鄭麗瓊，彭 溶，謝晶晶，朱雯婷，陳小春，方季惟

（嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院，浙江 嘉興314001）

高校周圍“地攤經(jīng)濟(jì)”引發(fā)的思考
——以嘉興地區(qū)為例

鄭麗瓊，彭 溶，謝晶晶，朱雯婷，陳小春，方季惟

（嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院，浙江 嘉興314001）

近年來，隨著高校招生人數(shù)的增長和大學(xué)生整體消費(fèi)水平的提高，高校周圍的地攤市場生意越來越火爆。通過對高校周圍地攤小商販和學(xué)生兩方面的調(diào)查，了解高校周圍地攤經(jīng)濟(jì)的成因，關(guān)注小商販的生存現(xiàn)狀，從而加強(qiáng)對高校周圍地攤的規(guī)范和管理。

地攤；小商販；高校；調(diào)查

“地攤經(jīng)濟(jì)”是一種通過擺地攤獲得收入來源形成的經(jīng)濟(jì)形式[1]P100。高校周圍小商販擺地攤早已是一個非常普遍的現(xiàn)象，甚至在校園內(nèi)，也會經(jīng)?？匆妼W(xué)生自設(shè)地攤，通過賣各種物品來賺錢。一些校外的小商販經(jīng)常冒著被城管抓的風(fēng)險，擺著他們的地攤，而且生意十分興隆。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？這種現(xiàn)象怎么會長期存在？這種現(xiàn)象會對學(xué)生、商販以及城市帶來哪些有利的和不利的影響？調(diào)查組帶著一系列問題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)查。

一、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象：通常地攤上出售的商品大致可分為兩類：食品類和日用品類。所以調(diào)查組分別針對高校周圍馬路小吃攤和日用品攤進(jìn)行調(diào)查研究。并針對嘉興地區(qū)的嘉興學(xué)院、嘉興學(xué)院南湖學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所高校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查方法：一方面對高校周圍的小商販發(fā)放問卷并進(jìn)行訪談式的調(diào)查，通過交流，再由調(diào)查員填寫完成問卷；另一方面對各個高校的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，每個高校隨機(jī)抽取50份調(diào)查問卷，同時也通過網(wǎng)上發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查組一共走訪了70位小商販，完成調(diào)查問卷70份，其中有效問卷66份，有效率為94.29%。發(fā)放了200份學(xué)生問卷，回收調(diào)查問卷200份，其中有效問卷198份，有效率為99.0%。

（一）小商販凈收入情況

表1 ：小商販凈收入情況

（二）學(xué)生對小商販的選擇情況

表2 ：學(xué)生對小商販的選擇情況

（三）學(xué)生對小商販的態(tài)度和看法

表3 ：學(xué)生對小商販的態(tài)度和看法

（四）學(xué)生對小商販?zhǔn)称沸l(wèi)生情況看法

在所有調(diào)查項目中，學(xué)生對“地攤”最不滿意的就是小商販提供食品的衛(wèi)生狀況。小商販們經(jīng)常用收過錢的手繼續(xù)做吃的，這一點(diǎn)讓很多學(xué)生反感，也是學(xué)生減少選擇食品類小商販次數(shù)的主要原因。此外，學(xué)生對食品原材料的安全性越來越擔(dān)憂。

表4 ：學(xué)生對小商販?zhǔn)称沸l(wèi)生情況看法

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）高校周圍地攤現(xiàn)象的描述

近年來，隨著高校招生人數(shù)的增長和大學(xué)生整體消費(fèi)水平的提高，由于地攤小商販逃稅形成的價格優(yōu)勢，學(xué)生也不需要浪費(fèi)很多時間用于排隊等候，高校周圍的地攤市場生意越來越火爆。如某校區(qū)門口，每當(dāng)夜幕降臨，特別是21點(diǎn)至23點(diǎn)之間的高峰階段，校門口馬路邊都會有幾十家小商販設(shè)攤排成長龍，供應(yīng)的各種夜宵食品和日常生活用品，品種非常豐富，價格低廉，很適合學(xué)生族消費(fèi)。這些地攤對高校周圍正規(guī)商鋪造成了沉重的打擊。

由于生意火爆、激烈競爭，這些地攤造成了較嚴(yán)重的交通堵塞，更重要的是亂丟垃圾產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境衛(wèi)生問題，影響了市容市貌。盡管他們被官方視為“非法”，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的監(jiān)管力度還是不夠的，雖然采取了一定的措施，但是收效甚微，這種現(xiàn)象不僅沒有得到根本遏制，而且高校周圍地攤越擺越多。如某校外的小商販，偶有幾個晚上是不擺攤的，通過對攤主的走訪調(diào)查，得知他們會通過一些特殊途徑預(yù)先知道城管的突擊檢查，以便事先做好準(zhǔn)備。這反映出相關(guān)部門監(jiān)管制度的不完善及保密措施的不嚴(yán)密。

（二）高校周圍地攤現(xiàn)象的成因

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國是一個發(fā)展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務(wù)。更重要的是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動謀生是他們基本的生活方式[2]P27。加之在較高利潤的驅(qū)動下，小商販能夠在高校周圍“百折不撓”地設(shè)地攤的動力就在于此。地攤市場的自然形成和蓬勃發(fā)展是小販們在發(fā)家致富道路上的創(chuàng)造，是自由經(jīng)濟(jì)權(quán)利的確立和運(yùn)用，是小商販尋利行為的必然結(jié)果，它完全符合市場和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。小商販們經(jīng)營地攤成本低，準(zhǔn)備便利，而且還逃稅，賺多少是多少。地攤的機(jī)動性強(qiáng)，攤位可以隨攤主自由遷移，相比正規(guī)的商鋪，這些攤位更加具有隨意性、自由性，且價格便宜，品種豐富。高校周圍地攤生意火爆的原因與學(xué)生尋求方便、便宜、實用的商品有很大的關(guān)系。

（三）地攤經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與劣勢

針對高校周圍的地攤現(xiàn)象，總結(jié)有以下優(yōu)勢：1.有利可圖：成本低；2.消費(fèi)者有需求：方便；3.緩解就業(yè)壓力：為小商販和外來人員提供另一種生存方式；4.帶動作用：帶動周邊正規(guī)商鋪的人流。劣勢：1.污染環(huán)境：臟亂差現(xiàn)象，噪音污染，影響市容市貌；2.堵塞交通：堵塞道路，甚至行人走路都沒有地方；3.損害正規(guī)店鋪的利益；4.不誠信的交易損害消費(fèi)者利益；5.攤販周邊相關(guān)矛盾，甚至發(fā)生暴力事件。

四、高校周圍地攤問題的解決

通過對學(xué)生態(tài)度的分析，有助于從消費(fèi)者的角度分析小商販存在的必要性，同時也有助于分析地攤的存在給學(xué)生生活帶來便利和麻煩。例如，小商販的存在給學(xué)生生活提供了更多的方便和快捷，節(jié)省了不少時間，也滿足了學(xué)生的日常生活需求。但是，小商販也存在著一些問題，如小商販堵塞了交通，讓原本狹窄的道路更加擁擠；提供的食品不衛(wèi)生，危害了我們的身體健康等這些都是需要規(guī)范和解決的問題。

通過對調(diào)查資料的整理和分析，提出以下三點(diǎn)建議：

（一）政府應(yīng)對高校周圍的地攤小商販給予認(rèn)可并加以適當(dāng)?shù)墓芾怼Ｍㄟ^統(tǒng)一規(guī)劃，使得小商販的經(jīng)營時間和范圍相對固定，這樣便于管理，也便于優(yōu)化市容市貌。通過政府的協(xié)調(diào)，緩解小商販與城管之間的矛盾和沖突，讓他們的勞動得到社會的認(rèn)可。

（二）改變?nèi)藗儗π∩特湹腻e誤認(rèn)識。通過正面宣傳報道讓更多人了解小商販，尊重小商販們的勞動成果。應(yīng)該讓更多的人意識到，小商販身上有很多值得大家學(xué)習(xí)的品質(zhì)——吃苦耐勞、勇于創(chuàng)業(yè)、忍辱負(fù)重、默默奉獻(xiàn)等精神都是中華民族的優(yōu)良品德，他們那種通過艱苦勞動努力創(chuàng)造美好生活的熱情也很鼓舞人心。

（三）文明合理的執(zhí)法?！氨┝?zhí)法”行為是一種執(zhí)法誤區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)該正確的對待小商販，在進(jìn)一步完善綜合執(zhí)法體制的同時，更多的應(yīng)該是疏通。應(yīng)通過劃出專門區(qū)域，設(shè)置市場，為社會弱勢階層、低收入階層提供生存的空間[2]P27。

五、結(jié)論

高校周圍“地攤經(jīng)濟(jì)”的存在是一個復(fù)雜的社會問題，不容否認(rèn)它有其存在的必然性。地攤小商販?zhǔn)巧鐣鮿萑后w之一，在一定的時期需要用這種生存方式去維持生活，他們是城市生活中不可避免也不可或缺的組成部分，彌補(bǔ)了市場供給的某方面不足，給高校學(xué)生以及周圍城市居民生活帶來了便利，他們的勞動和貢獻(xiàn)應(yīng)該被認(rèn)可，他們應(yīng)該享有一定的生存空間。關(guān)鍵是如何正確合理的管理和規(guī)范，而不是嚴(yán)令禁止、完全否定，同時也要關(guān)注小商販的生存方式和現(xiàn)狀。因此，如何制訂一種對小攤販、高校學(xué)生、社會互惠多贏的萬全之策才是當(dāng)下政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探討和解決的重要議題。

[1]馬寧，朱美芬.和諧社會視域下發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”的思考[J].法制與社會，2010，25（9）：100-101.

[2]許浩.大城市容得下“地攤經(jīng)濟(jì)”嗎？[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2007，（12）：26-28.