劉貞貞

摘 要：在我國社會主義事業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展中，國有建筑經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用，然而建筑業(yè)是一個充滿競爭的行業(yè)，民營建筑經(jīng)濟(jì)對我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了巨大的貢獻(xiàn)，目前，我國已經(jīng)形成了國有建筑為主導(dǎo)，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。在增強(qiáng)國有建筑經(jīng)濟(jì)的控制能力的前提下，根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)，為了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們要大力發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)，充分認(rèn)識到民營建筑經(jīng)濟(jì)的重要性。

關(guān)鍵詞：民營建筑經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；探討；市場經(jīng)濟(jì)

因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的限制，國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革落后以及建筑業(yè)行業(yè)本身的特點(diǎn)，所以民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，企業(yè)規(guī)模以及市場環(huán)境與民營工商業(yè)相比都有很大的差距，這直接阻礙了建筑業(yè)生產(chǎn)力的提高。

一、市場經(jīng)濟(jì)的前提就是發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)

目前，我國的民營經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，它可以增加財政收入，分流農(nóng)村勞動力，緩解就業(yè)壓力，支撐國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。在民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，也必然要求民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道，一方面建筑行業(yè)和石油化工、汽車制造、機(jī)械電子一樣，都是國家的支柱行業(yè)，國家需要嚴(yán)格控制這些行業(yè)的發(fā)展，而且這些行業(yè)大多也是國家的命脈，國家都要壟斷這些行業(yè)。[1]另一方面，建筑行業(yè)又是競爭行業(yè)，建筑業(yè)里有很多民營建筑經(jīng)濟(jì)，這些因素的滲入，讓建筑業(yè)變成了一個充滿競爭的行業(yè)。

一方面，目前我國有很多能源、交通以及工業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，而且面臨著國際建筑巨頭的巨大挑戰(zhàn)，這就對我國的建筑業(yè)提出了更高的要求，然而從另一方面說，我國的建筑行業(yè)整體上還是粗放型、勞動密集型行業(yè)。建筑行業(yè)還是有這樣的特點(diǎn)，比如生產(chǎn)工業(yè)化低，建筑市場準(zhǔn)入的門檻很低，資本的有機(jī)構(gòu)成很低以及服務(wù)社會的水平也很低等等。然而這樣民營建筑業(yè)企業(yè)相對來說就容易進(jìn)入建筑市場，為建筑行業(yè)添加競爭力，民營建筑企業(yè)相對也比較容易實(shí)現(xiàn)資本的原始積累。

盡管目前公有建筑經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中還是占有主導(dǎo)地位，還是建筑業(yè)的主體，但是大部分的國有建筑企業(yè)的權(quán)責(zé)非常不清楚，產(chǎn)權(quán)很不明確，虧損也特別嚴(yán)重，包袱還很沉重，效益比較低下，然而民營建筑企業(yè)從一開始就具有自主經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開以及自負(fù)盈虧等特點(diǎn)，民營建筑企業(yè)作為一個獨(dú)立的經(jīng)營者與商品生產(chǎn)者，在激烈的市場競爭中可以很好的生存與發(fā)展，而且還日益展現(xiàn)出它的生機(jī)和活力。改革的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)改革，產(chǎn)權(quán)改革的成敗直接決定著國有建筑企業(yè)的命運(yùn)。

因?yàn)榻ㄖI(yè)是一般競爭性行業(yè)，國有建筑經(jīng)濟(jì)要慢慢的退出壟斷這一行業(yè)，所以民營建筑經(jīng)濟(jì)具有很大的發(fā)展前景。建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)，這很有利于民營建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)入建筑業(yè)市場。另外，與國有建筑經(jīng)濟(jì)相比，民營建筑經(jīng)濟(jì)更有生命力、活力以及競爭力，所以發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)不僅很有必要性，而且具有很強(qiáng)的可行性。

二、發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)的主要障礙

改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，在這種大背景下，發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的必要性與可行性。然而受到種種因素的影響，民營建筑經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展壯大的過程中總是會遇到障礙，因此，民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是需要社會各界和政府的大力支持。

1.民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部主要障礙

發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)的外部主要障礙是市場和觀念障礙。其中制約我國民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要障礙是觀念障礙。表現(xiàn)為有些人不能正確看待民營建筑經(jīng)濟(jì)，沒有認(rèn)識到社會主義初級階段發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)的必要性，只是一味的排斥民營建筑經(jīng)濟(jì)。還有些人害怕民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展太過迅速，會影響國有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，還擔(dān)心民營建筑企業(yè)的工程質(zhì)量不好，不能很好的處理債務(wù)債權(quán)等等。還有些人沒有認(rèn)識到民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，沒有看到民營建筑經(jīng)濟(jì)的旺盛生命力與廣闊的前景，他們只是片面的看待民營建筑經(jīng)濟(jì)。

影響民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個外部障礙就是市場障礙，市場障礙主要表現(xiàn)在沒有一個有效保護(hù)民營建筑經(jīng)濟(jì)合法財產(chǎn)的外部環(huán)境，有些建筑管理部門會對民營建筑企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資、亂報銷以及亂攤派等等，民營建筑經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境完全沒有國有建筑經(jīng)濟(jì)的好。民營建筑經(jīng)濟(jì)也缺少一個平等競爭的政策環(huán)境，民營建筑企業(yè)在資質(zhì)審批、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面都或多或少的受到歧視，民營建筑經(jīng)濟(jì)在這些方面都不能和國有建筑經(jīng)濟(jì)相抗衡。另外，民營建筑經(jīng)濟(jì)還缺少一個提供服務(wù)的社會環(huán)境。

2.民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部主要障礙

民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部障礙表現(xiàn)在獨(dú)裁型的決策方式與家庭化的管理模式，這很難滿足社會化大生產(chǎn)的需求。民營建筑企業(yè)在發(fā)展的初級階段，獨(dú)裁型的決策方式和家庭化的管理模式可以讓企業(yè)高效的運(yùn)用有限的資本，而且可以極大的調(diào)動家庭成員的工作積極性，可以快速的積累原始資本。然而當(dāng)民營建筑企業(yè)發(fā)展到一定階段后，獨(dú)裁型的決策方式和家庭化的管理模式就很容易產(chǎn)生任人唯親的選人制度，這樣就使民營建筑企業(yè)的人才局限于家庭內(nèi)部，很難引進(jìn)外部人才，或者引進(jìn)得不到重用。而且獨(dú)裁型決策方式很容易受到企業(yè)主自身知識能力的限制，從而不能總是做出正確的決策，這樣就直接阻礙了民營建筑企業(yè)的發(fā)展。

民營建筑企業(yè)單一的組織形式與經(jīng)營規(guī)模也會制約它的發(fā)展，這在競爭激烈的市場中就會處于很不利的地位。民營建筑企業(yè)的規(guī)模很小，而且發(fā)展相對滯后，另外民營建筑企業(yè)大都是獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)，在擴(kuò)張能力和融資方面具有很大的局限性，這直接影響了民營建筑企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，這就導(dǎo)致民營建筑企業(yè)沒有很強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力，缺乏參加激烈市場競爭的實(shí)力。另外，我國民營建筑企業(yè)承建工程很難的主要原因就是它的信用水平低，技術(shù)水平以及短期的經(jīng)營策略。目前，我國民營建筑企業(yè)只追求眼前利益的現(xiàn)象還是很嚴(yán)重的，這些都制約了民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)的措施

民營建筑經(jīng)濟(jì)要大力抓規(guī)范工作。這主要是克服民營建筑企業(yè)自身的缺陷，克服發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部障礙。國家要對民營經(jīng)濟(jì)以及個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)、管理以及監(jiān)督。規(guī)范民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

制定相應(yīng)的政策來支持民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要全面落實(shí)貫徹有利于民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。我們要加強(qiáng)法制建設(shè)，制定一些有利于民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，消除對民營建筑經(jīng)濟(jì)的歧視，強(qiáng)化服務(wù)意識，為民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種服務(wù)，從而讓民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有一個良好的環(huán)境。

發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)要提高認(rèn)識。我國是社會主義國家，公有制是主體，但是非公有制也具有極其重要的作用，所以我們要提高思想認(rèn)識，認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性。我們要大力發(fā)展民營建筑業(yè)，從而促進(jìn)國有建筑企業(yè)的改革，使建筑業(yè)真正成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，讓民營建筑經(jīng)濟(jì)抓住歷史的機(jī)遇，從而大力發(fā)展建筑業(yè)。我們要打破對民營建筑經(jīng)濟(jì)起束縛作用的框架，只要不違背國家的各項(xiàng)政策和法規(guī)，就可以給民營建筑經(jīng)濟(jì)充分的自由。

發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)一定要適時進(jìn)行改革。我們要深化國有建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革，國有建筑經(jīng)濟(jì)改革的目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)就是改革產(chǎn)權(quán)制度。國有建筑經(jīng)濟(jì)可以利用租賃、股份制、出售、兼并等形式，加快改革，從而給民營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的空間。同時，民間建筑經(jīng)濟(jì)也要不斷進(jìn)行改革。

發(fā)展民營建筑經(jīng)濟(jì)要充分利用市場在資源配置中的導(dǎo)向作用，讓民營建筑企業(yè)明確自己的市場定位，選擇正確的策略，從而擴(kuò)大企業(yè)影響，提高競爭力。還要加強(qiáng)稅務(wù)、審計、監(jiān)督、工商等方面的工作，規(guī)范建筑市場，為民營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（作者單位：湖南省建設(shè)干部學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

[1]周銳.我國民營企業(yè)競爭力研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2006.

[2]孫巧.我國民營企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境研究[D].廈門大學(xué)，2008.