鄒占 彭旭

（西南科技大學(xué)體育學(xué)科部 四川綿陽(yáng) 621010）

綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析①

鄒占 彭旭

（西南科技大學(xué)體育學(xué)科部 四川綿陽(yáng) 621010）

本文采用問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法等，結(jié)合綿陽(yáng)市地域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)體育人才的培養(yǎng)，培育體育消費(fèi)者并大力發(fā)展綿陽(yáng)市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。旨在為綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)和諧快速的發(fā)展提供理論依據(jù)，為綿陽(yáng)市行政部門的決策提出相應(yīng)的政策建議。

體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策分析

綿陽(yáng)是中國(guó)唯一的科技城，素有“富樂之鄉(xiāng)”、“西部硅谷”美譽(yù)的綿陽(yáng)，是我國(guó)重要的國(guó)防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，先后獲得過聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最佳宜居城市、全國(guó)文明城市等諸多榮譽(yù)。綿陽(yáng)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，體育產(chǎn)業(yè)是綿陽(yáng)市近年來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是5.12地震以后，隨著綿陽(yáng)市近年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但目前綿陽(yáng)市對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀缺乏整體把握，也尚未形成明確的發(fā)展規(guī)劃，因此對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究勢(shì)在必行。

1 綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，布局不平衡

綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，基本形成體育培訓(xùn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育彩票業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育旅游和體育器材、裝備、體育服裝生產(chǎn)、銷售為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從綿陽(yáng)市體育局調(diào)查了解到，2009年綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)總量為6.5億元，年經(jīng)營(yíng)總收入約9300萬元。主要?jiǎng)?chuàng)收渠道為體育場(chǎng)館服務(wù)收入、體育彩票銷售、體育健身娛樂、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽表演等各類服務(wù)收入和門票、廣告收入以及體育器材、裝備、服裝生產(chǎn)、銷售收入等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在核心產(chǎn)業(yè)滯后，中介產(chǎn)業(yè)缺位。體育產(chǎn)業(yè)除通過市場(chǎng)化模式籌集一部分資金外，仍主要依賴國(guó)家的資金投入，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資金自我籌措與發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)所占比例太低。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，其在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重應(yīng)達(dá)到60%～70%。20世紀(jì)90年代以來，西方國(guó)家一些發(fā)達(dá)城市體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的比例均超過60%。而綿陽(yáng)市體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)中所占比重太低，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不夠合理，群眾體育市場(chǎng)開發(fā)度不夠。在綿陽(yáng)體育活動(dòng)長(zhǎng)期以來作為一項(xiàng)福利事業(yè)來運(yùn)作，可是國(guó)家撥款又不能滿足全民體育健身的需要，群眾體育市場(chǎng)就沒有得到應(yīng)有的開發(fā)。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低

2000年以來，綿陽(yáng)承辦了一系列在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的大型體育賽事，如2000年10月的第四屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，2002年第二屆全國(guó)體育大會(huì)，2004年的國(guó)際職業(yè)體育舞蹈公開賽、2005年世界拳擊錦標(biāo)賽、第六屆亞洲龍舟錦標(biāo)賽等。因此，綿陽(yáng)市各類賽事組織機(jī)構(gòu)應(yīng)憑借舉辦全運(yùn)會(huì)、體育舞蹈公開賽及世界拳擊錦標(biāo)賽的成功經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)資源，摸索出一套符合綿陽(yáng)市的賽事商業(yè)運(yùn)作模式。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化，是世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。而綿陽(yáng)市體育競(jìng)賽、健身資源市場(chǎng)化配置程度不高，體育產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)造的利潤(rùn)和價(jià)值不高，體育的經(jīng)濟(jì)功能、產(chǎn)業(yè)功能沒有得到充分的開發(fā)。體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革相關(guān)政策尚未出臺(tái)，行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制多，外資和民間資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)的很少。近年來在綿陽(yáng)舉辦的大型體育賽事，都沒有很好的實(shí)行真正的市場(chǎng)化程度運(yùn)作，賽事帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化程度較低。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏合理規(guī)劃

近年來，我國(guó)社會(huì)發(fā)展保持高速增長(zhǎng)，人們經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加，對(duì)健身、娛樂、休閑的需求越來越大，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在投資、引進(jìn)過程中存在一些不合理的現(xiàn)象，如健身中心、舞蹈培訓(xùn)室等重復(fù)投資和建設(shè)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，綿陽(yáng)市中心城區(qū)就有健身房30余家。在這些項(xiàng)目投資過程中，投資者缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，過高地估計(jì)了綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求，企業(yè)過分追求短期利潤(rùn)，導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳。

綿陽(yáng)九洲體育館位于市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，總投資1.5億，工程于2005年10月竣工。這座高大氣派的體育館離市區(qū)有10多公里，體育館內(nèi)除保安、保潔、值班人員外，即使是雙休日在這里也很少見到使用者。體育館建成后除開展過幾次稍大活動(dòng)外，主要是一些部門在這里舉辦系統(tǒng)內(nèi)賽事，基本上沒有贏利。而九洲體育館每年的人員工資和場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用就在上百萬元。像綿陽(yáng)市的體育場(chǎng)館閑置現(xiàn)象在全國(guó)也并不少見。不少市民希望政府在建設(shè)體育設(shè)施時(shí)能多考慮普通市民的需要，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

1.4 體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)不健全

體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法制不完善也是制約綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。由于國(guó)家和省相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)的政策法規(guī)制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，管理體制尚未理順，制約著綿陽(yáng)市體育市場(chǎng)的培育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國(guó)出臺(tái)的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，大多是綜合性的管理辦法，對(duì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定不細(xì)致，缺乏可操作性，在具體實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。而綿陽(yáng)到目前為止還沒有出臺(tái)有關(guān)綿陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。因此，在綜合性規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的申辦條件、經(jīng)營(yíng)條件、從業(yè)人員的資格認(rèn)證等。

2 綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)

2009年，面對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力，綿陽(yáng)市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值820.2億元，財(cái)政總收入87.98億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入33.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13701元，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，綿陽(yáng)市各階層居民收入均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，但是跟一些大城市比較，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總收入還不容樂觀。數(shù)據(jù)表明，綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)還處在一個(gè)加速發(fā)展階段。所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。

2.2 體育專業(yè)人才缺乏

綿陽(yáng)市沒有專業(yè)的體育院校，復(fù)合型體育經(jīng)濟(jì)人才相對(duì)缺乏。綿陽(yáng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分寬闊，這就需要很多的專業(yè)人才進(jìn)駐綿陽(yáng)。這些人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足綿陽(yáng)的需要，而且這些人才并不能為綿陽(yáng)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來幫助。所以培育一支專業(yè)的體育管理人才已成為綿陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而且隨著體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷上升，需要這樣的人才會(huì)越來越多。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作水平低

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟與完善，綿陽(yáng)市體育由福利型逐漸向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，走上了市場(chǎng)化的道路，走向產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)進(jìn)行合理的商業(yè)化運(yùn)作。但目前，受我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還非常低。綿陽(yáng)市的很多體育場(chǎng)館、設(shè)施服務(wù)單一，這就導(dǎo)致了體育場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效益低，沒有合理利用市場(chǎng)的運(yùn)作方式來彌補(bǔ)體育場(chǎng)館每年的維護(hù)、管理等方面的經(jīng)費(fèi)不足。而一些健身俱樂部也同樣存在這樣的問題，運(yùn)作模式單一，沒有合理的利用市場(chǎng)效應(yīng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是導(dǎo)致了綿陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢的原因之一。

2.4 群眾對(duì)體育消費(fèi)認(rèn)識(shí)水平低

隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的提高和余暇時(shí)間的增多，人們對(duì)健康的追求日益迫切，體育消費(fèi)逐漸成為現(xiàn)代生活的一種消費(fèi)時(shí)尚，它作為一種新興的消費(fèi)形式，逐漸顯現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力。

本文采用現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)，在綿陽(yáng)城中心展開調(diào)查，共采訪200人。男性：123人；女性：77人。

從體育消費(fèi)的承受能力方面看，綿陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民的體育旅游消費(fèi)還處于中下水平。其中每月消費(fèi)500元以下的最多，占65.50%；每月消費(fèi)500～1000元的占23.50%，1000～2000元占5.07%，而2000元以上的僅占2.73%。表1表明多數(shù)人的體育消費(fèi)意識(shí)總體水平不高，同時(shí)也反映了綿陽(yáng)市的體育消費(fèi)仍處于初級(jí)階段，城鎮(zhèn)居民主要以經(jīng)濟(jì)型體育消費(fèi)為主。

表1 體育消費(fèi)水平

影響綿陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)活動(dòng)的因素：一是居民收入水平。本次調(diào)查結(jié)果顯示，因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的有36人，占18%。居民選擇“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足”是影響他們未能參加體育旅游消費(fèi)的原因。二是沒有過多的閑暇時(shí)間。調(diào)查結(jié)果顯示，“缺乏閑暇時(shí)間”在影響綿陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民未能參加體育旅游消費(fèi)的有103人，占51.5%。

人們對(duì)體育消費(fèi)的態(tài)度直接影響其參與體育消費(fèi)的行為。人們受傳統(tǒng)觀念的影響，其體育消費(fèi)意識(shí)較薄弱，因而投入也非常有限。由于綿陽(yáng)正處于快速發(fā)展階段，居民生活水平正在不斷改善。我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，大力引導(dǎo)和帶動(dòng)人們參與體育健身、體育旅游觀賞等活動(dòng)，培養(yǎng)參與體育消費(fèi)的意識(shí)，從而形成正確的思想觀念，積極投入到體育消費(fèi)中去。

3 促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中占的比重越來越高。因此，綿陽(yáng)市應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)出一套適合綿陽(yáng)市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，讓各個(gè)體育產(chǎn)業(yè)都緊密的結(jié)合在一起。加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)，積極承辦個(gè)大小型賽事，激活體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，加大體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，體育中介市場(chǎng)的開發(fā)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)體育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)與決策，決定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。應(yīng)加大對(duì)綿陽(yáng)市體育方面專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是加大體育管理、經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。為給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證，也可以面向全社會(huì)引進(jìn)優(yōu)秀的體育管理、經(jīng)營(yíng)人才。另外，應(yīng)多學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)城市的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及管理辦法，并對(duì)現(xiàn)有的體育專業(yè)人才進(jìn)行專門的管理和考核。

3.3 推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，培育現(xiàn)代體育消費(fèi)者

全民健身不僅是人們對(duì)日益增長(zhǎng)的精神文明和健康體魄的需要，更是未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容。目前，綿陽(yáng)市正大力開展全名健身活動(dòng)。環(huán)仙海湖自行車比賽、綿陽(yáng)市農(nóng)村信用社職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等。綿陽(yáng)市群體工作形成了“以區(qū)市縣為主、協(xié)會(huì)為輔、俱樂部為載體”的全新模式。“人人參與健身，人人享受健康”、“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”等健身理念已深入人心。

綿陽(yáng)市還以擴(kuò)大體育人口為突破口，開展群眾喜聞樂見的體育運(yùn)動(dòng)，做到了經(jīng)?；?、多樣化、科學(xué)化，形式上以健身俱樂部、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為載體，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)辦體育的積極性。緊緊圍繞加快建設(shè)“六個(gè)綿陽(yáng)”，把社區(qū)體育與農(nóng)村體育，把競(jìng)技體育與群眾體育，把體育產(chǎn)業(yè)與體育設(shè)施建設(shè)，把體育行政職能與行業(yè)協(xié)會(huì)俱樂部的積極性有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把綿陽(yáng)的體育工作提升到一個(gè)新高度。同時(shí)，還要?jiǎng)訂T全民以實(shí)際行動(dòng)打造“綿陽(yáng)健身之城”，讓“體育鍛煉經(jīng)常化、個(gè)人健身生活化”，從而推動(dòng)我市群眾體育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 大力發(fā)展綿陽(yáng)市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

綿陽(yáng)市戶外運(yùn)動(dòng)資源十分豐富，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的培育和開發(fā)。如戶外帳篷節(jié)、登山節(jié)、騎游活動(dòng)、自行車特技表?yè)P(yáng)、釣魚大賽等等戶外賽事。

全省正在打造西部綜合交通樞紐，我市正在構(gòu)建西部區(qū)域性綜合交通樞紐。隨著樂山——成都——德陽(yáng)——綿陽(yáng)——江油城際鐵路、綿遂高速公路、成綿第二高速公路、成南高速公路、綿九高速公路以及成蘭鐵路的建成，綿陽(yáng)及周邊城市四通八達(dá)的綜合性立體交通網(wǎng)絡(luò)將形成，進(jìn)出綿陽(yáng)旅游將更加通暢、快捷、安全。這為迅速發(fā)展的自助游、自駕游游客創(chuàng)造了更好的交通條件。

4 結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)綿陽(yáng)市體育消費(fèi)、促進(jìn)綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面都具有非常重要的作用。綿陽(yáng)市的體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，既存在供給不足的因素，也有消費(fèi)者的主觀因素。因此，要進(jìn)一步發(fā)展綿陽(yáng)市的體育產(chǎn)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變思想意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)組織行為和消費(fèi)習(xí)慣等。只要我們能夠抓住機(jī)遇，及時(shí)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快體育市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革步伐，綿陽(yáng)市體育產(chǎn)業(yè)定能取得令人矚目的佳績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，成為綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。

[1]聞?chuàng)P,劉霞.成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對(duì)策研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,35(3).

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G80-05

A

2095-2813(2012)08(c)-0069-02

鄒占(1979-),男,湖北武漢人,碩士,講師,研究方向:體育經(jīng)營(yíng)管理。