□ 姜佳將

幸福浙江的現(xiàn)實(shí)圖景與實(shí)現(xiàn)路徑

□ 姜佳將

如何縮小“幸福差距”，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧，是實(shí)現(xiàn)浙江民眾幸福感和全面建設(shè)小康社會(huì)的前提條件。本文闡述了幸福感的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，認(rèn)為幸福感是一個(gè)多維度、多層次的概念，是包含了物質(zhì)幸福感、精神幸福感和社會(huì)幸福感這三方面幸福感的統(tǒng)一整體，并從個(gè)人與社會(huì)、相對(duì)與絕對(duì)、主觀與客觀這三對(duì)關(guān)系出發(fā)，對(duì)幸福感的性質(zhì)進(jìn)行了不同視角的解讀?；诖?，分析了當(dāng)前最能影響浙江省民眾幸福感的三大關(guān)鍵原因，并在現(xiàn)實(shí)圖景描繪的基礎(chǔ)上，提出了如何提升浙江省民眾幸福感的三大路徑。

幸福感 物質(zhì)富裕 精神富有 路徑

浙江省第十三次黨代會(huì)總結(jié)了過去五年科學(xué)發(fā)展的輝煌成就，提出了建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江的歷史使命，并明確強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)全省人民的生活幸福感、心靈歸屬感、社會(huì)認(rèn)同感、發(fā)展自豪感。當(dāng)前，浙江省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，如何縮小“幸福差距”，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧，是實(shí)現(xiàn)浙江民眾幸福感和全面建設(shè)小康社會(huì)的前提條件?！皟筛弧睉?zhàn)略在當(dāng)前新形勢(shì)下提出，反映了科學(xué)發(fā)展觀下的社會(huì)發(fā)展應(yīng)不再僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長，而是切實(shí)回歸以人為本的層面，關(guān)注民生問題和民眾感受，是我們黨以人為本、民生為上，關(guān)注民眾幸福感的生動(dòng)體現(xiàn)。

一、幸福感的內(nèi)涵分析

早在20世紀(jì)70年代，不丹國王就提出“國民幸福指數(shù)”，以取代“國民生產(chǎn)總值”，認(rèn)為政府施政應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)，注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展。近年來，法國、美國、英國、荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國家都開展了幸福指數(shù)的研究，試圖將國民主觀幸福感納入衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)。中國亦對(duì)幸福感的理論和實(shí)證研究傾注了極大的熱情，對(duì)幸福感的理論綜述、指標(biāo)構(gòu)建、產(chǎn)生機(jī)制、影響因素、測量方法等進(jìn)行了大量的研究，形成了一個(gè)既關(guān)系到中國小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，也關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民日常生活水平和滿意狀況的重要研究領(lǐng)域，取得了不少成就和進(jìn)展。

關(guān)于幸福感的內(nèi)涵，本研究認(rèn)為，幸福感是一個(gè)多維度、多層次的概念，是人的生理、心理、社會(huì)需求得到滿足時(shí)的客觀狀態(tài)和主觀感受，是包含了物質(zhì)幸福感、精神幸福感和社會(huì)幸福感這三方面幸福感的統(tǒng)一整體。其中，物質(zhì)幸福感是指個(gè)體為了維護(hù)生存、發(fā)展和提升的需要而對(duì)客觀生活狀況的自我評(píng)估，主要源于生存條件、發(fā)展?fàn)顩r和提升水平這三大維度；精神幸福感是指個(gè)體的精神需要得到滿足時(shí)的心理體驗(yàn)，主要源于價(jià)值信仰、心理健康、情感積極和文化享受這四大維度；社會(huì)幸福感主要關(guān)注公共領(lǐng)域?qū)€(gè)體的影響，是指個(gè)體對(duì)自己與他人、集體、社會(huì)之間的關(guān)系質(zhì)量以及對(duì)其生活環(huán)境和社會(huì)功能的自我評(píng)估，主要源于社會(huì)整合、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)和社會(huì)和諧這四大維度。物質(zhì)幸福感、精神幸福感和社會(huì)幸福感之間互相依賴、相互補(bǔ)充、相互影響，缺一不可，共同發(fā)展。三者各自都具有內(nèi)在的功能價(jià)值，前兩個(gè)方面主要以個(gè)體為中心，后一個(gè)方面反映的是個(gè)體和社會(huì)的聯(lián)系，任何一個(gè)方面的改善或犧牲都不會(huì)達(dá)到幸福感的全面改善。同時(shí)，這三個(gè)方面包含許多層次和次要方面，每個(gè)層次又相應(yīng)地包含與之相關(guān)的更多次要方面或指標(biāo)。（見圖1）

二、幸福感的性質(zhì)解讀

幸福感主要可以從個(gè)人與社會(huì)、相對(duì)與絕對(duì)、主觀與客觀這三對(duì)關(guān)系出發(fā)，進(jìn)行不同視角的解讀。

1.幸福感是個(gè)人幸福與社會(huì)幸福的聚合

馬克思主義認(rèn)為，個(gè)人幸福不僅只有在社會(huì)中才能實(shí)現(xiàn)，而且，只有為社會(huì)謀求幸福，才是最高意義的幸福。個(gè)人需要、目標(biāo)的滿足與實(shí)現(xiàn)，只是一般意義上的幸福；為整個(gè)社會(huì)、整個(gè)人類謀求幸福，才是幸福的最高境界。 個(gè)人是社會(huì)存在物，社會(huì)關(guān)系作為人的本質(zhì)存在和實(shí)現(xiàn)形式，包含著人的存在和發(fā)展所需要的一切社會(huì)條件。其一，個(gè)人幸福需要依賴于社會(huì)的進(jìn)步和共同體的發(fā)展。個(gè)體對(duì)社會(huì)潛能和社會(huì)發(fā)展軌跡的評(píng)估往往能影響其幸福感，有社會(huì)整合感、社會(huì)信任感和社會(huì)和諧感的個(gè)體往往對(duì)自己的生存環(huán)境充滿信任感和安全感，因而在面對(duì)不可預(yù)測的和災(zāi)難性的社會(huì)事件時(shí)仍能保持心理穩(wěn)定和安全；其二，個(gè)體在社會(huì)關(guān)系中產(chǎn)生的社會(huì)歸屬感、自我效能感、社會(huì)貢獻(xiàn)感等，包括個(gè)體認(rèn)可公平合理的社會(huì)環(huán)境、個(gè)體相信自己能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值的信念，相信自己對(duì)社會(huì)的重要意義以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等等，可以進(jìn)一步提升個(gè)人幸福感。因此，幸福感包含“個(gè)人”和“社會(huì)”兩個(gè)層面，是個(gè)人幸福與社會(huì)幸福的聚合，任何人在追求幸福的過程中，不能脫離社會(huì)關(guān)系，不能脫離為其創(chuàng)造條件的社會(huì)文化背景，一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境有助于讓公民感到幸福。

圖1 幸福感的內(nèi)涵、維度及內(nèi)容

進(jìn)一步看兩者之間的關(guān)系，社會(huì)幸福感和個(gè)人幸福感均高，民眾會(huì)感到很幸福；個(gè)人幸福感高、社會(huì)幸福感低的人群大多會(huì)選擇順應(yīng)，但也是潛在的主張變革的力量；社會(huì)幸福感高、個(gè)人幸福感低的人往往會(huì)感覺不平衡；而社會(huì)幸福感和個(gè)人幸福感均低，民眾則會(huì)感到很不幸福，是潛在的反抗社會(huì)的主要力量，社會(huì)政策的主要對(duì)象應(yīng)集中于這一群體。

2.幸福感是相對(duì)幸福與絕對(duì)幸福的結(jié)合

1974年，美國南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·伊斯特林提出，通常在一個(gè)國家內(nèi)，富人報(bào)告的平均幸福和快樂水平高于窮人，但如果進(jìn)行跨國比較，窮國的幸福水平與富國幾乎一樣高，即：當(dāng)今社會(huì)的幸福危機(jī)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)生活中日益顯著的 “幸福悖論”——絕對(duì)財(cái)富增加并不能導(dǎo)致幸福增加，又稱為“幸福—收入之謎”，在學(xué)界引起了強(qiáng)烈反響。世界上各個(gè)國家與地區(qū)有諸多事實(shí)和數(shù)據(jù)反復(fù)印證了它的科學(xué)性，調(diào)查顯示，在1946-2004年的近六十年間，美國人的平均幸福指數(shù)幾乎沒有大的波動(dòng)，歐盟八國民眾的平均幸福水平也呈現(xiàn)出同樣的情形。 伊斯特林悖論的解釋存在各不相同的多種理論，其中一類理論較為注重“比較視角”，包括相對(duì)收入理論、參照組理論或攀比理論等。這些理論從收入本身出發(fā)，認(rèn)為個(gè)人效用與自己的收入水平正相關(guān)，但與社會(huì)的平均收入水平（攀比水平）負(fù)相關(guān)；當(dāng)社會(huì)變得更富裕時(shí)，攀比水平隨之提高，導(dǎo)致收入—幸福曲線下移，從而使得總效用水平保持不變。

進(jìn)一步看兩者的關(guān)系，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)維度隱含的假設(shè)是，絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與幸福感之間只存在弱相關(guān)，因?yàn)楸容^標(biāo)準(zhǔn)因人而異，包括與相關(guān)他人的比較，與過去標(biāo)準(zhǔn)的比較，甚至與個(gè)人理想和期望的比較，不同的人面對(duì)相同的條件也會(huì)產(chǎn)生不同程度的幸福感體驗(yàn)。但不可否認(rèn)的是，絕對(duì)收入對(duì)幸福感仍然存在著一定的正面影響，如關(guān)于收入與幸福感關(guān)系的相關(guān)研究表明，絕對(duì)收入與相對(duì)收入均會(huì)影響個(gè)人的幸福感，但后者的影響程度更大。 因此，幸福感包含“相對(duì)”和“絕對(duì)”兩個(gè)層面，是相對(duì)幸福與絕對(duì)幸福的結(jié)合，但相對(duì)幸福的影響程度更大，社會(huì)政策的主要對(duì)象應(yīng)集中于相對(duì)幸福感低的群體，力求均衡發(fā)展。

3.幸福感是主觀幸福與客觀幸福的整合

對(duì)于幸福感的主客觀關(guān)系，學(xué)界存在著三種不同的解讀 ：第一種理解將幸福感定義為社會(huì)中人們客觀生活條件的綜合反映，第二種理解則定義為人們對(duì)于生活總體水平和各種客觀生活條件的主觀評(píng)價(jià)，第三種是將上面兩種理解結(jié)合起來進(jìn)行考慮，認(rèn)為幸福具有“主觀心理體驗(yàn)與客觀的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)”的二重結(jié)構(gòu)。本研究認(rèn)為，幸福感是由反映人們生活狀況、精神追求、社會(huì)實(shí)現(xiàn)等的客觀條件和人們對(duì)上述情況的主觀感受兩部分組成的，包括人生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)和心理體驗(yàn)的主觀形式兩個(gè)層面。所謂客觀標(biāo)準(zhǔn)，即可確定的客觀狀況，例如物質(zhì)財(cái)富的多少、工作條件的好壞、健康狀況的優(yōu)劣、心理健康的狀況和社會(huì)關(guān)系的親疏等，主觀心理體驗(yàn)則是對(duì)上述狀況的主觀評(píng)價(jià)，幸福感的評(píng)價(jià)與測量既要評(píng)價(jià)其客觀的功能狀況，也要考慮主觀的體驗(yàn)狀況，以實(shí)現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一，這樣才能正確認(rèn)識(shí)、理解與評(píng)價(jià)幸福感。因此，幸福感結(jié)構(gòu)的主觀與客觀兩重性的劃分表明，幸福感包含“主觀”和“客觀”兩個(gè)層面，是主觀體驗(yàn)與客觀狀況的統(tǒng)一，是受客觀條件影響的主觀體驗(yàn)。

進(jìn)一步看兩者之間的關(guān)系，主觀幸福感高、客觀狀況好的人群，往往會(huì)感到很幸福；主觀幸福感高、客觀狀況壞的人群大多會(huì)選擇適應(yīng)社會(huì)生活，實(shí)際上是社會(huì)的落后狀態(tài)；主觀幸福感低、客觀狀況好的人群，往往是潛在的主張變革的力量；而主觀幸福感低、客觀狀況差的人群，則會(huì)感到很不幸福，是潛在的反抗社會(huì)的主要力量，社會(huì)政策的主要對(duì)象應(yīng)集中于這一群體。

三、影響浙江省民眾幸福感的三大關(guān)鍵原因

影響幸福感的因子有很多，但在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，一些關(guān)鍵性因素對(duì)幸福感具有特別重要的影響。從浙江省當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來看，影響民眾幸福感的關(guān)鍵原因主要有三個(gè)：

1.收入水平和分配差距影響物質(zhì)幸福感

浙江省城鄉(xiāng)居民收入水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入水平在一定程度上影響居民的物質(zhì)幸福感。浙江省人均GDP已超9000美元，但是，居民收入占GDP比重持續(xù)下降，改革開放初1982年我省居民收入占人均GDP比重為63.4%，到2001年為51.3%，至2010年僅為41.0%；城鄉(xiāng)居民收入增長遠(yuǎn)低于財(cái)政收入與企業(yè)利潤增長，企業(yè)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工收入偏低，農(nóng)民收入增幅更低。在《浙江居民幸福指數(shù)調(diào)查》中，居于不幸福原因首位的依然是“經(jīng)濟(jì)和收入問題”，占28.0%。 可見，雖然收入的增加并不必然導(dǎo)致幸福感水平的提高，但是，當(dāng)?shù)褪杖腚A層的生活條件受經(jīng)濟(jì)收入所羈絆時(shí)，收入還是能顯著影響幸福感的提升。

更為重要的是，分配差距、收入差距影響幸福感。對(duì)于人類社會(huì)而言，“不患寡而患不均”是舉世的通則。當(dāng)前，浙江省收入差距拉大的趨勢(shì)依然明顯，財(cái)富分布不均的問題依然存在，城鄉(xiāng)之間、部門之間、壟斷行業(yè)與一般行業(yè)之間存在的分配差距，不同社會(huì)群體之間的利益分化和不均所產(chǎn)生的“相對(duì)剝奪感”，是影響民眾相對(duì)幸福感的重要原因。因此，建立和完善實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人最大幸福的利益調(diào)整機(jī)制，是宏觀決策中必須認(rèn)真面對(duì)的問題。

2.社會(huì)保障和社會(huì)均衡水平影響社會(huì)幸福感

社會(huì)保障和均衡水平均會(huì)影響社會(huì)幸福感。當(dāng)前，浙江環(huán)境污染事件依然不斷出現(xiàn)，治理難度較大；中等收入者難以滿足購房需求；養(yǎng)老問題逐漸明顯化，公共醫(yī)療救助力量薄弱；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足，食品安全問題突出；非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員和非正規(guī)就業(yè)人員社保覆蓋面和有效性不足，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、人群之間社保水平差異仍然較大，不利于公共服務(wù)均等化的推進(jìn)和社保普惠制的實(shí)施；社會(huì)縱向流動(dòng)的通道日漸狹窄，下層社會(huì)向上流動(dòng)阻力大，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度變慢。以上這些現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下引起的生存環(huán)境惡化、住房問題、醫(yī)療健康問題、社會(huì)保障不均衡、流動(dòng)通道狹窄等現(xiàn)狀，使人們變得異常焦慮和不安。

3.價(jià)值訴求和精神供給影響精神幸福感

物質(zhì)和財(cái)富并不能簡單地等同于幸福感。當(dāng)一個(gè)社會(huì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度時(shí)，如果沒有文化、精神、道德等領(lǐng)域的相應(yīng)跟進(jìn)，民眾幸福感的提升也不會(huì)預(yù)期而至。

隨著物質(zhì)財(cái)富的增加，“豐裕的貧困”現(xiàn)象也不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，我省“富二代飆車案”、“富豪賭博團(tuán)”、“炫耀性消費(fèi)”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，均是精神空虛的具體表現(xiàn)，凸顯了部分民眾把物質(zhì)的占有與消費(fèi)作為人生價(jià)值觀來追求，從而導(dǎo)致了“豐裕的貧困”這一社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，即“物質(zhì)豐裕，精神貧困”。追求“過度的豐裕”無非是使人淪為物的奴隸，產(chǎn)生人本的異化，即所謂的“物質(zhì)飽厭現(xiàn)象”。物質(zhì)主義和消費(fèi)主義只是短暫的歡愉，只有從物欲的泥沼中走出來，追求精神的快樂，才能能獲得更恒久、更穩(wěn)定的幸福感。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛更不是社會(huì)主義，因此，政府在政策制定和價(jià)值引導(dǎo)過程中，不能忽略社會(huì)精神供給和個(gè)體的自主滿足及自我調(diào)整對(duì)于幸福感獲得的作用。

同時(shí)，轉(zhuǎn)型社會(huì)的急劇變化和局部失序，使不少人價(jià)值觀迷茫，道德失范，自律不足?！靶湃挝C(jī)”、“社會(huì)冷漠”、“家庭剝離”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，凸顯了部分民眾的價(jià)值迷失。若價(jià)值觀迷失，很多社會(huì)準(zhǔn)則與良知也會(huì)隨之紊亂。事實(shí)上，把“守信”、“向善”等詞納入到浙江人共同價(jià)值觀，實(shí)際上是一個(gè)最人性、最底線的道德訴求。共同的價(jià)值信仰可以讓我們?cè)诶ьD時(shí)候自強(qiáng)不息，可以讓我們?cè)谡T惑面前堅(jiān)守底線，可以讓我們?cè)谖ｋy時(shí)刻生出援手。因此，構(gòu)建共同價(jià)值觀，提升民眾的科學(xué)文化素養(yǎng)、民主法治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)和生態(tài)文明素養(yǎng)，顯得尤為迫切和重要。

四、浙江省提升民眾幸福感的路徑探析

幸福感是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，是個(gè)人與社會(huì)、相對(duì)與絕對(duì)、主觀與客觀的統(tǒng)一，只有處理好這三對(duì)關(guān)系，才能理清提升幸福感的思路和框架，通過生存條件、發(fā)展?fàn)顩r和提升水平來提高物質(zhì)幸福感，通過價(jià)值信仰、心理健康、情感積極和文化享受來提升精神幸福感，通過社會(huì)整合、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)和社會(huì)和諧來提升社會(huì)幸福感，從而真正實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神同富、個(gè)人與社會(huì)共融，產(chǎn)生生活滿意感、心靈歸屬感、發(fā)展自豪感和社會(huì)認(rèn)同感，最終實(shí)現(xiàn)民眾幸福和社會(huì)和諧（如圖2所示）。

而針對(duì)當(dāng)前影響幸福感的三大關(guān)鍵原因，政府應(yīng)針對(duì)當(dāng)前的關(guān)鍵影響因素明確關(guān)鍵性政策干預(yù)節(jié)點(diǎn)，即尋求特定歷史發(fā)展階段影響幸福感的關(guān)鍵問題，作為政策干預(yù)的重點(diǎn)加以突破。具體說來，提升民眾幸福感的路徑為：

1.經(jīng)濟(jì)豐裕：進(jìn)一步提高民眾收入，促進(jìn)公平合理分配，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

圖2 浙江省提升民眾幸福感的思路和框架分析圖

收入分配的公平合理是影響幸福感的重要因素。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距處于合理范圍，避免兩極分化進(jìn)一步加劇是提高社會(huì)幸福感的有效手段。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與幸福感之間并非簡單的線性關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能不斷升高人們的幸福感。但是，幸福感是以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)的，社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該以社會(huì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，致力于提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們的經(jīng)濟(jì)、生活狀況，提高相對(duì)幸福感。具體來說，可通過鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過技術(shù)、管理、資本等要素參與分配，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，建設(shè)橄欖型社會(huì)；強(qiáng)化收入分配中的政府調(diào)控力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，避免貧富差距過大導(dǎo)致民眾心態(tài)不平衡而引起的相對(duì)幸福感的低下；注重提高中低收入者和弱勢(shì)群體的收入水平，切實(shí)落實(shí)最低生活保障制度等等來提升民眾的整體幸福感。

2.社會(huì)公平：加快推進(jìn)民生建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧

民眾的幸福感既來自民生改善的真實(shí)念想，更來自公平正義的心理平衡。一個(gè)穩(wěn)定幸福的社會(huì)，應(yīng)該是中產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的橄欖型社會(huì)而不能是少數(shù)富人雄踞頂端的洋蔥型社會(huì)。政府在選擇公共政策提高居民的幸福感時(shí)，除了注重經(jīng)濟(jì)的增長以及收入的增加外，更要樹立公正、平等、正義的制度理念，進(jìn)一步深化政府職能改革，努力實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府向“社會(huì)管理型”政府的轉(zhuǎn)變，由“行政管控型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。建立覆蓋全體居民、向貧困人口和弱勢(shì)群體傾斜的社會(huì)保障體系和福利體系，逐步擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房保障的覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)基本社會(huì)公共服務(wù)均衡化；通過創(chuàng)新社會(huì)管理，包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等措施，將解決民眾基本生活和民生安全問題放在首位，進(jìn)而防范生存型民生問題帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，化解生存型民生問題引發(fā)的社會(huì)矛盾，解決生存型民生問題導(dǎo)致的社會(huì)問題，關(guān)注CPI、高房價(jià)、教育、醫(yī)療、休閑等發(fā)展型民生問題和提升型民生問題，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)寬社會(huì)縱向和橫向的流動(dòng)通道，努力滿足民眾需求，使居民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，最終提高民眾的整體幸福感。

3.文化包容：塑造地方認(rèn)同的價(jià)值觀，豐富精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)凝聚

在當(dāng)今價(jià)值裂變的時(shí)代，不同文化下的社會(huì)認(rèn)知和個(gè)人社會(huì)化差別也反映在幸福感的認(rèn)同上。首先，政府應(yīng)通過共同價(jià)值觀導(dǎo)向引導(dǎo)“社會(huì)認(rèn)同”，增強(qiáng)社會(huì)向心力和凝聚力。尤其應(yīng)關(guān)注新媒體對(duì)價(jià)值觀的引導(dǎo)，通過新媒體聚合“地方認(rèn)同”、“國家認(rèn)同”等象征性資源，整合社會(huì)凝聚力和向心力；另一方面，也應(yīng)該關(guān)注新媒體的負(fù)面導(dǎo)向，媒介的跨民族主義( transnationalism) 闡述與在地負(fù)面報(bào)道( local report)的兩重性框架，會(huì)引發(fā)幸福感的應(yīng)激變化，被訪者通過大眾媒介感知的信任缺失、道德滑坡、階層板結(jié)等信息會(huì)增加社會(huì)疏離感，消解共同體的信心和情感依附，影響社會(huì)幸福感質(zhì)量；同時(shí)，媒介通過“標(biāo)簽渲染”某個(gè)社會(huì)群體特別是高階層生活體驗(yàn)和階層分化提示信息，容易導(dǎo)致受訪者產(chǎn)生相對(duì)剝離感( relatively deprived situation)， 降低社會(huì)幸福感體驗(yàn)。 其次，應(yīng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，避免在物質(zhì)財(cái)富迅速積累的同時(shí)，出現(xiàn)整體性的價(jià)值迷失和精神空虛。如豐富和活躍社區(qū)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、休閑文化等大眾文化，從而使廣大市民真正擁有更加豐富多彩的精神生活空間和休閑娛樂空間。

總而言之，幸福感是和諧社會(huì)的主體動(dòng)力、終極目標(biāo)與深層戰(zhàn)略，是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的晴雨表，也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的風(fēng)向標(biāo)。 幸福感研究有助于消弭狹隘的GDP崇拜，有助于政策制定者更加關(guān)注民生，有助于有效追蹤人民快樂和幸福的變化，從而制定更合理更科學(xué)的公共政策。幸福感在結(jié)構(gòu)上是相對(duì)與絕對(duì)、主觀與客觀、個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一，是物質(zhì)幸福感、精神幸福感與社會(huì)幸福感的綜合，物質(zhì)貧困和精神貧乏都會(huì)影響幸福感，“物質(zhì)富裕、精神富有”才是民眾的終極目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)。

作者姜佳將，女，浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所助理研究員（杭州 310007）。

①《鄧小平文選》第3卷，北京:人民出版社,1993年版，第284頁。

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