■張有喜

科學發(fā)展就是國有企業(yè)最大的創(chuàng)先爭優(yōu)

■張有喜

國有企業(yè)的本色，就是永遠忠于黨，永遠跟黨走。只有忠誠于黨的事業(yè)，始終堅持黨對企業(yè)的政治領導，才能實現科學發(fā)展；而科學發(fā)展，就是國有企業(yè)最大的創(chuàng)先爭優(yōu)。這是同煤集團黨委對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深刻認識。

大同煤礦集團是與共和國同齡的國有大型企業(yè)。建企以來，累計為國家貢獻煤炭22億噸，貢獻利稅600億元，是全國奉獻煤炭最多的企業(yè)?，F有20萬員工、80萬員工家屬，105個基層黨委、2570個黨支部（黨總支）、50708名黨員，是山西省職工數和黨員數最多的國有企業(yè)，先后榮獲全國思想政治工作先進單位、全國文明單位、全國“五一”勞動獎狀等榮譽。實踐中，同煤集團把建設忠誠于黨的基層組織作為永恒主題，以夯實黨的三大基礎為己任，全力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現了發(fā)展成果和黨建成果的“雙豐收”。

永葆本色夯實黨的執(zhí)政基礎

胡錦濤總書記曾多次強調，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。同煤集團是有著20萬產業(yè)工人的大型國有企業(yè)，是鞏固黨的階級基礎的重要陣地。同煤集團黨委清醒地認識到，只有把永遠忠誠于黨作為帶好這支產業(yè)大軍的最大任務和使命，才能在創(chuàng)先爭優(yōu)中夯實黨的執(zhí)政基礎。

舉旗幟，基礎“打得牢”。高舉黨的旗幟，指明政治方向，是夯實黨的階級基礎的首要前提，而舉旗引路的關鍵在于全面加強基層組織建設，不斷擴大組織覆蓋面。在企業(yè)快速擴張的過程中，同煤集團堅持“支部建在區(qū)隊，黨員遍布班組”，新建項目建到哪里，黨組織就設到哪里；兼并重組走到哪里，黨旗就舉到哪里，黨的工作就延伸到哪里?！笆晃濉逼陂g，新建黨組織657個，在百米深處建起堅強堡壘，在千里之外筑起鋼鐵長城（遠在國外的土耳其項目部也成立了黨支部），實現了黨組織的全覆蓋。組織要覆蓋，更要堅強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，同煤集團以基層組織建設年為契機，結合企業(yè)實際實施了“對標升級”系統工程，全面鞏固先進黨組織，提升一般黨組織，轉化后進黨組織，先后探索推廣了“標準化建設，分級式管理”、“‘達標準、創(chuàng)先

國企戰(zhàn)略進、奪紅旗’升級競賽”等多個加強基層組織建設的新方法、新舉措，有力地提升了全公司基層組織建設的整體水平。在集團公司黨委的帶領下，各級黨組織“思想領先、責任當先、發(fā)展率先”，成為了引領發(fā)展的旗幟，成為了凝聚20萬產業(yè)大軍力量的“主心骨”。

做榜樣，典型“叫得響”。習近平同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用很重要。實踐中，同煤集團把學有榜樣、趕有目標作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的有力抓手，深入挖掘并大力宣傳推廣先進典型，不僅使先進典型的示范引領作用在企業(yè)內部得到充分發(fā)揮，更在全省乃至全國樹立了榜樣。在評選先進的過程中，同煤集團堅持“必須能代表黨的形象、必須能體現時代特征、必須能反映群眾意愿”的評選先進“三必須”標準，實行“群眾推薦—部門（計生、紀檢等部門）審核—上級考察—網上投票—會議（集團公司黨政聯席會議）通過”的“評先評優(yōu)五步法”，確保所選出的先進典型能夠經得起考驗、經得起檢驗。先后選樹出了全國先進基層黨組織塔山煤礦公司黨委、軒崗煤電公司黨委、四臺礦黨委和全國道德模范歐學聯、黨的十八大代表王雷雨等一大批享譽全省、聞名全國的優(yōu)秀共產黨員。在先進典型的示范帶動下，爭當先進、趕超先進成為各級黨組織和廣大黨員普遍的精神追求。同時，同煤集團深入挖掘自身黨建優(yōu)勢的經驗和做法產生了廣泛影響，先后榮獲全國黨建創(chuàng)新十大杰出貢獻單位、全國企業(yè)黨建文化建設先進單位等稱號，在全國創(chuàng)出了同煤黨建品牌。

敢擔當，隊伍“靠得住”?！奥狘h話，跟黨走；黨有號召，我有行動”，這是同煤隊伍的顯著特征，是同煤集團忠誠于黨的集中體現，也是同煤集團在夯實黨的階級基礎的過程中始終堅守的政治信念。在急難險重關頭，同煤集團的各級組織穩(wěn)得住，黨員沖得上，員工跟得緊，不遺余力地為黨和國家分憂解難。2008年，胡錦濤總書記親臨同煤視察后，同煤集團黨委迅速打響了“講大局、講責任、講奉獻，保安全、保生產、保電煤、保價穩(wěn)”的“三講四?！贝鬀Q戰(zhàn)。各級黨組織和廣大黨員率先響應黨的號召，每天帶領4萬名員工全力奮戰(zhàn)在井下生產一線，春節(jié)期間不放假、不休息，有力地保障了南方雨雪冰凍災區(qū)的電煤供應。汶川特大地震后，同煤集團黨委及時派出多支搶險隊伍奔赴災區(qū)，廣大黨員主動請纓前往抗險救災第一線，黨員們踴躍繳納特殊黨費557.77萬元，影響帶動35萬多員工群眾捐款捐物價值4000多萬元。2011年，同煤集團又兩次為受災地區(qū)捐款，合計850余萬元。

永樹典范夯實黨的經濟基礎

李源潮同志指出，基層黨組織創(chuàng)先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優(yōu)秀要立足于本職崗位，通過創(chuàng)先爭優(yōu)為完成中心任務提供動力和保證。國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經濟基礎。同煤集團黨委清醒地認識到，只有堅持黨對企業(yè)的政治領導，把加強和改進黨的建設與推動科學發(fā)展緊密融合起來，積極為各級黨組織發(fā)揮作用暢通主渠道，為廣大黨員建功立業(yè)開辟主陣地，才能創(chuàng)造驕人業(yè)績，在創(chuàng)先爭優(yōu)中夯實黨的經濟基礎。

政治核心引領發(fā)展。堅定不移地突出企業(yè)黨委的政治核心地位和作用，是企業(yè)朝著正確方向不斷前行的根本保證。在企業(yè)不同的發(fā)展時期，同煤集團始終以黨委為政治核心，堅持民主集中制原則和“三重一大”決策制度，把方向、謀全局、管大事，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標，引領企業(yè)又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g，同煤集團黨委確立了“建設新同煤，打造新生活”的發(fā)展戰(zhàn)略體系，以煤炭做強、電力做大、資本做活、貿易做實為抓手，加快5條產業(yè)鏈、5大循環(huán)經濟園區(qū)、8大產業(yè)、11個千萬噸級礦井的轉型跨越發(fā)展步伐，朝著全國百強、世界500強的目標闊步前行?！笆濉遍_局之年，集團公司黨委帶領20萬員工團結奮進，開拓進取，取得了驕人業(yè)績，企業(yè)總資產達到1230億元，銷售收入達到1130億元，進入千億企業(yè)行列；煤炭總量達到1.9億噸，產量達到1.15億噸，位居全省第一；安全實現了低控，達到世界領先水平。

戰(zhàn)斗堡壘保障發(fā)展。圍繞中心，服務大局，是企業(yè)各級黨組織的重要任務，是保障企業(yè)科學發(fā)展的有力抓手。實踐中，同煤集團突出安全穩(wěn)定、轉型發(fā)展、惠及民生三大重點，實行黨政領導“一崗雙責”，堅持黨建工作與安全生產目標一起確定、任務一起布置、工作一起考核，形成了黨政同心，共謀發(fā)展的良好局面。為充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，同煤集團深入開展了“發(fā)揮四項職能，營建堡壘工程”活動，即“把握方向，參與決策的創(chuàng)造力工程；抓好班子，建好隊伍的戰(zhàn)斗力工程；聯系群眾，辦好實事的凝聚力工程；培育先進，弘揚正氣的吸引力工程”。針對煤礦企業(yè)安全為天的特點，構建了由安監(jiān)員、瓦檢員、班組長安全監(jiān)督員、黨員安全監(jiān)督員、工會群眾安全監(jiān)督網員、青年安全監(jiān)督崗員和女工家屬安全聯保井上第二道安全防線組成的“黨政工團齊抓共管，六員一防安全共建”的安全大格局。黨員安全監(jiān)督員率先垂范，力保安全，2011年，全公司1800名黨員安全監(jiān)督員共下井34萬多人次。企業(yè)黨建工作在“圍繞中心、服務大局”中牽住了“牛鼻子”，發(fā)揮了大作用，彰顯了新作為。通過健全完善的制度保證和獨具特色的活動助力，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為了重點項目建設、安全生產、經營管理、科技攻關等工作中的“頂梁柱”。

黨員隊伍帶動發(fā)展。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，同煤集團黨委堅持把黨員隊伍的先鋒模范作用充分發(fā)揮在安全生產的實踐當中，充分體現在對員工群眾示范引領上，使黨員隊伍在安全生產的具體實踐中不斷迸發(fā)活力，成為帶動企業(yè)發(fā)展的中流砥柱。實踐中，集團黨組織緊緊圍繞企業(yè)中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，科學確立更符合企業(yè)發(fā)展要求的活動主題。中央對創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署后，集團黨委圍繞企業(yè)發(fā)展目標確立了“跨越發(fā)展，組織引領；開創(chuàng)歷史，黨員先行”的爭創(chuàng)主題，提出了“創(chuàng)建上百個‘四強’黨支部，選樹上百名優(yōu)秀黨支部書記，培養(yǎng)上千名‘四優(yōu)’共產黨員，結成上萬名黨員群眾‘一助一’幫扶對子”的爭創(chuàng)目標，創(chuàng)設了《全紀實簿》載體，以“工程式設計，項目式推進”為爭創(chuàng)模式，分層次、分領域、成體系地開展了“共產黨員突擊隊”、“黨員安全標準崗”、“黨員精品工程”、“黨員攻關項目”、“星級黨員服務站”等爭創(chuàng)活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)這個建功立業(yè)的大舞臺上，廣大黨員立足崗位爭當優(yōu)秀員工，打造優(yōu)秀產品，建設優(yōu)秀企業(yè)，帶動員工群眾，凝聚發(fā)展合力，形成了組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)大發(fā)展的良好局面。

永挑重擔夯實黨的群眾基礎

習近平指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊密結合各自實際，創(chuàng)新活動載體，解決實際問題，多為群眾辦實事，使活動成果充分體現在人民群眾得實惠上。作為黨和國家培育起來的第一批大型國有企業(yè)，同煤集團始終認為，只有為國家和地方的經濟社會發(fā)展多做貢獻，才能真正挑起重擔，只有勇于承擔社會責任，不斷改善員工民生，讓全社會共享企業(yè)發(fā)展成果，才能把黨的宗旨落到實處，才能在創(chuàng)先爭優(yōu)中夯實黨的群眾基礎。

一心向黨，奉獻社會。同煤集團積極為黨和國家做貢獻，不遺余力回饋社會。建企63年來，累計生產煤炭22億噸，上繳利稅600億元，是全國貢獻煤炭最多的企業(yè)，為國家的能源發(fā)展和全國的經濟建設做出了突出的貢獻。2009年，溫家寶總理視察同煤集團時說：“你們的功績，不僅要寫在中國煤炭工業(yè)的歷史上，而且要寫在中國工業(yè)和共和國的歷史上?！闭J真履行社會責任，積極帶動駐地經濟繁榮。在建設和發(fā)展塔山循環(huán)經濟園區(qū)的過程中，帶動大同市南郊區(qū)楊家窯村村民人均收入由2004年的2100元上升到2011年的25000元，成為山西省首個新農村建設的典范。大力改善周邊地區(qū)村民生活環(huán)境。2011年初步投入資金14316.84萬元整體搬遷三道溝、榮華皂等一批村莊；同年冬季向大同、朔州、臨汾、運城四市低收入農戶供應取暖用煤120多萬噸，價值6億多元。據不完全統計，僅2011年企業(yè)就支出幫扶物資（價值）和資金8.68億元。由于在公益事業(yè)方面的突出表現，同煤集團兩次榮獲全國公益慈善政府最高獎——中華慈善獎。

血肉聯系，惠及民生。同煤集團黨委始終牢記黨和國家的囑托，心系員工群眾的幸福，把改善民生作為企業(yè)最根本的宗旨，在連年提高員工工資收入的同時，通過一系列扎實有效的惠民舉措，顯著地提升了員工的生活質量，進一步密切了黨同群眾的血肉聯系。為改善員工居住條件，投資151億元建設了全國最大的棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理工程——恒安新區(qū)，使員工、家屬10萬戶30萬人徹底告別了低矮簡陋的棚戶區(qū)和險情頻現的采煤沉陷區(qū)。堅持群眾利益無小事，在恒安新區(qū)堅持開展“黨政工團大行動，環(huán)境治理獻愛心”活動，從點點滴滴上為民謀利，體現關愛，去年投資5000多萬元徹底改善了15個小區(qū)的環(huán)境面貌，在員工群眾中產生了廣泛影響。構建了“一站兩會一中心”惠民機制——1227個共產黨員服務站點遍布百里煤海，累計為員工群眾辦好事實事50多萬件；“十一五”以來，煤海陽光幫扶理事會、煤海希望助學理事會共幫扶慰問困難員工34.3萬人次，幫扶慰問資金達10589萬元；青年就業(yè)指導服務中心幫助2萬多名待業(yè)青年成功地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共產黨員服務站工作經驗榮獲全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，“一站兩會一中心，建設惠民大工程”被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目。

水乳交融，黨群共建。李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組第二次會議上指出，要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，同煤集團堅持依靠各級組織、依靠全體干部、依靠廣大員工，通過扎實開展黨的群眾工作，教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，不斷擴大黨的群眾基礎，吸引群眾積極向黨組織靠攏，凝聚了共謀發(fā)展，服務群眾的強大合力。在黨組織的領導下，各級工會組織積極發(fā)揮作用，切實維護員工民主權利，職代會上職工代表的提案落實率始終保持在100%；認真開展職工代表巡視工作，職工代表的監(jiān)督保障職能得到了充分發(fā)揮；各級工會組織和女職工委員會廣泛開展勞動競賽活動，勞動模范和巾幗標兵大量涌現，黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)取得了顯著成效。共青團組織始終堅持“黨有號召，團有行動”，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，長期深入開展“青工技能振興計劃”、“青年效益小組”、“青年志愿者”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動，一大批優(yōu)秀青年在實踐活動中成長成才，成為企業(yè)轉型跨越的生力軍；各級團組織積極發(fā)揮黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，28歲以下青年入黨全部經團組織推優(yōu)，為黨員隊伍添注了活力，為黨的肌體補充了新鮮血液。2011年，集團公司工會和兩個基層工會被山西省總工會評為“五星級基層工會”，15名個人榮獲山西省“五一”勞動獎章，集團公司榮獲“全國五一勞動獎狀”；集團公司團委被授予“全國五四紅旗團委”榮譽稱號，5名青年礦工榮獲首屆“煤炭工業(yè)百名優(yōu)秀青年礦工”稱號。群眾工作的扎實開展，使黨組織的感召力進一步凸顯，黨的群眾基礎不斷擴大，目前全公司申請入黨的同志達12900人，近五年，共有5802名同志光榮入黨，黨員總數于“十二五”開局之年歷史性地突破了5萬名。

三點啟示

啟示一，基礎最重要，基層最關鍵。國有企業(yè)是黨的重要階級基礎、經濟基礎、群眾基礎。鞏固三大基礎，必須依靠企業(yè)黨組織團結帶領廣大員工群眾，堅定不移地“抓基層，打基礎”。創(chuàng)新在基層、活力在基層，通過抓基層夯實基礎，通過打基礎加強基層，黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。

啟示二，活力來自實踐，黨性自在民心。實踐是檢驗真理的唯一標準。在國有企業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)不能只存在于思想中，科學發(fā)展的具體實踐才是創(chuàng)先爭優(yōu)的大課堂。在創(chuàng)先爭優(yōu)中，必須以思想指導行動，用行動印證思想，以堅強的黨性帶動民心，用真摯的感情贏得民心，才能激發(fā)、匯聚來源于人民群眾的強大活力。

啟示三，國有企業(yè)是創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場、大基地。在國有企業(yè)，“組織創(chuàng)先進”就是要創(chuàng)出思想領先、責任當先、發(fā)展率先的“三先”品質；“黨員爭優(yōu)秀”就是要帶出爭當優(yōu)秀員工、打造優(yōu)秀產品、建設優(yōu)秀企業(yè)的“三優(yōu)”風尚。

（作者系大同煤礦集團黨委書記、董事長）