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農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷與家庭養(yǎng)老保障的再定位

2012-10-16 06:09:34
關(guān)鍵詞:子女養(yǎng)老老年人

張 倩

(陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院,西安710062)

一、導(dǎo)論

(一)問題的提出

中國老齡化科學(xué)研究中心調(diào)查顯示,當前農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高1.24個百分點。我國農(nóng)村人口老齡化問題要比城市嚴重得多:即,農(nóng)村老年人口多、老齡化速度快、老齡化程度嚴重、老年人收入低。由于長期以來中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制發(fā)展特征,大多數(shù)農(nóng)村老人被排除在城市社會養(yǎng)老保障體系以外,農(nóng)村老人的養(yǎng)老主要還是依靠家庭養(yǎng)老。我國著名社會學(xué)家費孝通曾指出在中國,子女在贍養(yǎng)父母方面確有義不容辭的責任。在西方,甲代撫育乙代,乙代撫育丙代,是一代一代接力的模式,簡稱“接力模式”。在中國,是甲代撫育乙代,乙代贍養(yǎng)甲代,乙代撫育丙代,丙代贍養(yǎng)乙代,即下一代對上一代都要給予反饋的模式,簡稱“反饋模式”,即父母有撫育子女的責任,子女成年后有贍養(yǎng)老年父母的責任?!梆B(yǎng)兒防老”的觀念是反饋模式最好的反映。

在傳統(tǒng)社會中,農(nóng)村地區(qū)大多用反饋模式來解決贍養(yǎng)老年人的問題。在現(xiàn)實生活中,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化給養(yǎng)老保障帶來巨大沖擊,在農(nóng)村社會保障制度還不健全的情況下,家庭養(yǎng)老保障功能弱化、老年撫養(yǎng)比增加。但是同時,我們也應(yīng)看到家庭結(jié)構(gòu)變化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,家庭的小型化和核心化也帶來一些積極的影響,例如生育的孩子減少,教育投資集中,人力資本投資能帶來更大的收益;老人們從看管孩子的重擔中解脫出來,可以有更多的時間從事自己喜歡的事情,愉悅身心;老年人也可以繼續(xù)工作,開發(fā)老年人力資源的同時可以增加收入,減輕社會和家庭的負擔。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化可以說是歷史發(fā)展的必然,我們一方面要積極應(yīng)對其帶來的消極影響,另一方面也要把積極影響擴大。本文通過家庭結(jié)構(gòu)變遷對養(yǎng)老保障的雙重影響研究,探討家庭養(yǎng)老的重要性,從而提出一系列可操作性的對策建議。

(二)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷的現(xiàn)狀及原因

中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷的主要特征是:家庭規(guī)模小型化和結(jié)構(gòu)層次簡單化,即大家庭逐漸衰亡,小家庭占據(jù)主導(dǎo);家庭中的代際層數(shù)減少;家庭生命周期中的空巢期加速提前。從表1中我們可以看出,1931年6口人及以上戶比例占到1/3以上;到了1982年,2口人及以下戶比例明顯增多,6口人及以上戶比例明顯減少;1990年,改革開放以來,家庭戶比例進一步變化,其中最明顯的就是6口人及以上戶迅速減少,與此相對應(yīng)的變化是3口人戶和4口人戶明顯增多;到2000年,變化趨勢基本穩(wěn)定,即3口人戶和4口人戶分別占總比例的1/3,多人口家庭戶逐年減少。

表1 我國不同規(guī)模家庭戶構(gòu)成的變化 單位:%

從表2中我們可以看出社會轉(zhuǎn)型期以來中國家庭結(jié)構(gòu)變動的更具體情況。自1982年以來,核心家庭的比例一直都在65%以上,是我國農(nóng)村地區(qū)最主要的家庭結(jié)構(gòu)類型;直系家庭、復(fù)合家庭及單人戶家庭比例也較穩(wěn)定,變化不明顯。

表2 1982年以來中國家庭結(jié)構(gòu)變動 單位:%

家庭結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保障之間存在著緊密的聯(lián)系,家庭作為人類社會的最基本細胞,長期以來承擔了養(yǎng)老的基本功能,在老年成員的養(yǎng)老保障上發(fā)揮著重大作用。改革開放以來,隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育政策的實施、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、思想觀念變化等多方面因素的作用,農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化:傳統(tǒng)的多子大家庭、聯(lián)合家庭逐漸瓦解,小型化、核心化家庭增多,家庭規(guī)模逐漸變小,家庭人口數(shù)逐年減少。家庭規(guī)模小型化和結(jié)構(gòu)層次簡單化,即大家庭逐漸衰亡,小家庭占據(jù)主導(dǎo);家庭中的代際層數(shù)減少;家庭生命周期中的空巢期加速提前;家庭代際關(guān)系趨于平等化;傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能弱化。

社會轉(zhuǎn)型期以來的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化是社會經(jīng)濟發(fā)展、政策主導(dǎo)、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、思想觀念變化等多方面因素共同作用的結(jié)果。在傳統(tǒng)時期,土地的生產(chǎn)主要是依靠人的勞動的投入,所以人們傾向于生育孩子來提高土地產(chǎn)量,進而提高收入。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)效率提高,越來越多的機器大生產(chǎn)替代了人的勞動,人們會選擇使用機器來替代人工勞動,進而農(nóng)民生育孩子的數(shù)量會減少,家庭規(guī)模越來越小。因此我們可以看出,社會經(jīng)濟的發(fā)展促使小家庭和核心家庭成為主要模式。我國自20世紀70年代末開始實施計劃生育政策,并作為我國的基本國策,計劃生育政策的實施使得我國農(nóng)村地區(qū)的家庭平均戶規(guī)模逐年減小。計劃生育政策對我國家庭的結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了決定性的作用,促進了家庭核心化趨勢。在中國傳統(tǒng)社會中“養(yǎng)兒防老”是天經(jīng)地義的事情,我國農(nóng)村家庭深受儒家的“孝道”思想影響,如果子女不守“孝道”,將會受到親戚和鄰里的譴責。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代文明思想的沖擊,農(nóng)民的價值觀、利益觀發(fā)生了巨大的變化?,F(xiàn)代社會的拜金主義、效益主義、消費主義、個人主義等正潛移默化地改變著傳統(tǒng)的“孝悌”觀念。人們的家庭觀念、“孝道”觀念和老年價值觀念等都已開始淡化。

二、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷的影響

(一)家庭的小型化是現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果

基于社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變遷,最直接的結(jié)果就是對農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老的沖擊。目前國內(nèi)研究者大都認為:“家庭養(yǎng)老功能的弱化是由于家庭照料資源嚴重不足:低出生率導(dǎo)致家庭規(guī)模變小,核心家庭與空巢家庭數(shù)量增加;工業(yè)化、城市化進程使家庭網(wǎng)絡(luò)與居住方式發(fā)生了改變,家庭支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的縮小以及老少分居方式顯著地影響了子女對父母的經(jīng)濟支持、情感體貼、生活照顧等支持行為;家庭支持資源的減少,不可避免地導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能的削弱。”目前家庭養(yǎng)老面臨的主要問題是家庭結(jié)構(gòu)變化所帶來的照料資源不足,老年人在血緣為主的親情支持上正面臨功能弱化的危機;老年人在經(jīng)濟、日常照顧和精神支持等各方面都面臨家庭支持資源減少的問題,這都影響了老年人的生活質(zhì)量。但是同時我們也應(yīng)該看到家庭結(jié)構(gòu)日益小型化核心化是經(jīng)濟發(fā)展、城市化的結(jié)果之一。在城市化較早的西方,很多學(xué)者都研究過家庭結(jié)構(gòu)的變遷,正如著名的社會學(xué)家帕森斯(T.Parsons)在《美國的親屬制度》一文中曾經(jīng)指出的那樣,家庭向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變就是親屬關(guān)系的分解和核心家庭體制的出現(xiàn)。核心家庭的出現(xiàn)是家庭功能專門化的結(jié)果,而不是家庭非功能化和家庭解體所導(dǎo)致的。在現(xiàn)代化過程中,家庭會經(jīng)歷從擴大家庭到核心家庭的轉(zhuǎn)變。在核心家庭體制下,核心家庭的成員擺脫了對遠親屬的義務(wù),配偶間的義務(wù)得到加強。核心家庭的出現(xiàn)有其積極作用,家庭自身是受工業(yè)化過程的影響,同時作為一種重要的因素,傳統(tǒng)擴大家庭的解體和核心家庭領(lǐng)先地位的確立也成為推動現(xiàn)代化和工業(yè)化進程的重要力量。

(二)有利于建立和諧的家庭關(guān)系,老年人實現(xiàn)“老有所為”、“老有所樂”

傳統(tǒng)的中國農(nóng)村養(yǎng)老主要是一種“反哺式”的養(yǎng)老模式,即父母撫育子女,而在老年時主要依靠子女養(yǎng)老。一個老年人子女越多,則養(yǎng)老風險越小,家庭的養(yǎng)老保障能力越強。反之子女越少,則養(yǎng)老風險越大,家庭養(yǎng)老保障能力越弱。近幾十年經(jīng)濟、科技、文化等各方面的發(fā)展變化使家庭生育和撫養(yǎng)孩子的成本日益攀升,并且使農(nóng)村以往的“多添一個孩子,只是多加一雙筷子多加瓢水”的粗放撫養(yǎng)模式基本發(fā)生改變?!肮I(yè)化生產(chǎn)把原來追求勞動力數(shù)量轉(zhuǎn)換為強調(diào)勞動力質(zhì)量,家庭在收入支配上開始把法碼加在提高子女的質(zhì)量而不是增加數(shù)量上;文化教育事業(yè)的發(fā)展為婦女文化水平的提高和參加社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;婦女參加工作使生育子女的機會成本(母親在孕期和撫育孩子期間所放棄的收入)大大提高,使人們趨向節(jié)制生育”。同時,以農(nóng)村養(yǎng)老的實際而言,并非是子女越多就能更好地贍養(yǎng)老人。相反那些多子女家庭往往會產(chǎn)生贍養(yǎng)糾紛,其根本原因就在于多子家庭的貧窮。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因恰恰與多生、超生帶來的“越生越窮、越窮越生”密切相關(guān)。社會轉(zhuǎn)型以來,農(nóng)民對這些問題漸漸有了明確的認識,觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由以前的注重生育數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。千百年來人們信奉的“多子多?!币查_始受到越來越多農(nóng)民的質(zhì)疑和拋棄,取而代之的是“少生、優(yōu)生、晚生、晚育”的全新觀念。

家庭的小型化、核心化還有利于建立人與人平等、和諧共處的家庭關(guān)系。如在父子關(guān)系方面,雖然傳統(tǒng)的家長家族權(quán)威受到了極大的挑戰(zhàn)并且日趨削弱,家庭的父子關(guān)系比較融洽并趨于平等,但是有利于培養(yǎng)子女的獨立人格和意志,獨立的精神,新生代擺脫了傳統(tǒng)家長言聽計從的束縛,創(chuàng)新精神得以發(fā)揮,使他們有更多的自由發(fā)展空間;以往緊張的婆媳關(guān)系、因分家而產(chǎn)生的兄弟之間和妯娌之間的恩怨等也呈逐漸淡化的趨勢。家庭的核心化是順應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,家庭結(jié)構(gòu)核心化,促進夫妻關(guān)系良好,社會轉(zhuǎn)型使婦女勞動參與率提高、婦女在家庭中的地位提高、夫妻在家庭中的地位逐漸平等,有利于核心小家庭的發(fā)展,一定程度上減輕了中年人養(yǎng)老撫幼的負擔,使他們有更多的時間發(fā)揮自己的才能,建設(shè)自己的生活。

不僅僅是年輕人,老人們也能從家庭結(jié)構(gòu)的變化頗有收益,隨著計劃生育政策的實施,人們逐漸將養(yǎng)育孩子從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。少子化在一定程度上也解放了老年人,老年人從看管孫輩的重擔中解脫出來,空閑時間增多,有了更多能自由支配的時間可以從事自己喜歡的活動,如參加老年合唱團、老年秧歌隊、鍛煉身體、參加社區(qū)活動等等,使自己的晚年生活更加豐富多彩。老年是一個角色喪失的階段,易產(chǎn)生空虛、孤獨、被遺棄、被冷落等不良心理狀態(tài)。在以子代為中心的多數(shù)獨生子女家庭中,老人在家庭中的地位不斷下降,傳統(tǒng)的家長權(quán)威慢慢消失,老人們會產(chǎn)生強烈的失落感。由于社會地位的改變、社會角色的轉(zhuǎn)變,老年人雖然沒有了勞動上的辛苦,因為不能為社會繼續(xù)創(chuàng)造財富,卻還需要子女的照顧,他們卻因無所事事深感自卑而承受十分沉重心理負擔。這就需要我們積極開發(fā)老年人力資源,老年人在實現(xiàn)“老有所為”時又樂于接受自己新的社會角色,為老年人尋找自己合適的社會重新定位,與身邊社區(qū)、周圍世界產(chǎn)生更多的交流,能得到家庭與社會重新認同,隨著自身價值的繼續(xù)體現(xiàn),老年人就會主動調(diào)整和克服各種不良心態(tài)?,F(xiàn)代科技的進步,網(wǎng)絡(luò)的普及,可視電話、視頻聊天越來越常見。老年人通過簡單的培訓(xùn),可以利用網(wǎng)絡(luò)與親人視頻通話聊天,既能看見人又能聽見聲音。不再像以前打電話只能聽見對方聲音那么單調(diào)。這樣一來,可以彌補老年人的精神空虛。農(nóng)村地區(qū)老年人不僅僅局限于照顧后代,也可以自己利用所長做一些副業(yè),同時能增加自己的養(yǎng)老儲蓄,減輕子女負擔。

(三)“分而不離”的居住方式更普遍,空巢家庭的增多需要社會養(yǎng)老服務(wù)

由于我國家庭平均規(guī)模的縮小,聯(lián)合家庭的比例有明顯下降,而核心家庭和主干家庭的比例大幅度的上升,這種家庭結(jié)構(gòu)的變化使以往“同住養(yǎng)老”為特色的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式開始受到?jīng)_擊,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能出現(xiàn)淡化的趨勢。另外,隨著養(yǎng)老觀念、生活方式和思想觀念的改變,有的老人與子女分居,是老人的意愿所為,并不是子女不愿意贍養(yǎng)老人,越來越多的老年人自愿與子女分居生活。分居生活使不同代各自在各自的生活起居、娛樂、飲食等方面可自由選擇,有利于人的個性發(fā)展。老人有老人的生活習(xí)慣,晚輩有晚輩的自己愛好,分居可以避免代際間發(fā)生矛盾,分開反而更好。調(diào)查顯示對代際關(guān)系比較滿意、代際關(guān)系比較和諧的老年人中,老人和子女選擇分居占相當高比例的,究其原因,老年人將生活重心放在了夫妻關(guān)系上,將更多的精力放在自己生活品質(zhì)提高上,老年人自身注重積累,在經(jīng)濟上有著較強的獨立性,子女之間雖沒有以前那樣頻繁互動,也減少了代際摩擦的機會,但仍然維持著“大家”與“小家”的之間聯(lián)系,與子女之間的代際關(guān)系并沒有因此而割裂。

另外,我們也應(yīng)看到農(nóng)村家庭日益核心化、小型化,較以前而言家庭的空巢期提前到來并且周期會延長,子女們將生活重心放在自己的工作、小家庭上,沒有很多閑暇時間來照顧老年人,老年人的生活服務(wù)方面,也由傳統(tǒng)的由多個家庭成員支持,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在家庭成員照顧與社會服務(wù)的介入共同服務(wù)方式。越來越多的子女會請專業(yè)機構(gòu)人員來照顧老年人,這就呼喚我國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老市場的發(fā)展。目前,養(yǎng)老市場的發(fā)展主要集中于以下幾個方面,基礎(chǔ)照料服務(wù):即洗衣、燒飯、采購生活必需用品、打掃衛(wèi)生等;精神慰藉服務(wù):即與家人情感溝通、談心聊天、聯(lián)系呼喚家人、閱覽書報等;特殊護理服務(wù):即起居梳理、喂飯喂水服藥、穿脫衣服、翻身護理、幫助排便、擦身助浴、洗臉洗腳、打針換藥、陪送就醫(yī)等。養(yǎng)老市場的發(fā)展一方面為老年人提供服務(wù),另一方面也可以增加就業(yè)機會,促進社會發(fā)展。

三、建立以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老保障體系

工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化推動了社會保障制度的產(chǎn)生,而現(xiàn)代社會的養(yǎng)老保障是公民應(yīng)享有的基本權(quán)利之一,是對公民養(yǎng)老的一項新的制度性安排,同時也是現(xiàn)代社會政府對國民應(yīng)盡的責任,讓包括老年人在內(nèi)的每一個人都能公平地分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,保證老年人能享有社會平均的生活水平。我國社會福利制度的剩余性模式強調(diào)社會福利對社會發(fā)展的補救和改善功能,是對家庭和市場的補充,國家的作用被降至最低程度,家庭和個人的積極性得到重視。在目前這樣的大制度背景下,家庭仍是中國農(nóng)村地區(qū)贍養(yǎng)老人的主要場所。家庭養(yǎng)老仍是中國農(nóng)村的最主要養(yǎng)老模式。

(一)家庭養(yǎng)老功能在形式上弱化但實質(zhì)沒有變化

在我國社會轉(zhuǎn)型的過程中,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變遷,使得傳統(tǒng)大家庭核心化、小型化,家庭代際關(guān)系逐步平等化、現(xiàn)代化,許多家庭功能轉(zhuǎn)向社會,家庭養(yǎng)老功能雖然在形式上變化了,但家庭養(yǎng)老的實質(zhì)沒有變化,我們不能將家庭養(yǎng)老形式的變化等同于功能上的弱化,更不要輕易否定家庭養(yǎng)老的文化精神的內(nèi)在活力,對傳統(tǒng)合居關(guān)系的修正并不一定意味著親子關(guān)系的斷裂。家庭結(jié)構(gòu)的變化推動傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老發(fā)展,正是基于家庭功能的弱化,所以完善我國農(nóng)村地區(qū)的社會保障制度是社會轉(zhuǎn)型的必然要求。但是,我國農(nóng)村地區(qū)的社會化養(yǎng)老還沒有形成一定的規(guī)模,還處在探索階段,從城市的社會化養(yǎng)老發(fā)展經(jīng)驗來看,農(nóng)村地區(qū)的社會化養(yǎng)老方式的發(fā)展前景是非常樂觀的。農(nóng)村地區(qū)在社會化養(yǎng)老的發(fā)展過程中,如果不能繼承傳統(tǒng)的養(yǎng)老文化和發(fā)揚傳統(tǒng)的和諧家庭關(guān)系,那么社會化養(yǎng)老就不能彌補家庭結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的家庭養(yǎng)老功能弱化的不足。現(xiàn)代社會的發(fā)展強調(diào)個人的發(fā)展,但家庭關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍然存在,成員之間的親情仍然存在,當年老的父母失去經(jīng)濟來源,生活不能自理時,是家庭中的成員在力所能及的范圍內(nèi)盡自己的贍養(yǎng)責任去照料父母,尤其是子女對父母的精神慰藉是現(xiàn)代社會化養(yǎng)老多無法代替的。即使在養(yǎng)老保障很健全,社會化服務(wù)設(shè)施很完善的條件下,社會仍然不能完全替代家庭的所有功能。在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),家庭是繼社會養(yǎng)老保障體系的又一道擋風墻,應(yīng)充分肯定和重視家庭養(yǎng)老的作用,將社會化養(yǎng)老功能與家庭保障功能相結(jié)合。

國家難以代替家庭的贍養(yǎng)功能。從受益人的需要看,它包括生理、安全、情感、社會交往及自我實現(xiàn)等不同的層次。家庭的贍養(yǎng)功能,不僅僅體現(xiàn)在滿足衣、食、住、行、照顧等日常生活基本需求方面,還同時建立了家庭成員之間經(jīng)常的互動,對于滿足交往及情感體驗方面的需要起到不可替代的作用。社會轉(zhuǎn)型期以來,在工業(yè)化、城市化、國家政策、人們思想觀念轉(zhuǎn)變的共同作用下,改變了傳統(tǒng)家庭的結(jié)構(gòu)形式,家庭功能范圍逐漸縮小,家庭結(jié)構(gòu)變遷,家庭規(guī)模變小。雖然傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式在居住方式、贍養(yǎng)方式和經(jīng)濟往來等方面發(fā)生了變化,但不能就因此下結(jié)論說家庭養(yǎng)老功能弱化,更不能因為家庭結(jié)構(gòu)的小型化和家庭功能的弱化就得出家庭養(yǎng)老資源不足、家庭養(yǎng)老不能得以維續(xù)的定論,這是不符合現(xiàn)實情況的?,F(xiàn)代社會的發(fā)展,需要傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式發(fā)生一些變化來與之相適應(yīng),在中國日益嚴峻的老齡化趨勢下,家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老成本最低,效率最高的養(yǎng)老方式,也是維持傳統(tǒng)家庭代際關(guān)系的良好互動形式。家庭養(yǎng)老機制能否正常運行取決于不同代際之間,家庭中的老年人、中年人與未成年人,老輩、長輩與晚輩之間能否共同營造一個溫馨、祥和的家庭氛圍,能夠構(gòu)建一個和諧的代際關(guān)系。

(二)家庭養(yǎng)老仍是我國最重要的養(yǎng)老方式

正如美國老齡研究所所長在與中國學(xué)者交換意見時曾說的那樣:“在中國,盡管為老年人服務(wù)的社會設(shè)施差,可是你們有家有家庭結(jié)構(gòu),有一個尊老的傳統(tǒng),這將使你們的老人過得還不錯。在你們現(xiàn)代化的過程中,還是需要盡量把你們尊老的傳統(tǒng)和家庭結(jié)構(gòu)保存下來。西方的經(jīng)驗是:家庭結(jié)構(gòu)一旦被破壞了,要想恢復(fù)那幾乎是不可能的。社會在發(fā)展,老年人有家庭結(jié)構(gòu)的支持,再加上社會的輔助性設(shè)施,就能夠使老年人幸福。如果老年人的社會保障和服務(wù)機構(gòu)沒有發(fā)展起來,然而又把傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)破壞了,那么必將發(fā)生一場悲劇。”因此,“臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng)”。我國未富先老的事實,使我國農(nóng)村地區(qū)不可能在短時期內(nèi)建立完善的養(yǎng)老保障制度,這是一個不爭的事實,與其期望早日建立完善的制度,不如結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實去解決老齡化問題,在現(xiàn)有養(yǎng)老資源的基礎(chǔ)上發(fā)掘和利用,我國農(nóng)村地區(qū)的家庭養(yǎng)老資源和和諧的代際關(guān)系是其他國家所沒有的,無論從必要性、可行性及運行效率和成本來說都是最佳的選擇。

中國傳統(tǒng)文化崇尚“孝道”,重視老年人在家庭中的地位,提倡子女對老年人盡贍養(yǎng)義務(wù),提倡家庭養(yǎng)老制度。隨著時代的變遷,敬老的形式和范圍發(fā)生了變化,但孝的精神和內(nèi)容本身沒有發(fā)生變化,在我國經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū),有著良好的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和和諧的代際關(guān)系,家庭養(yǎng)老仍然是最主要的養(yǎng)老形式。雖然在社會轉(zhuǎn)型期中,家庭養(yǎng)老受到各種沖擊,但作為一種優(yōu)良傳統(tǒng)是不能被取代的,其原因有以下幾種:首先,我國典型的二元經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平不高,經(jīng)濟收入較低,東西部、南北方之間還存在較大差異,農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起統(tǒng)一并完善的養(yǎng)老保障制度,也沒有成型的社會化養(yǎng)老機構(gòu),在這樣的情況下,農(nóng)村地區(qū)的老年人養(yǎng)老仍然要回歸家庭,依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式來解決養(yǎng)老問題;其次,家庭結(jié)構(gòu)的變化使傳統(tǒng)家庭功能弱化,但并不是無保障功能可言,農(nóng)村地區(qū)的地理輻射面積較小,大多數(shù)子女能夠為父母提供簡單的生活照顧,而且較社會化養(yǎng)老方式而言,家庭養(yǎng)老在老人的精神慰藉方面具有無可比擬的優(yōu)勢;最后,農(nóng)村地區(qū)人民的思想觀念變化,并不是不和老人一起居住就是不孝,老人能夠理解年輕人工作繁忙,家庭結(jié)構(gòu)的變化往往使家庭代際關(guān)系更加協(xié)調(diào),尊老、敬老正在以新的形式發(fā)揮著作用。我國農(nóng)村地區(qū)的家庭養(yǎng)老保障很大程度上還是一個社會責任和道德范疇,尚未完全上升到法律制度層面,但如果只停留在文化和道德層面,僅僅用社會輿論去要求人們的行為,沒有強制性的要求,很多都會鉆空子,不履行自己的義務(wù),這樣勢必會影響家庭養(yǎng)老保障制度的效果。總之,在我國現(xiàn)階段,家庭養(yǎng)老由于其獨特的文化底蘊、有利條件和優(yōu)良傳統(tǒng),家庭結(jié)構(gòu)的變化決定了在未來相當長時間內(nèi)家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村地區(qū)最主要的養(yǎng)老方式。由家庭承擔原有的經(jīng)濟保障、情感支持、精神關(guān)懷等功能,而社會和社區(qū)應(yīng)當承擔生活照料、文化娛樂等功能,為家庭減輕負擔。因此,在農(nóng)村地區(qū)改革老年保障制度、減去社會化養(yǎng)老服務(wù)體系是十分必要的。

綜上所述,隨著我國社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟的發(fā)展及人口老齡化進程的不斷推進,家庭結(jié)構(gòu)變化日益顯著;家庭結(jié)構(gòu)變化的實質(zhì),并不在于家庭結(jié)構(gòu)的本身,而在于社會福利制度的缺失與不足。這就是說,家庭結(jié)構(gòu)變化并不是一個消極的、負面的社會問題,“養(yǎng)兒防老”觀念的變革與老年社會福利制度的改革與完善是解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的根本出路。建立一個不分年齡、人人共享、多代共融的社會環(huán)境,具有重要的現(xiàn)實意義和實證價值。

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