信息視點(diǎn)

國(guó)土資源部確定第22個(gè)全國(guó)土地日主題

今年全國(guó)土地日主題已確定為“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 保障國(guó)家糧食安全”。國(guó)土資源部將在6月25日-30日舉行豐富多彩的土地日宣傳周活動(dòng)。據(jù)悉，6月25日當(dāng)天，由國(guó)土資源部和湖北省人民政府主辦的第22個(gè)全國(guó)土地日主題宣傳活動(dòng)將在湖北武漢市隆重舉行。屆時(shí)將舉行首屆農(nóng)村土地整治攝影大展首日封和畫冊(cè)首發(fā)式，正式啟動(dòng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，舉行全國(guó)土地日主題文藝演出、專題展覽和街頭咨詢。為期一周的土地日宣傳活動(dòng)還包括：召開第22個(gè)全國(guó)土地日主題網(wǎng)上論壇、“6?25”四級(jí)百家12336“為民服務(wù)示范窗口”聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)評(píng)比結(jié)果新聞通氣會(huì)、第三屆國(guó)土資源法制與市場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)、《國(guó)土資源法律評(píng)價(jià)報(bào)告(2012)》國(guó)土資源大講堂暨新書發(fā)布會(huì)等。為期一周的宣傳活動(dòng)，將包括對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證宣傳報(bào)道和首屆農(nóng)村土地整治攝影大展的舉辦。全國(guó)各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門將開展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，各地將設(shè)立“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 保障國(guó)家糧食安全”主題宣傳展覽、張貼或播放宣傳口號(hào)、公益廣告等。

國(guó)土資源部全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《意見》鼓勵(lì)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域

日前，國(guó)土資源部與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等國(guó)土資源領(lǐng)域。《意見》提出，要保障民間資本投資主體參與國(guó)土資源領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等權(quán)利。在土地整治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程招投標(biāo)、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源整合中，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和管理程序要公開、公正和透明，切實(shí)保證民間資本投資主體與其他投資主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。要鼓勵(lì)民間資本投資主體盤活國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。在依法依規(guī)的前提下，支持、鼓勵(lì)民間資本投資主體以市場(chǎng)交易、合資合作等方式盤活利用其他國(guó)有建設(shè)用地。要積極為民間資本提供相關(guān)政策、技術(shù)、法律等服務(wù)，保障民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的合法權(quán)益?！兑庖姟访鞔_，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，鼓勵(lì)民間資本自主組建勘查單位，申請(qǐng)勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，開展地質(zhì)勘查。加大對(duì)民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的支持力度，在符合國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開采的民間資本投資主體公開等。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與油氣資源勘查開采，包括支持民間資本依法投資參與非常規(guī)油氣資源（頁巖氣、煤層氣、油砂等）的勘查開采，并依法保護(hù)民間資本參與石油天然氣勘查開采的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，民間資本投資主體可依照程序向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自籌資金或者結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，開展土地整治。對(duì)于難以確定復(fù)墾治理義務(wù)人的歷史遺留的工礦廢棄地和廢棄礦山，民間資本投資主體可通過招標(biāo)掛牌等方式參與土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的服務(wù)和規(guī)范管理。做好民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要切實(shí)做好國(guó)土資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間資本投向國(guó)土資源領(lǐng)域。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，督促民間資本投資主體履行用地、用礦手續(xù)，確保依法依規(guī)、節(jié)約集約用地、用礦。此外，要充分發(fā)揮工商聯(lián)的推動(dòng)作用，加強(qiáng)國(guó)土資源主管部門與工商聯(lián)的協(xié)調(diào)溝通。

《閑置土地處置辦法》7月1日起施行

近日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史簽署國(guó)土資源部第53號(hào)令，發(fā)布《閑置土地處置辦法》。《辦法》經(jīng)國(guó)土資源部2012年第1次部務(wù)會(huì)議修訂通過，自7月1日起施行?！掇k法》包括總則、調(diào)查和認(rèn)定、處置和利用、預(yù)防和監(jiān)管、法律責(zé)任和附則等6章，共計(jì)32條?！掇k法》明確，閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開的原則?！掇k法》詳細(xì)列舉了屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的幾種情形，對(duì)于有這些情形的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國(guó)土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件、由政府安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回、置換土地等處置方式。對(duì)于這些規(guī)定情形外的閑置土地，《辦法》規(guī)定，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)，土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人?！掇k法》規(guī)定，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，也不履行相關(guān)義務(wù)的，市、縣國(guó)土資源主管部門可以采取以下措施：逾期不辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，不交回土地權(quán)利證書的，直接公告注銷國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！掇k法》規(guī)定，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定、劃撥決定書規(guī)定惡意囤地、炒地的，依照本辦法規(guī)定處理完畢前，市、縣國(guó)土資源主管部門不得受理該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，不得辦理被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管部門。國(guó)土資源部政策法規(guī)司表示，這次出臺(tái)的《辦法》對(duì)原《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部第5號(hào)令）作了全面修訂。主要修訂內(nèi)容包括：完善了閑置土地定義，細(xì)化了“動(dòng)工”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加執(zhí)法可操作性；區(qū)分政府原因和企業(yè)原因造成的閑置，依法明確不同的處置方式，強(qiáng)化對(duì)土地權(quán)利人保護(hù)，落實(shí)政府違約責(zé)任；全面完善閑置土地處置程序，充分保障土地權(quán)利人的救濟(jì)權(quán)；增加預(yù)防和監(jiān)管措施，明確法律責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)因政府原因?qū)е峦恋亻e置的控制，推動(dòng)地方政府加快閑置土地盤活利用。

我國(guó)2011年省級(jí)政府耕保履責(zé)情況檢查近日啟動(dòng)

近日，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)通知，開展2011年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作。檢查工作由國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局三部門聯(lián)合開展，國(guó)土資源部設(shè)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦公室，負(fù)責(zé)檢查工作組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、信息上報(bào)等日常工作；各省級(jí)人民政府組織國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，開展對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及省級(jí)自查工作。此次檢查的主要內(nèi)容包括：2011年度耕地保有量及變化情況、基本農(nóng)田保護(hù)面積及變化情況、耕地占補(bǔ)平衡與基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃落實(shí)情況、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)情況、耕地等級(jí)與耕地質(zhì)量建設(shè)情況。檢查將分省級(jí)政府自查、三部門組織抽查、檢查結(jié)果綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告國(guó)務(wù)院、落實(shí)整改工作五個(gè)步驟。目前各省級(jí)政府自查工作已展開，這項(xiàng)工作將在2012年7月10日前完成。

福建：建設(shè)用地審批效率提升

福建省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)用地審批工作積極服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的六條措施》，改進(jìn)建設(shè)用地審批工作，提升審批效率。福建省提出，一要保障年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的合理需求。國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及保障性安居工程用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌安排，各地適時(shí)對(duì)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行梳理和綜合分析，合理預(yù)留項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展空間。二要簡(jiǎn)化有條件建設(shè)區(qū)的土地使用審批。建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)。三要簡(jiǎn)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批材料。報(bào)省政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申報(bào)材料簡(jiǎn)化為6類，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)國(guó)土資源部審核的材料減為8件。四要支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。對(duì)省域內(nèi)跨市（縣）的公路、鐵路等線性工程，一次性報(bào)批用地困難的，可根據(jù)完成用地組件報(bào)批和符合動(dòng)工條件等情況分期報(bào)批。五要優(yōu)化用地審查程序。六要加強(qiáng)用地前期指導(dǎo)服務(wù)。

廣西：開展“解放思想 趕超跨越”大討論

6月12日，廣西國(guó)土資源廳舉行“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)調(diào)研成果交流視頻會(huì)，全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)近4000人通過視頻，交流調(diào)研成果和學(xué)習(xí)心得，共同研討國(guó)土資源管理工作存在的突出問題。廣西廳要求，在大討論活動(dòng)第二、第三階段，要把查擺問題和整改落實(shí)結(jié)合起來、同步推進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源部制定的關(guān)于國(guó)土資源管理工作的重大政策規(guī)定，通過學(xué)用政策提高國(guó)土資源部門的執(zhí)行力。要吃深吃透《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和國(guó)土資源部支持廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的26項(xiàng)政策措施，圍繞破“兩難”、促“雙保”，爭(zhēng)取出臺(tái)一批新的政策和辦法，形成一批制度性成果。要查擺問題，認(rèn)真梳理，突出重點(diǎn)，突出主要矛盾，緊緊圍繞自治區(qū)“實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“以空間換時(shí)間，以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量”的理念，以服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以構(gòu)建國(guó)土資源新機(jī)制為切入點(diǎn)，努力在轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展、惠民生、找大礦、強(qiáng)監(jiān)管、提素質(zhì)等六個(gè)方面取得新突破。今年以來，廣西廳部署開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)1545人參加了“千名干部破兩難下基層”大調(diào)研活動(dòng)，共完成調(diào)研報(bào)告207篇。

安徽：開展創(chuàng)建省級(jí)節(jié)約集約模范縣活動(dòng)

安徽省國(guó)土資源廳日前印發(fā)通知，決定自今年開始，在創(chuàng)建全國(guó)模范縣（市）基礎(chǔ)上，開展省級(jí)模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，按照國(guó)土資源部的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、考核辦法、評(píng)選辦法，在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）遴選部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。安徽廳要求，各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入；要認(rèn)真總結(jié)和提煉創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升管理水平；要嚴(yán)格按照國(guó)土資源部的申報(bào)推薦條件和程序，公開透明、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作中基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)突出，具有示范作用的單位推薦上來；要廣泛了解社情民意，注意聽取各界意見，走群眾路線，接受社會(huì)監(jiān)督；要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，大膽實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)，研究探索國(guó)土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

寧夏：建土地批后監(jiān)管考核機(jī)制

寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議近日審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源工作的意見》提出，各地要建立和完善節(jié)約集約用地及土地批后監(jiān)管考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各市、縣（區(qū)）政府效能目標(biāo)考核內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地，寧夏強(qiáng)化土地合同的約束功能，對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)施全程監(jiān)管，加大閑置土地清理處置力度；支持工業(yè)項(xiàng)目使用未利用土地，對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的，或?qū)Φ托Ю猛恋氐膹S房進(jìn)行改造的，不再增收土地價(jià)款，鼓勵(lì)企業(yè)提高工業(yè)用地容積率及建筑密度。為使考核獎(jiǎng)懲機(jī)制更具可操作性，寧夏將出臺(tái)《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地管理的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓程序和規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)約集約用地。

江西：細(xì)化行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

從江西省國(guó)土資源廳獲悉，《江西省國(guó)土資源廳行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（2012）》正式出臺(tái)，將于今年7月1日起施行?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，土地?fù)p毀面積超過30畝未按規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，處以15萬元以上20萬元以下罰款。《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)國(guó)家出臺(tái)的《土地復(fù)墾條例》進(jìn)行細(xì)化：土地?fù)p毀面積不足30畝未按規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，處以10萬元以上15萬元以下的罰款；土地?fù)p毀面積超過30畝未按規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，處以15萬元以上20萬元以下的罰款?！秷?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》明確，報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況不符合相關(guān)規(guī)定的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款；未及時(shí)報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的，處以3萬元以上4萬元以下的罰款；報(bào)告虛假土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的，處以4萬元以上5萬元以下的罰款。

吉林：三級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)

日前，吉林省國(guó)土資源廳按照國(guó)土資源部有關(guān)要求，全面部署省、市、縣三級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。土地整治規(guī)劃將統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各項(xiàng)土地整治活動(dòng)，合理布局土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、示范項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用，指導(dǎo)各地規(guī)范推進(jìn)土地整治工作。按照國(guó)土資源部財(cái)政部《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》要求，省國(guó)土資源廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快編制和實(shí)施市縣級(jí)土地整治規(guī)劃工作的通知》，在此基礎(chǔ)上，省國(guó)土資源廳研究制定并下發(fā)了《吉林省土地整治規(guī)劃編制工作方案》，方案具體明確了土地整治規(guī)劃的目的意義及指導(dǎo)原則，闡明了規(guī)劃的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、編制程序、規(guī)劃成果要求，制定了規(guī)劃的進(jìn)度安排和保障措施，全面部署啟動(dòng)該省三級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作。

廣東：發(fā)出倡議開展政務(wù)窗口四級(jí)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)

日前，廣東省國(guó)土資源廳窗口辦文大廳向全省國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口發(fā)出倡議，積極開展“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)、打造滿意窗口”活動(dòng)，共同打造廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)的大平臺(tái)，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”作出新貢獻(xiàn)。倡議書提出，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，一要加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范服務(wù)。倡導(dǎo)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、紀(jì)律責(zé)任追究制等制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象；不斷改進(jìn)工作方法，告知受理講手續(xù)，審核把關(guān)講依據(jù)，傳遞報(bào)件講程序，綜合協(xié)調(diào)講效率。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。

天津：15項(xiàng)措施保“雙?！蹦繕?biāo)完成

天津市國(guó)土資源和房屋管理局日前下發(fā)《“雙保工程”2012年行動(dòng)方案》，提出采取加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控、規(guī)范建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等15項(xiàng)措施，力?！半p?！蹦繕?biāo)任務(wù)完成?！斗桨浮诽岢?，要加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。在繼續(xù)實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)額度管理、全市統(tǒng)籌的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目批地、工業(yè)園區(qū)土地使用與節(jié)約集約用地掛鉤，建設(shè)用地審批與批后供地掛鉤，新增用地與治理違法用地掛鉤，清理閑置土地與經(jīng)營(yíng)性用地審批掛鉤等措施。各地要嚴(yán)格掛鉤試點(diǎn)用地管理，掛鉤試點(diǎn)單位要按要求開展復(fù)墾，完成2012年1532公頃周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還任務(wù)?！斗桨浮诽岢?，建立各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度；進(jìn)一步完善耕地保護(hù)責(zé)任書內(nèi)容，將基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到承包戶，將耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任和基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃責(zé)任納入?yún)^(qū)縣政府耕地保護(hù)責(zé)任范圍；推進(jìn)征地制度改革，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

重慶：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“雙保工程”

重慶市國(guó)土資源和房屋管理局近日印發(fā)《保發(fā)展保紅線工程2012年行動(dòng)方案》，要求各單位認(rèn)真履行職責(zé)，相互密切配合，加強(qiáng)內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)“雙保工程”2012年行動(dòng)的開展?！斗桨浮访鞔_，今年“雙保工程”的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作包括：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理安排新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，推進(jìn)低丘緩坡試點(diǎn)；嚴(yán)格保護(hù)耕地，推進(jìn)永久性基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量管控；推進(jìn)節(jié)約集約，建立符合本市特點(diǎn)的節(jié)約集約用地制度框架體系；加強(qiáng)督察和執(zhí)法和加強(qiáng)制度創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)和提高地票交易制度的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成制度規(guī)范?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做好內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)工作。加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，局處室和局屬單位要按照任務(wù)分工，分別牽頭抓緊推進(jìn)工作，各區(qū)縣國(guó)土房管部門要提出具體工作措施，落實(shí)工作任務(wù)；加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮“雙保工程”聯(lián)席會(huì)議作用，及時(shí)做好與市交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門的橫向溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門合力，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管作用，全面推進(jìn)“雙保工程”的開展。

遼寧：國(guó)土資源“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

6月20日，《遼寧省國(guó)土資源“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)過7次編寫、修改和論證，最終通過了驗(yàn)收并正式頒發(fā)。這是未來五年內(nèi)該省國(guó)土資源科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱要性文件，將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?！笆晃濉睍r(shí)期，該省形成了具有遼寧特色的地質(zhì)工作專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)學(xué)研體系、聯(lián)合攻關(guān)體系、礦山科技研發(fā)體系、科技創(chuàng)新體系。全省科研專項(xiàng)資金投入5300多萬元，為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦、土地集約利用的重大突破和破解國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)難題提供了強(qiáng)有力的支撐；初步建立了耕地保護(hù)與合理利用監(jiān)管、礦產(chǎn)資源安全保障、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急指揮三大系統(tǒng)，以及遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，完善了省市縣三級(jí)建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批系統(tǒng)、用地預(yù)審規(guī)劃調(diào)整系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)審批管理系統(tǒng)?！哆|寧省國(guó)土資源“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，將指導(dǎo)全省國(guó)土資源系統(tǒng)和行業(yè)在土地資源管理科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)地學(xué)與土地科學(xué)理論、開展找礦突破、資源節(jié)約與綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、探索前沿科技、國(guó)土資源信息化、國(guó)土資源綜合管理等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新。