陳 陽

（中國人民大學(xué)，北京 100081）

一、人口均衡型社會的內(nèi)涵、要求和我國當(dāng)前人口形勢

人口均衡型社會是可持續(xù)發(fā)展情況下，以人口均衡為特征的社會形態(tài)，其具體表現(xiàn)為：人口內(nèi)部數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的均衡和人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的均衡。

自20世紀(jì)70、80年代開始的計劃生育政策為緩解我國人口壓力、提高人口素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)，到2010年我國人口自然增長率已降至5.7‰，總和生育率也早已降低到更替水平以下，可見計劃生育政策的效果十分明顯。但我國目前仍然存在著較為嚴(yán)重的人口基數(shù)大、人口素質(zhì)偏低、人口結(jié)構(gòu)矛盾突出和人口分布不合理等問題。2010年第六次人口普查顯示，我國現(xiàn)有人口總數(shù)13.4億，雖然增長速度呈現(xiàn)下降，但是人口仍然處于上漲態(tài)勢；人均受教育年限達(dá)到8.5年，但是從業(yè)人口人均受教育年限比發(fā)達(dá)國家仍低3年左右；人口年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)矛盾突出，老齡化日益加劇，出生性別比失衡持續(xù)不斷增長；人口分布不平衡，人口集中于“胡煥庸線”以東的趨勢沒有改變，部分地區(qū)尤其是大城市地區(qū)人口超載十分嚴(yán)重。

而在人口外部方面，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會進(jìn)步的成就顯而易見。近年來，資源利用率和環(huán)保意識也逐步提高，但是與人口的矛盾依舊突出。具體表現(xiàn)在：全國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量（GDP）發(fā)展迅速，已升至世界第二位，人均GDP也有一定增長，但是速度低于GDP增長（如圖1），且水平仍然較低，在全球排名僅為第九十五位；國家用于改善民生的投資很大，但人均擁有的資源卻十分有限，社會矛盾趨勢日益加重；資源利用率仍然偏低，粗放式生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對環(huán)境破壞性較大的許多工程仍在繼續(xù)。

圖1 1978-2010年中國GDP及人居GDP

歸納起來，我國人口問題可以概括為數(shù)量過大、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)與分布不合理以及人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。從一定程度上說，其實質(zhì)與馬爾薩斯所謂的人口增長與生活資料增長不協(xié)調(diào)有很大的相似性。

二、《人口論》中關(guān)于人口均衡發(fā)展的合理因素

《人口論》是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家馬爾薩斯在1789年發(fā)表的，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)與人口學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作，它準(zhǔn)確且直觀地概括了人口均衡理論。馬爾薩斯認(rèn)為，食物和性是人所必須的，且性會產(chǎn)生新的人口，而自然法則和社會現(xiàn)實要求人口達(dá)到或者趨近于一個“適度”狀態(tài)，即生活資料與人口相協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。然而生活資料增長速度和人口增長速度不一致限制著社會達(dá)到這一平衡狀態(tài)，一方面人口增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于生活資料增長速度；另一方面由于土地肥力遞減規(guī)律，增加投入的生活資料并不能無限度地促進(jìn)生活資料的增長，所以只能通過限制人口增長的方式來使人口達(dá)到“適度”狀態(tài)。

1.均衡人口是對“適度”人口的繼承和發(fā)展

“適度”人口的思想萌芽發(fā)源較早，古希臘的柏拉圖和中國古代的孔子都有過相關(guān)表述。但真正有實質(zhì)意義的提出是坎南1888年發(fā)表的《初等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》。但無疑馬爾薩斯的適度人口對其產(chǎn)生了巨大的影響。馬爾薩斯的適度人口其實就是人口增長保持與生活資料增長基本協(xié)調(diào)的情況，更強(qiáng)調(diào)的是限制人口規(guī)模以適應(yīng)生活資料增長或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展迅速，人們需求不斷升級，人口發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)不僅局限于追求人口規(guī)模適度方面，而是有了更為全面、豐富的內(nèi)容。在層次上，它不但要求人口自身各個要素之間相互協(xié)調(diào)，而且要求人口與外部各個因素之間相互匹配；在內(nèi)容上，它不但要求要實現(xiàn)人口數(shù)量上的理想狀態(tài)，而且要求實現(xiàn)人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等多方面的理想狀態(tài)。在這一背景下，均衡人口的概念應(yīng)運(yùn)而生。

由此可見，均衡人口是對“適度”人口的豐富和發(fā)展，在外部層面，把單一的“經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)充到“經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境”；在內(nèi)部層面把單一的人口規(guī)模問題擴(kuò)充到人口規(guī)模（數(shù)量）、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布。

但就實際而言，均衡人口的實現(xiàn)并非一蹴而就，必須要有側(cè)重地分順序解決各個問題，才能最有效率、最持久、最根本地應(yīng)對人口問題。而在目前的中國，首先需要解決的問題仍舊是人口規(guī)模問題。我國現(xiàn)在的人口數(shù)量已經(jīng)超過13.4億。在這種情況下，人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)以及人口分布問題也受到人口數(shù)量問題的制約。

人口結(jié)構(gòu)（尤其是年齡結(jié)構(gòu)）主要由人口數(shù)量轉(zhuǎn)型制約，我國現(xiàn)在的人口分布不均衡并不是東部人多西部人少的問題，而是東部、西部人口均超載的問題，東部主要是由于人口眾多，西部則是由于環(huán)境脆弱，物質(zhì)條件低下等原因。寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)（固原市）人口密度僅為90人/平方千米，遠(yuǎn)低于全國平均水平139人/平方千米，但是根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)調(diào)研報告，寧夏南部地區(qū)僅適合承載人口7-22人/平方公里，可見現(xiàn)實條件下不解決數(shù)量問題，分布問題是無從解決的。所以，中國建設(shè)人口均衡型社會的關(guān)鍵還是通過對人口規(guī)模的調(diào)控，進(jìn)而解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布方面的問題。在我國，馬爾薩斯的“適度”人口原理，即人口增長與生活資料增長相協(xié)調(diào)是具有現(xiàn)實意義的，只不過這個協(xié)調(diào)在現(xiàn)階段更多的是利用生活資料增長的水平去填補(bǔ)之前不協(xié)調(diào)時遺留下的“差距”，而非進(jìn)一步擴(kuò)大人口規(guī)模。

2.社會發(fā)展趨勢符合人口理論前提

馬爾薩斯《人口論》的前提是土地肥力遞減規(guī)律和兩個級數(shù)。馬爾薩斯雖然沒有對人口增長符合幾何級數(shù)和糧食增長符合算術(shù)級數(shù)做出詳細(xì)的論證，但是這兩個級數(shù)確實可以在一定程度上反映出社會規(guī)律。1949年以來我國人口的增長基本接近于幾何級數(shù)，而糧食總量接近于算術(shù)級數(shù)。

通過人均糧食產(chǎn)量的變化（見圖2）卻可以發(fā)現(xiàn)，1978年以來，我國的人均糧食產(chǎn)量沒有明顯變化，基本在350-400公斤的范圍內(nèi)，這在一定程度上可以說明計劃生育的調(diào)控基本使人口增長與糧食增長相協(xié)調(diào)。

圖2 1978-2009年中國人均糧食產(chǎn)量

馬爾薩斯的最大問題是他忽視了科技進(jìn)步對于生活資料增加造成的巨大提升作用，但是這也并不能說明馬爾薩斯的觀點是完全錯誤的，因為每一次科技的提升都是不確定且有一定時間間隔的，馬爾薩斯的理論在這段間隔時間是有意義的，例如從80年代（雜交水稻推廣以后）到下一個新技術(shù)應(yīng)用之前，從大體趨勢看，人口增長和生活資料增長（以糧食為例）是符合馬爾薩斯理論前提。

3.人口均衡公理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

馬爾薩斯的公理范圍擴(kuò)大主要基于以下兩個層面：

其一，作用范圍有所擴(kuò)大。有人把馬爾薩斯的公理概括為“食色性也”，而根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，食物與性的需求只是人們生存層面的需求。而當(dāng)今社會的核心是以人為本，越來越注重人的發(fā)展的時代，人們更多地開始關(guān)注發(fā)展層面的需求，也就是所謂的快樂生活和自我認(rèn)同，諸如教育、健康、生活條件的便捷和舒適性、社會的認(rèn)可程度都是為人們所需要的。然而這些層面的需求受到有限的社會資源制約，所以人口進(jìn)一步的增加與有限的社會資源構(gòu)成主要矛盾矛盾。

其二，標(biāo)準(zhǔn)范圍有所擴(kuò)大。在馬爾薩斯時代，只要能解決人的生活用品不足問題就可以，而到了可持續(xù)發(fā)展觀要求下的人口均衡型社會，標(biāo)準(zhǔn)就不只限于此，還必須是不破壞生態(tài)的平衡、不浪費(fèi)資源，而這些新的標(biāo)準(zhǔn)也成為了新的共識，例如在坡度大于25度的地方要退耕還林，就是具體的表現(xiàn)。人口均衡型社會下不再是只要能滿足人的需求就可以，而是要將人口、資源、環(huán)境綜合起來去權(quán)衡其可行性與必要性。

4.道德性抑制方法應(yīng)該長期堅持

道德性抑制是指人們通過自身的禁欲、晚婚或者不育等預(yù)先的手段來抑制人口增加。但是這并不代表道德性抑制就失去了意義，在新的時代背景下道德性抑制應(yīng)該有了新的外延。

其一，就是人們選擇通過避孕的手段妨礙人口的增加而不是無限度地使人口增加，更直接地說，在中國就是通過控制以使自己的生育行為符合生育政策。

其二，更主要的就是用道德性抑制減少人們對于出生性別的選擇，自上世紀(jì)八十年代以來由于計劃生育政策的執(zhí)行和醫(yī)學(xué)技術(shù)的提升，我國的性別選擇現(xiàn)象比較明顯，導(dǎo)致了持續(xù)30年的人口出生性別比的偏高，且有愈演愈烈的趨勢，目前我國人口出生性別比已接近120，人口性別結(jié)構(gòu)問題成為制約我國人口均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的一個重要因素。通過道德抑制，使人們樹立正確的人口性別觀念和約束自身的行為，為我國統(tǒng)籌解決人口結(jié)構(gòu)問題，構(gòu)建人口均衡型社會做出自己的貢獻(xiàn)。

5.積極性抑制方法應(yīng)該辯證看待

《人口論》中的積極性抑制是指自然的、客觀的通過提高死亡率扼制人口增長，具體的手段如貧困、饑餓、瘟疫、罪惡、災(zāi)荒、戰(zhàn)爭等。積極性抑制是馬爾薩斯整部人口論中最受爭議與最令人詬病的內(nèi)容之一。但是對于這種所謂的“積極性抑制”也應(yīng)該用辯證的觀點去看待，汲取其中合理的部分。

不可否認(rèn)的是當(dāng)人口的增加十分迅速，人們的需求超越生活資料或者其他社會資源所能夠滿足人們的能力，則有限的社會資源與人們需求之間的矛盾不斷加劇，這種不平衡勢必引發(fā)貧困現(xiàn)象，隨著這種矛盾和不平衡的進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致的必然結(jié)果就是人們通過自身的實力去掠奪其他人的資源，也就是戰(zhàn)爭和罪惡，這帶來的社會動蕩會造成其他的一系列的惡果。

我們強(qiáng)調(diào)這種“積極性抑制”不是提倡在實際生活中用這種手段去控制人口，而是希望引起足夠重視，提前運(yùn)用“道德性抑制”的手段，使人口增長保持一個適度和均衡的狀態(tài)。

但絕不能以此來否定社會公平，認(rèn)為貧困是人們自身帶來的，因為造成貧困的根源實際是“初始資源”分配的不平等，這并非是由于貧困人口自身原因造成的，所以應(yīng)在一定程度上對其進(jìn)行幫扶，幫助其脫貧。

三、在揚(yáng)棄中發(fā)展，構(gòu)建人口均衡型社會

馬爾薩斯的《人口論》中具有“人口均衡”的合理成分，但也存在諸多不足之處，我們應(yīng)根據(jù)時代要求和新的發(fā)展理念，構(gòu)建符合中國國情的人口均衡社會。

第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問題，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，根據(jù)人口規(guī)律和自然規(guī)律制定符合實際、切實可行的構(gòu)建人口均衡型社會的政策措施。

第二，繼續(xù)實行有計劃的生育政策，穩(wěn)定較低的生育水平，宏觀上控制人口規(guī)模和人口增長速度，以使人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、資源稟賦和環(huán)境容量相適應(yīng)，達(dá)到人口與各外部要素的均衡。

第三，運(yùn)用“道德性抑制手段”與政府政策相結(jié)合，以“道德性抑制”為主的工作方式，轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念，尤其是性別偏好，讓廣大群眾自覺自愿地通過自身的“道德型抑制”選擇合理的生育行為，促使人口內(nèi)部各要素均衡。真正做到計劃生育工作的“合情合理，群眾擁護(hù)，干部好做工作”。

第四，努力提升科技水平，培育自主創(chuàng)新能力，運(yùn)用科技力量減輕自然條件和社會條件對于人口發(fā)展的限制。

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［5］ 張耀軍.構(gòu)建“三型”社會：以人為本的可持續(xù)發(fā)展［J］.人口學(xué)刊，2010，（5）.

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