何徐興，李曉鋒，高澤偉，汪瑜婷

(中共成都市成華區(qū)委黨校，四川，成都，610000)

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)成都市就業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

何徐興，李曉鋒，高澤偉，汪瑜婷

(中共成都市成華區(qū)委黨校，四川，成都，610000)

第三產(chǎn)業(yè);成都市;就業(yè)增長(zhǎng);實(shí)證分析

本文從成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)狀分析入手，著重對(duì)成都市三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)行比較分析，認(rèn)識(shí)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，并在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的結(jié)論，為成都市就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供借鑒。

從第一產(chǎn)業(yè)來看，1978年以來成都的第一產(chǎn)業(yè)

從第一產(chǎn)業(yè)來看，1978年以來成都的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值由0.50上升到2009年的0.73(見表1)，但是在32年中，其絕對(duì)值呈波浪式變動(dòng)，相較于第二、第三產(chǎn)業(yè)而言變化趨勢(shì)較為平緩，波動(dòng)幅度并不是很高(見圖1)，最大值與最小值的差額為0.29(最低點(diǎn)是1978年，最高點(diǎn)是2003年)。1995年到2003年，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直呈上升的趨勢(shì)，耕地的減少，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他副業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民離開了土地，開始向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這種趨勢(shì)下，如果將第一產(chǎn)業(yè)的富足勞動(dòng)力徹底解放出來，可以設(shè)想，成都的就業(yè)壓力將是十分巨大的。而2004年中央發(fā)布1號(hào)文件加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度以來，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率相應(yīng)得到了提高，其結(jié)構(gòu)偏離度也逐步下降。同時(shí)，自2003年起，成都市開始推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入上，均著力向建設(shè)城鄉(xiāng)普惠的目標(biāo)努力，特別是當(dāng)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中后，農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)間尋找到了產(chǎn)業(yè)融合的成長(zhǎng)空間，大量農(nóng)村勞動(dòng)力在本土本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

表1 1978—2009成都市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度

從第二產(chǎn)業(yè)來看，1978年以來成都的第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度有趨向合理的趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)偏離度由1978年的1.91下降到2009年的0.39，但是成都的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重44.46%低于全國(guó)46.29%的平均水平。庫(kù)茲涅茨的研究表明，在人均GDP總值1000美元(1958年比價(jià))以下時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)所占比重迅速提升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重緩慢上升。在人均GDP總值達(dá)到1000美元以上時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)迅速上升。這里經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到人均GDP1000美元是第二產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化發(fā)生質(zhì)變的“拐點(diǎn)”。成都1980年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為375.25美元，2004年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為2739.08美元，同時(shí)，由于人民幣不斷升值2009年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5140.88美元，而成都的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的47.2%下降到2009年的44.46%，這不盡符合工業(yè)化演進(jìn)的規(guī)律。再看第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)就可發(fā)現(xiàn)，成都的重工業(yè)過重，1978年輕重工業(yè)比是43.9:56.1，2009年兩者之比為。產(chǎn)品差異化空間更大、附加值更高、資金積累更快的輕工業(yè)不僅沒有增加，反而下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，而且成都的工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱，重工業(yè)發(fā)展實(shí)際上缺乏資金和技術(shù)積累，重工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)落后，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的致命弱點(diǎn)，這些都影響了第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力。當(dāng)然，成都工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，和城市歷史和功能定位關(guān)系很大，但工業(yè)發(fā)展滯后并未影響城市化進(jìn)程，成都較高的城市化率主要?dú)w因還是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。

從第三產(chǎn)業(yè)來看，1978年到2009年，成都第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度經(jīng)歷了由1978年到1992年的上升階段和1992年到2009年的下降階段，且與第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)呈相反方向。到2009年末，成都第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為0.08，逐漸趨于合理。第三產(chǎn)業(yè)在接納轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力方面的進(jìn)入壁壘是較低的，這是由于一方面，第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)技術(shù)含量較低，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求不高，往往成為外來人員就業(yè)的首要選擇，另一方面，由于第三產(chǎn)業(yè)的一些部門是從傳統(tǒng)計(jì)劃體制外發(fā)展出來的市場(chǎng)主導(dǎo)部門，這些部門擁有更加充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，所以從20世紀(jì)90年代以來，第三產(chǎn)業(yè)一直保持著對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的旺盛需求。

二、成都市三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力的比較分析

我們利用就業(yè)吸納彈性對(duì)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的吸納能力進(jìn)行比較，結(jié)果如圖2所示。圖2顯示，1998—2009年間，無論是全國(guó)還是成都市，三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)吸納彈性最大的為第三產(chǎn)業(yè)，彈性系數(shù)分別為0.223和0.505，其次是第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性最小。因此，從定量角度表明，發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)具有推動(dòng)作用，成都第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力已遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將能更好的促進(jìn)就業(yè)。另外，第一產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)為負(fù)值，這說明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已達(dá)到飽和，但并不能武斷地證明，第一產(chǎn)業(yè)已不能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，只能說明第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)自身亟需進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)方式有效優(yōu)化。

圖2顯示，1998—2009年間，無論是全國(guó)還是成都市，三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)吸納彈性最大的為第三產(chǎn)業(yè)，彈性系數(shù)分別為0.223和0.505，其次是第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性最小。因此，從定量角度表明，發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)具有推動(dòng)作用，成都第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力已遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將能更好的促進(jìn)就業(yè)。另外，第一產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)為負(fù)值，這說明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已達(dá)到飽和，但并不能武斷地證明，第一產(chǎn)業(yè)已不能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，只能說明第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)自身亟需進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)方式有效優(yōu)化。

表2 1998—2009年成都市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與產(chǎn)出水平

由以上分析可看出，成都第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降將導(dǎo)致更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，第一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)成都國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例將進(jìn)一步下降，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力將不斷向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是，我們不能只重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而忽視第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要第二產(chǎn)業(yè)的支持和人均可支配收入的提高，而第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)是決定人均收入提高和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是圍繞制造業(yè)的發(fā)展建立起來的，沒有第二產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其吸納剩余勞動(dòng)力的能力是缺乏后勁的。而第一產(chǎn)業(yè)的背后是廣大農(nóng)村和農(nóng)村勞動(dòng)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作不斷向縱深推進(jìn)過程中，第一產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升的重要保證，也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的影響因素。

三、成都市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)貢獻(xiàn)率的變動(dòng)分析

成都人口較為密集，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，第三產(chǎn)業(yè)如何合理有效地吸納和利用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑，同時(shí)，也是加快提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素之一。為此，課題組使用生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率的方法對(duì)成都市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)算分析，旨在反映在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響下，成都市勞動(dòng)就業(yè)的變化趨勢(shì)。為了使采用的測(cè)算方法盡可能地簡(jiǎn)便，假設(shè)生產(chǎn)要素只有資本和勞動(dòng)。運(yùn)用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型:

式(1)中，Y為第三產(chǎn)業(yè)增加值，A為技術(shù)進(jìn)步率，L為年平均從業(yè)人員數(shù)，K為固定資產(chǎn)年平均數(shù)2，α、β分別為產(chǎn)出的勞動(dòng)力彈性和資本彈性。為簡(jiǎn)便起見假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變，即:α+β=1，這時(shí)式(1)得:

兩邊取對(duì)數(shù):

對(duì)式(3)采取最小二乘法(OLS)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，得到α的估計(jì)值。再利用索洛增長(zhǎng)速度方程式Y(jié)=m+α×l+(1－α)×k，得到第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率:

式中y為第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率，m為技術(shù)進(jìn)步率，l為勞動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)率，k為資本增長(zhǎng)率。用上述方法根據(jù)1998—2009年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，估計(jì)方程式(3)得到以下結(jié)果:

對(duì)回歸擬合方程的分析和顯著性統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn):從上述結(jié)果可以看出，擬合優(yōu)度值為，回歸方程對(duì)實(shí)際資料擬合的效果較好;取顯著性水平α為，通過查表T檢驗(yàn)與F檢驗(yàn)均獲通過。因此，系數(shù)通過顯著性檢驗(yàn)，這說明㏑(Y/L)與㏑(K/L)有線性關(guān)系且顯著。

由此可以得到:α =0.493，A=3.307

方程(4)即為:

因此，根據(jù)索洛增長(zhǎng)速度方程式推導(dǎo)得到的計(jì)算公式(7)可估計(jì)出1998—2009年成都市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率(見表3)。

表3 1998—2009年成都市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率

第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的貢獻(xiàn)率可以體現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)變動(dòng)的影響程度。根據(jù)表3中提供的數(shù)據(jù)，繪制出圖3折線圖，可清晰觀察出1998—2009年間，成都市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率波動(dòng)情況。從總體趨勢(shì)來看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)就業(yè)呈帶動(dòng)作用，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢?，成都市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已同步于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行人力資源配置，隱性失業(yè)較少，勞動(dòng)力資源利用率較高。

綜合以上定量分析和前期課題組以成都及多個(gè)副省級(jí)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為研究對(duì)象，進(jìn)行定量分析的研究結(jié)果，得出的結(jié)論是:近年來，成都的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力儲(chǔ)備有目共睹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)就業(yè)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)，但與一線城市之間的差距依然擴(kuò)大，其實(shí)這也是相對(duì)滯后，因此，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展任務(wù)將更加艱巨，其中要做好的關(guān)鍵抉擇是，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

F062.9

A

1008－5955(2012)04－0032－04

一、成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)狀

2012－09－09

中共成華區(qū)委黨校課題組。課題組成員:何徐興、李曉峰、高澤偉、汪瑜婷。

2011年成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目研究成果

(責(zé)任編輯:楊志遠(yuǎn))

從整體上講，成都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著好的方向發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重緩慢下降，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)中有升，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升。與此同時(shí)，成都的就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯地滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。為了分析成都就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的程度，本文引入了結(jié)構(gòu)偏離度的指標(biāo)，它的主要含義是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的一種不對(duì)稱狀態(tài)，結(jié)構(gòu)偏離度=GDP的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)百分比－1，由定義可看出，結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展越平衡，結(jié)構(gòu)偏離度為正，表明三次產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額大于就業(yè)份額，反之亦然。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度為零時(shí)，兩者結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)。