面積對糧食產(chǎn)量都具有較為顯著的正相關。這說明了資本投入與農業(yè)有效勞動力投入對糧食生產(chǎn)是有積極作用的。但農業(yè)物質資本投入與被解釋變量顯著性不強,說明農業(yè)物質資本投入對糧食生產(chǎn)的影響并不明顯,這可能的原因是在現(xiàn)有的耕地小塊分割情況下,農業(yè)物質資本投入無法實現(xiàn)規(guī)模效應。與此相反,農業(yè)有效勞動力投入?yún)s較為顯著地促進了糧食產(chǎn)量的增長,彈性系數(shù)為0.723 939,即有效勞動力投入每增加1個百分點,將引起糧食產(chǎn)量增加0.72個百分點,說明農業(yè)有效勞動力投入的增加是促進糧食產(chǎn)量增加的一個重要推手。這也說明,自20世紀90年代以來,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊際收入的拉大,使得我國有效農業(yè)勞動力大量流入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,使得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展較快,卻忽視了增加農業(yè)投資,在一定程度上抑制了農業(yè)技術進步與推廣,反過來,農業(yè)技術進步與推廣滯后又阻礙了農業(yè)規(guī)?;膶崿F(xiàn),導致了一些地方耕地拋荒現(xiàn)象嚴重,這也從側面說明了有效農業(yè)勞動力對于糧食生產(chǎn)的重要性。因此,在目前農業(yè)技術還沒有廣泛應用,耕地規(guī)模過小的情況下,防止大量青壯年農業(yè)勞動力過快轉移對確保糧食生產(chǎn)是必要的。當然,耕地面積的擴大對糧食總產(chǎn)量的增加也是非常顯著的,減少農業(yè)有效勞動力外流就會減少耕地拋荒率,進而增加糧食產(chǎn)量。
本文通過引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型,分析了農業(yè)勞動力流動對我國糧食生產(chǎn)的影響,回歸結果顯示,自20世紀90年代以來,農業(yè)有效勞動力投入的增加會促進我國糧食產(chǎn)量的增長,這說明了我國有效農業(yè)勞動力投入是不足的。如果大量有效農業(yè)勞動力繼續(xù)流出,將危及到我國糧食安全。具體影響途徑:在二元經(jīng)濟結構下,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)收入不斷拉大,農業(yè)勞動力機會成本大大增加,理性的青壯年農戶一旦發(fā)現(xiàn)這種情況,就會放棄糧食生產(chǎn),轉向邊際收入增加較快的城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,而中國絕大多數(shù)農民工就業(yè)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)勞動密集型行業(yè),勞動密集型行業(yè)中的企業(yè)為追求利潤最大化,在用工上趨于年輕化,導致大量年輕農業(yè)勞動力外流。而停留在農業(yè)上的勞動力要么年齡偏大,要么文化素質偏低,導致農業(yè)有效投資不足,農業(yè)技術進步與推廣滯后,耕地拋荒或利用不足現(xiàn)象較為嚴重,這也支持了有效農業(yè)勞動力過度流動會對糧食安全產(chǎn)生影響的結論(蔡昉,2008;劉懷宇、李晨婕、溫鐵軍,2008;匡遠配,2010)。
由此可見,我國農業(yè)勞動力大量轉移,客觀上增加了城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源,而糧食生產(chǎn)所需資源則日益短缺,面臨著城鎮(zhèn)發(fā)展與農業(yè)發(fā)展優(yōu)質勞動力需求矛盾,而城鎮(zhèn)地區(qū)工資水平明顯高于鄉(xiāng)村,而且在相當長一段時間內,就業(yè)的可持續(xù)性能夠得以保障,使得理性的農業(yè)勞動者流出農業(yè)部門。
必須指出的是,在目前情況下,大量有效農業(yè)勞動力轉入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,這對糧食生產(chǎn)來說并不是一種理想狀態(tài),政府應該尋求對策抑制這種狀況持續(xù)下去。但是,從勞動力流出的角度來看,不能簡單地要求中央政府出臺政策,來強制阻止農業(yè)勞動力流動,因為這樣做既不符合市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)要素自由流動的原則,也與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相矛盾,人為地阻礙農業(yè)勞動力轉入城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門,也將不利于國家的經(jīng)濟發(fā)展。雖然農業(yè)勞動力外流在一定程度上提高了農戶家庭收入,但這種影響也是有限的,一旦糧食生產(chǎn)供不應求,糧價就會上漲,進而影響農戶的實際收入水平,同時還會帶來一些家庭問題,外出打工機會成本增加。同時,政府也不能滿足于農業(yè)勞動者大量流出帶來的城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的繁榮,以及表面上的縮小城鄉(xiāng)收入差距,而應該高度警惕農業(yè)勞動力的持續(xù)流出。要縮小城鄉(xiāng)收入的差距,關鍵還在于不斷改善和優(yōu)化落后農村地區(qū)的投資環(huán)境,努力提高農業(yè)勞動力本地就業(yè)率,改善本地就業(yè)環(huán)境,從根本上消除勞動力外流的動因,進而兼顧糧食生產(chǎn)。
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