張同祥

(合肥百大集團(tuán)股份有限公司，安徽合肥230088)

近年來，安徽省充分利用國家大力促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，吸引了一批有實力的外來企業(yè)進(jìn)駐安徽。目前安徽利用外資水平在中部地區(qū)位居前列，有力地促進(jìn)了安徽省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。加入世貿(mào)組織10年來，安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2000年，安徽省利用外資額僅為4.2億美元，而至2010年，已達(dá)57.2億美元，十年增長13.6倍，年均增長29.8%。十年前，來安徽投資的境外世界500強(qiáng)企業(yè)僅有16家，截至2011年5月底，已有53家世界500強(qiáng)企業(yè)在皖投資設(shè)立了70家企業(yè)。隨著安徽企業(yè)競爭實力的不斷增強(qiáng)，為了突破資源瓶頸，充分整合國內(nèi)外資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，安徽企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略顯得格外重要。目前歐洲債務(wù)危機(jī)仍在延續(xù)，美國和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力等外部因素都給安徽企業(yè)“走出去”提供了難得的機(jī)遇。安徽企業(yè)應(yīng)充分利用國家優(yōu)惠鼓勵政策，發(fā)揮安徽企業(yè)的獨特競爭優(yōu)勢，開展適合自身條件和發(fā)展需要的對外投資和經(jīng)濟(jì)合作方式。

一、安徽企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

(一)實力型企業(yè)主動參與國際競爭

“十一五”期間，安徽企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，一批實力型企業(yè)主動參與國際市場競爭，全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。在對外投資的企業(yè)中，既有高科技企業(yè)也有傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)。合肥海潤光伏科技有限公司是安徽省典型的高科技企業(yè)，主要產(chǎn)品以太陽能電池和組件為主，2011年初這家公司投資1億多歐元在保加利亞建設(shè)太陽能電站項目，這也是海潤光伏2011年在國外最大的投資項目。奇瑞汽車巴西生產(chǎn)線項目、銅陵有色厄瓜多爾銅礦項目、省農(nóng)墾集團(tuán)津巴布韋農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目等一批重點投資項目相繼開工建設(shè)。例如合肥水泥研究設(shè)計院憑借先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計、成套的設(shè)備和嚴(yán)格高效的管理，在海外市場上打響了自己的品牌，目前已經(jīng)完成對外承包工程營業(yè)額1.88億美元，主要工程項目包括蘇丹日產(chǎn)6000噸水泥生產(chǎn)線項目、俄羅斯日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線項目等。此外，中冶華天工程科技有限公司承包的莫桑比克軋鋼項目，目前已完成營業(yè)額4303萬美元，東華工程公司承包的越南化工項目完成營業(yè)額1525萬美元。

(二)對外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

近年來安徽企業(yè)對外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了多層次、多形式的對外投資格局。其中既有傳統(tǒng)的安徽優(yōu)勢企業(yè)，如安徽豐原集團(tuán)、海螺集團(tuán)和一些礦產(chǎn)企業(yè)，紛紛加大“走出去”步伐，也有在“十一五”期間得到快速發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)。目前安徽省大力推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，安徽出版集團(tuán)作為服務(wù)業(yè)代表性企業(yè)其業(yè)務(wù)已進(jìn)入100多個國家和地區(qū)，5年輸出版權(quán)1424種。華文國際貿(mào)易公司組建5年來，累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額突破90億元，并且設(shè)立了全國文化企業(yè)第一個保稅倉庫，也成為全國最大的文化進(jìn)出口企業(yè)。同時，安徽省加快新興文化業(yè)態(tài)出口。蕪湖方特歡樂世界項目整體輸出到沙特、南非、烏克蘭、伊朗等國，使我國成為繼美國之后第二個大型主題公園出口國?！逗谀槾蟀贰赌⒐酱宓墓适隆返韧畎鎰勇?，相繼在美國、日本、加拿大等國主流電視媒體播出。

與此同時，對外承包工程仍是安徽企業(yè)“走出去”的重要形式，2010年，安徽省對外承包工程、勞務(wù)合作新簽合同額15.78億美元，完成營業(yè)額20.48億美元，外派勞務(wù)12631人，月末在外勞務(wù)20236人，同比分別增長53.2%、26.9%、－13.6%、－15.95%;其中:對外承包工程新簽合同15.11億美元，完成營業(yè)額19.27億美元，同比分別增長54.1%、29%;對外勞務(wù)合作新簽合同6625萬美元，同比分別增長34.2%，完成營業(yè)額1.21億美元，同比下降1.0%。2011年前10個月，安徽省對外承包工程完成合同額16.9億美元，同比增長11.8%;勞務(wù)人員實際收入總額1.1億美元，同比增長24.4%;實際對外投資額3.7億美元。

(三)對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大且速度穩(wěn)中求進(jìn)

安徽企業(yè)對外投資在近幾年出現(xiàn)高速增長態(tài)勢。2010年達(dá)8.1億美元，躍居全國第七、中部第一，十年增長了130.2倍。其中，安徽省汽車企業(yè)更是闊步走出國門，開設(shè)了近20個海外組裝基地。2010年，安徽地方非金融類對外直接投資流量達(dá)到177.5億美元，同比增長84.8%，為2005年的8.6倍，創(chuàng)下連續(xù)8年保持快速增長的記錄。據(jù)統(tǒng)計，目前浙江、遼寧、山東名列地方非金融類對外直接投資流量前三位。2010年，西部地區(qū)非金融類對外直接投資23.80億美元，增幅高達(dá)107.1%;中部地區(qū)14.6億美元，同比下降7.6%;其他地區(qū)139.1億美元，同比增長102.4%。2010年安徽省新批境外企業(yè)44家，協(xié)議對外投資額11.3億美元，實際對外投資額8.1億美元，同比分別增長18.9%、6.6倍、13.9倍。如表1所示，從流量上看，2010年末安徽省對外直接投資流量位居第七位，但與第六名的江蘇差距明顯，從存量上看，安徽2010年末對外直接投資存量未能進(jìn)入前十位，廣東是我國對外直接投資存量最多的省份。數(shù)據(jù)說明安徽企業(yè)在“走出去”過程中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，目前已取得一定的成效，但與兄弟省份相比，仍有較大的差距。

表1 2010年我國地方對外直接投資流量前十位的省市區(qū)

二、安徽企業(yè)“走出去”過程中存在的問題

(一)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)模糊

目前安徽企業(yè)盡管在“走出去”道路上取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中暴露的問題也逐漸顯現(xiàn)。大多數(shù)企業(yè)在國家鼓勵政策的驅(qū)使下，盲目對外投資的現(xiàn)象比較常見，對投資的項目缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有制定完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，加之企業(yè)所有權(quán)缺失，對國外投資國前期調(diào)研不夠，導(dǎo)致企業(yè)投資回報率普遍低下。同時安徽企業(yè)在“走出去”過程中，跨國經(jīng)營經(jīng)驗不足，經(jīng)營戰(zhàn)略模糊，對企業(yè)“走出去”以后的發(fā)展缺乏清晰的思路。很多企業(yè)缺乏誠信，“走出去”氛圍不濃，對外投資布局不合理，目前90%以上“走出去”大中型企業(yè)集中在合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、安慶等少數(shù)城市的大中型企業(yè)。

(二)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄和抗風(fēng)險能力較差

一方面安徽許多企業(yè)在國內(nèi)尚未形成有競爭力的產(chǎn)品，盲目“走出去”，缺乏科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展觀。目前國際上對企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)保責(zé)任日益重視，特別是國際社會正大力倡導(dǎo)“低碳”經(jīng)濟(jì)。但許多中小企業(yè)由于受自身發(fā)展水平的制約，對產(chǎn)品是否符合國際環(huán)保要求重視不足，導(dǎo)致產(chǎn)品在國外被排斥的風(fēng)險增大。另一方面安徽企業(yè)對投資東道國的社會政治狀況、投資環(huán)境、商業(yè)習(xí)慣、文化因素、法規(guī)制度了解不夠。事前沒有認(rèn)真評估投資風(fēng)險，經(jīng)營過程中又沒有建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防范機(jī)制，特別是對發(fā)展中國家社會動蕩、政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考慮嚴(yán)重不足。安徽的企業(yè)在吸取其他企業(yè)經(jīng)驗的同時，也應(yīng)該注意加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險評估分析。比如，聯(lián)合利華中國生產(chǎn)基地以前在上海，后來因為原材料、人工、土地、建筑成本等的上漲，六年前聯(lián)合利華把生產(chǎn)基地搬到了合肥。還有的企業(yè)因為原先所在地的政府在政策上不支持或增加了限制條件，比如說現(xiàn)在國家對環(huán)境越來越重視，一些污染型企業(yè)由于政策不支持或限制不得不選擇走出去等各種情況，這些都應(yīng)該加以考慮和防范。

(三)企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)

隨著我國企業(yè)參與國際競爭的深度和廣度不斷加快，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司主導(dǎo)和設(shè)置的技術(shù)和貿(mào)易壁壘也在不斷加劇。一些缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，已經(jīng)大大削弱了其可持續(xù)的競爭能力。“十一五”期間安徽以奇瑞轎車、安徽叉車集團(tuán)為代表的自主創(chuàng)新典型取得了驕人的業(yè)績，但大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入不足，沒有自主研發(fā)的產(chǎn)品。目前安徽大部分企業(yè)出口產(chǎn)品缺乏品牌的支持，產(chǎn)品只能出口到一些低端市場，難以進(jìn)入高端消費市場，加之，一些企業(yè)“走出去”的初衷只是嘗試性地投資，還沒有做好大規(guī)模投資的準(zhǔn)備，所以在研發(fā)方面積極性不高，同時也受到企業(yè)實力和外部融資成本等制約，因而出現(xiàn)急功近利式的模仿和低成本的價格賺取利潤的想法。目前，我國相當(dāng)多的科技創(chuàng)新資源集聚在大學(xué)和科研院所，國家很大部分科研投入也集中于此，把科研轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化是個現(xiàn)實而緊迫的問題。目前安徽正在建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)，這對于安徽企業(yè)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作是一個極好的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借助于合肥、蕪湖、蚌埠等地的科教資源，廣泛開拓全國乃至全球的科教資源，以多種形式拓展產(chǎn)學(xué)研合作。

三、大力促進(jìn)企業(yè)“走出去”的對策措施

(一)擴(kuò)大對外承包工程、大力發(fā)展對外勞務(wù)合作

對外承包工程作為我國最先“走出去”的傳統(tǒng)行業(yè)之一，尤其是在現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的情況下，為了發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，對外承包過程不失為一種“走出去”的次優(yōu)戰(zhàn)略。安徽在繼續(xù)發(fā)揮對外承包優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)拓展承包項目范圍，以項目為載體大力向高附加值的設(shè)計、研發(fā)領(lǐng)域拓展，不能僅局限于建筑施工。積極推動具有一級施工、總承包資質(zhì)和甲級設(shè)計資質(zhì)的科研院所申報外經(jīng)權(quán)和有條件的企業(yè)開展對外投資。同時安徽企業(yè)應(yīng)積極向非洲等地區(qū)投資轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，一方面，有效滿足當(dāng)?shù)匾恍﹪掖笠?guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鋼鐵、水泥、電力設(shè)備等物資需求，另一方面也能促進(jìn)解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題。目前，安徽省外經(jīng)建設(shè)集團(tuán)有限公司等一些企業(yè)經(jīng)過多年打拼和積累，已在境外一些國家和地區(qū)積累了廣泛人脈資源、較強(qiáng)影響力和良好經(jīng)營模式。還沒有“走出去”的企業(yè)，可以充分利用這些窗口和平臺，解決因?qū)δ繕?biāo)市場政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境等不熟悉而產(chǎn)生的心存畏懼和“水土不服”問題，借船出海，少走彎路、甚至不走彎路。

(二)鞏固比較優(yōu)勢，構(gòu)筑動態(tài)競爭優(yōu)勢

改革開放以來，我國利用比較優(yōu)勢積極參與國際分工，吸引了大量外資在中國發(fā)展加工貿(mào)易，在外資的示范效應(yīng)和技術(shù)適度溢出效應(yīng)等因素影響下，我國企業(yè)不斷壯大自己，形成了強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢。安徽地處中部，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中優(yōu)勢不明顯，為此，安徽企業(yè)應(yīng)走跨越式發(fā)展道路。當(dāng)前要從盲目隨意地“走出去”向扎扎實實“走進(jìn)去”加快跨越，從項目代建向進(jìn)一步在所在國深度投資、長期發(fā)展、互利共贏轉(zhuǎn)變。積極推動具有生產(chǎn)加工優(yōu)勢的企業(yè)可以將微笑兩端延伸出去，構(gòu)建海外研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò);已經(jīng)具備一定研發(fā)設(shè)計、品牌服務(wù)和營銷渠道的企業(yè)，則可以將微笑底部的加工環(huán)節(jié)向生產(chǎn)成本更低、貿(mào)易壁壘更小的地區(qū)延伸出去，建立海外生產(chǎn)加工基地。目前在安徽已初步形成一些實力雄厚的企業(yè)，他們在培育競爭優(yōu)勢和發(fā)展自有品牌方面已經(jīng)形成了屬于自己的發(fā)展模式。奇瑞轎車在某種程度上就是安徽企業(yè)“走出去”成功的一個縮影。當(dāng)前在國內(nèi)汽車市場增幅下滑的背景下，2011年前10個月，奇瑞汽車?yán)塾嫵隹?3.56萬輛，同比增長77.3%，10年來，奇瑞累計出口汽車已超過60萬輛。

(三)政府和企業(yè)聯(lián)動共創(chuàng)和諧發(fā)展環(huán)境

一方面，政府對企業(yè)“走出去”應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)并提供完善保障體系。今后政府對企業(yè)“走出去”規(guī)劃引導(dǎo)應(yīng)將重點轉(zhuǎn)向改善增長效益和培育國際合作與競爭新優(yōu)勢方面，引導(dǎo)企業(yè)在對外投資時，要兼顧宏觀綜合效益、社會責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和勞工權(quán)利等符合國際普適價值的指標(biāo)。負(fù)責(zé)企業(yè)對外投資等有關(guān)商務(wù)部門要圍繞大力推動企業(yè)“走進(jìn)去”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，建立綠色通道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合各方資源，不遺余力地為企業(yè)“走進(jìn)去”創(chuàng)造條件、提供便利，打造更加有效的綜合保障體系。

另一方面，企業(yè)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、資源整合，提高企業(yè)競爭力，降低對外投資風(fēng)險和投資成本，特別是要有機(jī)整合安徽省承包工程、對外投資等重點項目，推動項目實施企業(yè)和資源勘探企業(yè)聯(lián)手走進(jìn)去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，突破人才、資金、技術(shù)、經(jīng)營等制約因素。積極向非洲等地區(qū)投資轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，有效滿足當(dāng)?shù)匾恍﹪掖笠?guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋼鐵、水泥、電力設(shè)備等物資需求，促進(jìn)解決國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能過剩問題。

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