韓 平 苗秀娥

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，黑龍江哈爾濱150028)

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論研究概述

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移曾被理解是國家間因資源稟賦、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和制度環(huán)境等因素存在差異形成的比較優(yōu)勢動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的結(jié)果。但是，如今產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)不僅僅是國與國之間的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，而且日益成為市場經(jīng)濟(jì)條件下普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的起源最早可追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所倡導(dǎo)的分工論。亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖以勞動(dòng)價(jià)值論為依據(jù)，建立了基于成本優(yōu)勢的分工論。Vernon(1966)的產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為，新產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展會(huì)經(jīng)過新產(chǎn)品、成熟和標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)階段，會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新、生產(chǎn)和出口，這三個(gè)過程逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，最后發(fā)展中國家再向發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的過程。小島清(1987)的邊際產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為，一國應(yīng)該向國外投資轉(zhuǎn)移在本國失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，而該產(chǎn)業(yè)在東道國卻具有或潛在具有比較優(yōu)勢。這兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，重點(diǎn)研究轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型。Dunning(1988)的國際生產(chǎn)折中理論認(rèn)為，企業(yè)會(huì)依據(jù)所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的情況，采取不同的國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。隨著發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移以及中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，中國學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究也不斷拓展，高見等(2005)分析了東部發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力下，基于中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，其應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地，國家也應(yīng)制定相關(guān)政策，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，國內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)還存在一些誤區(qū):認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)⒁恍跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”和落后設(shè)備淘汰到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出的一般是該地區(qū)已喪失了比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中也把資金、技術(shù)、管理和人才等資源與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域擴(kuò)展。如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過分強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，那么中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨發(fā)展后勁不足，跟不上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐等問題。結(jié)果不僅不會(huì)縮小中國東西部經(jīng)濟(jì)的差距，反而有被拉大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、魯西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景分析

2011年3月5日溫家寶總理在“十一屆全國人大四次會(huì)議”上的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。這為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。埃德加·胡佛指出:“把區(qū)域作為一個(gè)集合體……這一集合體對(duì)于管理、計(jì)劃和公共政策的制定和實(shí)施都是必須的。最實(shí)用的區(qū)域劃分應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)劃的疆界”。表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展趨向于圈域不斷擴(kuò)大，將更多的區(qū)域融入其中，從而支配更大范圍的市場和資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。把文化資源豐富的魯西南地區(qū)納入山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，不僅有利于擴(kuò)大文化經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)圈域，促進(jìn)山東省文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，還可以利用文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)魯西南地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，山東省全面繁榮文化事業(yè)，大力弘揚(yáng)齊魯文化，文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效。2009年全省共有文化(藝術(shù))館158個(gè)和基層文化站1867個(gè)。文化(藝術(shù))館、文化站工作人員數(shù)量分別從2005年的2982人、3166人增加到3115人、4593人，增長了5.8%、45.1%;基層文化活動(dòng)日趨活躍。2009年全省藝術(shù)表演團(tuán)體在農(nóng)村演出場次11941場，觀眾達(dá)1631.2萬人次;廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展。到2009年全省已有市級(jí)以上廣播電臺(tái)16個(gè)，廣播人口覆蓋率由2005年的96.5%提高到98.0%。全省市級(jí)以上電視臺(tái)20個(gè)，電視人口覆蓋率由2005年的95.1%提高到2009年的97.9%。

上述數(shù)據(jù)顯示，山東省的文化產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展并取得了一定的成效。但是同時(shí)還存在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局不合理的問題，這嚴(yán)重制約了山東省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。從區(qū)域結(jié)構(gòu)分布來看，山東省東部沿海城市文化產(chǎn)業(yè)無論營業(yè)總收入還是就業(yè)人數(shù)都明顯高于魯西南地區(qū)。因此山東省文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是優(yōu)化山東省文化產(chǎn)業(yè)空間布局和形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

三、基于資源優(yōu)勢和區(qū)域粘性的魯西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢分析

(一)基于資源優(yōu)勢的魯西南承接文化產(chǎn)業(yè)分析

魯西南地區(qū)以濟(jì)寧、臨沂、棗莊、聊城和菏澤等城市為樞紐，主體為京杭大運(yùn)河流貫區(qū)域，頗具運(yùn)河文化特色。魯西南是中華文明最早的發(fā)祥地之一，是國內(nèi)保存故國故城最多，現(xiàn)存漢碑、漢畫像石最多的地域，是全國地方戲曲原生態(tài)保護(hù)最好的地區(qū)之一，也是儒家文化的發(fā)祥地。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件，魯西南地區(qū)得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢為其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。

文化資源得天獨(dú)厚。魯西南地區(qū)，擁有孔子文化、儒家文化、運(yùn)河文化和紅色文化等豐富的文化資源。如濟(jì)寧，具有7000年的文明史，歷史文化悠久，且多山、多水、多圣人;始祖文化、孔孟文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化、李白文化、梁祝文化、漢碑漢畫像石文化和山水文化十大文化交相輝映。

民間藝術(shù)資源豐厚。魯西南地區(qū)文化積淀極為深厚，是中國的民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。例如菏澤史稱“天下之中”，曾數(shù)度成為中原地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。菏澤“非遺”保護(hù)工作成就卓越:國家級(jí)“非遺”名錄數(shù)量為山東省第一，國家級(jí)“非遺”傳承人數(shù)量山東省第一，省級(jí)“非遺”名錄數(shù)量山東省第一，省級(jí)“非遺”傳承人入選量第一(見表1)?！胺沁z”所蘊(yùn)含的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)昭顯魯西南地區(qū)豐厚的文化底蘊(yùn)。

表1 魯西南地區(qū)民間藝術(shù)資源分布表

魯西南地區(qū)豐富的民間藝術(shù)資源可以成為該區(qū)域文 化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主要資源，同區(qū)域內(nèi)其他文化資源整合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以旅游業(yè)、民間手工藝品業(yè)和演藝業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，作為區(qū)域內(nèi)文化支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)基于“區(qū)域粘性”魯西南承接文化產(chǎn)業(yè)分析

所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“區(qū)域粘性”，是指產(chǎn)業(yè)在原地形成的多種關(guān)聯(lián)性而對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的阻力。魯西南地區(qū)和魯東發(fā)達(dá)地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地理等各方面聯(lián)系密切，山東省在推動(dòng)和協(xié)調(diào)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中首先應(yīng)采取“肥水不流外人田”的政策導(dǎo)向，受“區(qū)域粘性”的影響也將相應(yīng)較少。

魯西南地區(qū)具有承接?xùn)|部文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢條件與機(jī)遇。首先，恰逢前所未有的國際產(chǎn)業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)移與沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的耦合型“雙轉(zhuǎn)移”時(shí)機(jī)。其次，山東省文化產(chǎn)業(yè)的東轉(zhuǎn)西接在本省內(nèi)部進(jìn)行，因此政策制度上一致性和連貫性，避免出現(xiàn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，便于文化產(chǎn)業(yè)的融合。第三，兩地區(qū)同受齊魯文化熏陶，人們的思想觀念較接近，便于文化策略的實(shí)施。東部沿海的資金和經(jīng)驗(yàn)同魯西南地區(qū)的文化資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能打破目前山東省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有要素注入效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)和觀念更新效應(yīng)等各種有利于產(chǎn)業(yè)承接的影響，但是產(chǎn)業(yè)承接需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)的法律法規(guī)和市場環(huán)境支持。產(chǎn)業(yè)承接不只是欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)的一味接受，還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)具體情況選擇承接適合自己的特色產(chǎn)業(yè)。山東省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“東西牽手”應(yīng)采取以下對(duì)策:

第一，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，科學(xué)規(guī)劃山東省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，防止文化行業(yè)盲目與重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)效益最大化。

第二，加大魯西南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，突破產(chǎn)業(yè)鏈的低端鎖定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把低端落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū);如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)僅僅被動(dòng)接受，很難提高自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，甚至將一直在產(chǎn)業(yè)低端徘徊。魯西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接應(yīng)建立在要素稟賦結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，使引入的產(chǎn)業(yè)能較好地與已有的優(yōu)勢對(duì)接。在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移過來的文化產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)逐步消化、吸收和再創(chuàng)新，結(jié)合自己的文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)造出適合本地區(qū)獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)。

第三，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為承接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供保障。在承接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境及硬環(huán)境建設(shè)方面，魯西南地區(qū)都存在很大的不足，嚴(yán)重制約了其承接文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。在軟環(huán)境建設(shè)方面，魯西南地區(qū)應(yīng)加大政府支持力度，完善金融、技術(shù)等服務(wù)，引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)所需的高級(jí)人才;其次在承接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬環(huán)境建設(shè)方面，應(yīng)不斷建設(shè)和完善交通和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

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