姚桂瑩王繼東吳寶瑩

1.中國石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中國石油渤海鉆探工程定向井技術(shù)服務分公司 （天津 300280）

煉化企業(yè)HSE專職管理人員HSE培訓矩陣的編制

姚桂瑩1王繼東1吳寶瑩2

1.中國石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中國石油渤海鉆探工程定向井技術(shù)服務分公司 （天津 300280）

HSE培訓是HSE管理體系的重要組成部分，培訓矩陣是一種先進、有效的培訓管理工具。結(jié)合煉化企業(yè)HSE專職管理人員的HSE培訓現(xiàn)狀，將培訓矩陣理念應用到HSE培訓中，編制了該層級的HSE培訓矩陣，并在此基礎(chǔ)上進一步完善了其HSE培訓大綱。

HSE培訓 HSE培訓矩陣 HSE培訓大綱

HSE培訓作為獲取HSE理念、HSE知識、HSE技能的主要手段和首要平臺，是HSE管理體系的重要組成部分，是推進HSE管理體系建設(shè)的重要力量，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)、培育和構(gòu)建HSE文化、持續(xù)改進HSE業(yè)績的重要措施。特別是對于煉化這樣的高危行業(yè)，HSE培訓尤顯重要[1]。HSE專職管理人員是企業(yè)HSE體系建設(shè)的重要推動者，是HSE體系平穩(wěn)運行的堅強保障者，也是企業(yè)HSE各項規(guī)章制度與管理措施的模范踐行者。

1 煉化企業(yè)HSE專職管理人員的HSE培訓現(xiàn)狀

目前，煉化企業(yè)組織對HSE專職管理人員進行了較為全面的HSE培訓，包括HSE思想與態(tài)度、HSE責任意識、HSE法律法規(guī)及相關(guān)標準、HSE管理方法和技術(shù)、最新HSE要求、HSE管理專業(yè)知識、煉化專業(yè)知識、事故分析、危害識別方法、清潔生產(chǎn)知識、HSE體系審核知識、現(xiàn)場應急處置等內(nèi)容，使其達到懂專業(yè)、知規(guī)定、懂方法、會管理、能負責、能夠檢查出深層次問題的要求，提高其現(xiàn)場綜合監(jiān)督能力及現(xiàn)場把關(guān)能力，努力提升HSE專職管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。通過一系列高密度、深層次、廣泛性的HSE培訓，煉化企業(yè)夯實了HSE工作基礎(chǔ)，增強了基層HSE風險控制水平。

當前，煉化企業(yè)尚未制訂科學、系統(tǒng)、有效的HSE專職管理人員的HSE培訓需求分析與管理方法[2]，導致制定出的該層級的HSE培訓計劃科學性、有效性不強，使得其HSE培訓工作受到了阻礙與限制。要持續(xù)增強HSE培訓的針對性以及有效性，就要準確掌握HSE專職管理人員的HSE培訓現(xiàn)狀，結(jié)合培訓目標與該層級特點，科學分析其HSE培訓需求，才能制定出符合企業(yè)實際，針對性較強的HSE培訓計劃。

2 HSE培訓矩陣的設(shè)計

2.1 HSE培訓矩陣的優(yōu)勢

作為高效的培訓方法之一，培訓矩陣具有培訓構(gòu)成要素齊備、關(guān)聯(lián)程度高、對應關(guān)系明晰等眾多特點，便于決策者總攬全局、綜合謀劃、統(tǒng)籌部署，是破解煉化企業(yè)HSE培訓瓶頸，進一步增強培訓效果的高效工具[2]。HSE培訓矩陣的編制是HSE培訓工作的起點，為HSE培訓計劃的實施提供了科學依據(jù)。其編制過程是普查培訓對象實際培訓需求的過程；其特點是以“干什么學什么，缺什么補什么”為原則，強調(diào)培訓對象的應知應會；其培訓內(nèi)容緊密圍繞企業(yè)的方針政策、原則、制度、規(guī)范、標準和操作規(guī)程，并以此為載體強化培訓對象對企業(yè)制度、規(guī)范、標準和操作規(guī)程的認同。

為此，在今后的HSE專職管理人員HSE培訓工作中，當務之急就是積極引入HSE培訓矩陣理念，并緊密結(jié)合實際，逐步探索以HSE培訓矩陣為基礎(chǔ)的HSE培訓模式與培訓體系，真正滿足HSE專職管理人員的HSE培訓需求。

2.2 HSE培訓矩陣的要素構(gòu)成

為確保HSE培訓矩陣的實用性和適用性，應切實結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和實際生產(chǎn)需求來設(shè)計HSE培訓矩陣。HSE培訓矩陣主要由培訓內(nèi)容、培訓周期、掌握程度、培訓方式、培訓時間等因素構(gòu)成。其中培訓內(nèi)容、培訓周期、掌握程度、培訓方式共同構(gòu)成了HSE培訓矩陣的4大要素，如圖1所示。

（1）培訓內(nèi)容。根據(jù)HSE培訓需求識別的結(jié)果來設(shè)置，可概括為HSE意識、HSE知識和HSE技能3大塊。包括相應的HSE法律法規(guī)、HSE規(guī)章制度、HSE程序文件、HSE體系管理要求、HSE專業(yè)知識、HSE專業(yè)技能等等。所設(shè)計的培訓內(nèi)容應能滿足培訓對象HSE管理和安全操作的知識和技能要求。

圖1 HSE培訓矩陣4大要素

（2）培訓周期。指對一門課程進行再培訓的間隔時間，應根據(jù)法律法規(guī)的更新、規(guī)章制度的改版、程序文件以及管理文件修訂等因素的變化來確定培訓周期，確保培訓對象保持最新的HSE知識和技能。其中，培訓周期最長應不超過HSE管理規(guī)范的修訂周期，一般為3年；對于關(guān)鍵內(nèi)容或變化較快的培訓內(nèi)容，培訓周期為2年；對于需要實際操練的內(nèi)容，培訓周期為1年。

（3）掌握程度。根據(jù)培訓對象的崗位責任和技能，要求其對不同的HSE知識和技能的學習程度。主要分為學習知曉、獨立應用、指導他人3個層次。

（4）培訓方式。主要有課堂講授、課堂講授+考試、各種HSE會議、部門主管主持的專題研討會、實際操作以及網(wǎng)絡培訓等。

（5）培訓時間。培訓一門課程需要的課時，根據(jù)培訓內(nèi)容的難易程度，以及培訓對象的崗位特點，結(jié)合相關(guān)部門、HSE專職管理人員、培訓師、培訓對象的意見，確定培訓時間。其中培訓時間的安排應滿足培訓需求和培訓師的講解要求。

3煉化企業(yè)HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣的編制

HSE專職管理人員是企業(yè)HSE體系建設(shè)的重要推動者,是HSE體系平穩(wěn)運行的堅強保障者,也是企業(yè)HSE各項規(guī)章制度與管理措施的模范踐行者。HSE專職管理人員應熟練掌握HSE管理理念、法律法規(guī)、規(guī)章制度、HSE程序文件，具備對員工進行HSE培訓的能力。此外,HSE專職管理人員的HSE培訓要更加注重功能培訓,如作業(yè)許可、?；饭芾?、交通、電氣、消防、HSE審核等。培訓矩陣的設(shè)計更應著重于HSE管理知識，如行為安全和工藝安全管理專業(yè)知識等。HSE專職管理人員的HSE培訓周期應根據(jù)培訓內(nèi)容更新頻率和實際崗位工作需要來確定。HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣見表1。

4 煉化企業(yè)HSE專職管理人員的HSE培訓大綱

為進一步指導HSE培訓工作，保障HSE培訓效果，明確HSE專職管理人員在HSE培訓中的崗位責任，本著簡潔、直接和實用的原則，結(jié)合煉化企業(yè)現(xiàn)有HSE管理制度、標準、程序，對該層級HSE培訓矩陣中各項培訓內(nèi)容的培訓目的、培訓要點進行了細化，編制了HSE專職管理人員的HSE培訓大綱。

4.1 HSE方針、原則

目的：掌握HSE方針政策和原則，具備協(xié)助直線領(lǐng)導落實HSE方針、原則的能力。

培訓要點：①HSE方針；②HSE原則；③HSE理念；④HSE方針、原則如何體現(xiàn)在具體的HSE規(guī)章制度中；⑤HSE專職管理人員在HSE管理中的作用。

參考文件：企業(yè)HSE標準——HSE方針原則、HSE管理手冊、HSE專職管理人員職責。

4.2 HSE組織、責任

目的：掌握HSE委員會及分委會的章程，具備推動HSE委員會及直線組織有效運作的能力。

培訓要點：①HSE委員會及分委會；②HSE專職人員職責；③直線管理人員的HSE職責；④探討發(fā)揮HSE組織作用的途徑；⑤案例討論與分析。

參考文件：企業(yè)HSE標準——HSE委員會及分委會管理規(guī)定、HSE專職管理人員職責管理規(guī)定。

表1 HSE專職管理人員HSE培訓矩陣

4.3 HSE管理體系

目的：掌握HSE管理體系的基本要素及其運行，具備將HSE體系與日常工作有機結(jié)合的指導能力。

培訓要點：①HSE管理體系發(fā)展進程；②HSE管理體系與企業(yè)管理的有機結(jié)合（直線職責）；③Q/SY 1002.1標準；④ISO 14000及OHSA 18000系列簡介。

參考文件：Q/SY 1002.1、ISO 14000、OHSA 18000。

4.4 HSE規(guī)章和制度

目的：了解HSE規(guī)章和制度的構(gòu)成，具備制度體系框架策劃的能力。

培訓要點：①國外大石油企業(yè)HSE規(guī)章和制度架構(gòu)；②企業(yè)的HSE規(guī)章和制度概述；③HSE規(guī)章制度建設(shè)的原則；④HSE規(guī)范制度編制的要求；⑤案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——HSE制度管理規(guī)定。

4.5 HSE績效管理

目的：掌握HSE績效與激勵的管理方法，具備協(xié)助直線領(lǐng)導實施激勵與獎懲的能力。

培訓要點：①HSE業(yè)績管理；②HSE績效考核的主要指標（過程指標與先行指標）；③職責分工表；④討論獎懲實踐的經(jīng)驗教訓；⑤實施獎懲的最佳實踐。

參考文件：HSE激勵管理規(guī)定。

4.6 作業(yè)許可

目的：了解作業(yè)許可管理的基本要求，掌握作業(yè)許可管理方法，具備指導開展作業(yè)許可的能力。

培訓要點：①煉化行業(yè)作業(yè)風險特點；②作業(yè)許可的作用；③作業(yè)許可的流程；④案例討論分析。

參考文件：企業(yè)HSE標準——作業(yè)許可管理程序，動火作業(yè)、高處作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、管線斷開、挖掘作業(yè)安全管理程序。

4.7 工作安全分析（JSA）

目的：掌握工作安全分析的方法，具備指導有效開展工作安全分析的能力。

培訓要點：①工藝安全分析定義、優(yōu)點；②什么情況下使用JSA；③JSA程序；④危害辨識和風險評價；⑤對策措施；⑥JSA文件的管理；⑦總結(jié)和反饋；⑧案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——工作安全分析管理程序。

4.8 上鎖、掛簽（LTCT）

目的：熟悉上鎖掛簽的流程，具備指導有效開展上鎖、掛簽的能力。

培訓要點：①上鎖掛簽的目的優(yōu)點及適用范圍；②LTCT程序；③討論現(xiàn)行LTCT管理的有效性。

參考文件：企業(yè)HSE標準——上鎖掛簽管理程序。

4.9 工藝安全管理

目的：了解工藝安全管理的基本內(nèi)容及作用，掌握方法并具備指導開展工藝安全管理的能力。

培訓要點：①工藝安全管理的重要性及14個要素；②工藝技術(shù)管理；③工藝設(shè)備管理；④人員管理；⑤重大危險源管理；⑥特種設(shè)備安全管理；⑦案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——變更管理MOC、工藝危害分析PHA、啟動前安全檢查JSSR、工藝安全信息PSI、質(zhì)量保證機械完整性QA/MI。

4.10 工藝安全信息及危害分析

目的：了解工藝安全信息管理的基本要求，掌握方法并具備指導開展工藝安全分析的能力。

培訓要點：①工藝安全信息管理的重要性和要求；②工藝危害分析；③案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——工藝危害分析PHA、工藝安全信息PSI。

4.11 工藝設(shè)備質(zhì)量保證及機械完整性

目的：了解工藝設(shè)備質(zhì)量保證及機械完整性管理的基本要求并具備相應的指導能力。

培訓要點：①工藝設(shè)備的生命周期；②工藝設(shè)備質(zhì)量保證；③工藝設(shè)備機械完整性；④案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——質(zhì)量保證機械完整性QA/MI。

4.12 工藝設(shè)備變更管理

目的：了解工藝設(shè)備變更管理的要求，具備指導開展工藝設(shè)備變更管理的能力。

培訓要點：①變更的分類；②判斷變更類別的方法；③各類變更的管理要求；④事故案例分析。

參考文件：企業(yè)HSE標準——MOC。

4.13 新、改擴建項目設(shè)計階段HSE管理

目的：了解新、改擴建項目設(shè)計階段HSE管理的要求并具備相應的指導能力。

培訓要點：①HSE管理要求；②識別風險的方法及風險評價；③措施的優(yōu)選順序；④事故案例分析。

參考文件：企業(yè)HSE標準——新改擴建項目設(shè)計階段HSE管理規(guī)定。

4.14 “兩書一表”及操作規(guī)程

目的：熟悉“兩書一表”及操作規(guī)程的編制要求，具備指導“兩書一表”及操作規(guī)程編制的能力。

培訓要點：①“兩書一表”及操作規(guī)程的目的和作用；②“兩書一表”及操作規(guī)程的原理；③案例分析。

參考文件：企業(yè)HSE標準——“兩書一表”、操作規(guī)程管理規(guī)定。

4.15 行為安全觀察與溝通

目的：掌握行為安全觀察與溝通的方法與技巧，具備協(xié)助領(lǐng)導推動行為安全觀察與溝通的能力。

培訓要點：①行為安全觀察與溝通的重要性及步驟；②觀察、溝通的內(nèi)容與技巧；③不安全行為的反饋與記錄；④數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與總結(jié)；⑤行為觀察計劃、跟蹤流程；⑥現(xiàn)場技能實習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——行為觀察與溝通管理程序。

4.16 承包商安全管理

目的：了解承包商安全管理流程，具備協(xié)助直線領(lǐng)導推動承包商安全管理能力。

培訓要點：①承包商管理的流程；②承包商的培訓；③承包商的現(xiàn)場管理；④承包商的HSE績效評價；⑤ 當前承包商管理缺陷與改進機會；⑥承包商管理的最佳實踐；⑦案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——承包商管理規(guī)定。

4.17 交通安全

目的：了解交通安全管理基本要求。

培訓要點：①煉化行業(yè)交通安全的現(xiàn)狀；②交通安全管理流程；③交通事故的應急；④案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——交通安全管理規(guī)定。

4.18 消防安全

目的：了解煉化行業(yè)消防安全管理的基本要求。

培訓要點：①煉化行業(yè)火災特點與預防措施；②專業(yè)消防隊的管理；③火災應急機制與程序；④事故案例。

參考文件：企業(yè)HSE標準-消防安全管理規(guī)定。

4.19 電氣安全

目的：了解煉化行業(yè)電氣安全管理的基本要求。

培訓要點：①煉化行業(yè)電氣安全的特點；②靜電危害及預防；③雷擊危害及預防；④企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境特點及具有的電氣危害；⑤常見電氣事故分析及預防。

參考文件：企業(yè)HSE標準——電氣安全管理規(guī)定。

4.20 應急計劃與響應

目的：了解應急系統(tǒng)的基本內(nèi)容，具備協(xié)助健全與完善應急系統(tǒng)的能力。

培訓要點：①企業(yè)的應急系統(tǒng)；②應急預案的內(nèi)容；③應急信息報告與程序；④應急預案的編制；⑤應急演練的驗證和改進；⑥案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——應急預案與響應管理規(guī)定，應急預案等。

4.21 事故調(diào)查

目的：掌握事故調(diào)查流程、方法，具備協(xié)助事故調(diào)查的能力

培訓要點：①事故調(diào)查的目的、原則、事故分類；②事故調(diào)查流程；③事故調(diào)查的方法和工具；④事故原因分析；⑤事故調(diào)查報告的編制；⑥案例學習。

參考文件：企業(yè)HSE標準——事故調(diào)查流程。

4.22 ?；钒踩芾?/p>

目的：了解常見危化品的性質(zhì)，掌握?；钒踩芾淼囊?。

培訓要點：①常見危險化學品性質(zhì)；②危險化學品安全管理；③有毒氣體泄露的安全保護管理；④民用爆炸物品安全管理；⑤H2S的性質(zhì)及預防。

參考文件：企業(yè)HSE標準——危險化學品安全管理規(guī)定、有毒氣體泄露的安全保護管理規(guī)定。

4.23 清潔生產(chǎn)

目的：了解清潔生產(chǎn)管理要求，具備指導開展清潔生產(chǎn)的能力。

培訓要點：①環(huán)境危害因素識別與分析；②國家清潔生產(chǎn)法規(guī)與審計規(guī)定；③企業(yè)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀；④國內(nèi)外清潔生產(chǎn)的先進技術(shù)；⑤同行業(yè)物耗、能耗數(shù)據(jù)；⑥清潔生產(chǎn)最佳實踐案例分享。

參考文件：企業(yè)HSE標準——清潔生產(chǎn)管理規(guī)定等。

4.24 溫室氣體控制

目的：了解溫室氣體排放控制的分解目標及管理要求，熟悉減排的主要措施。

培訓要點：①國家有關(guān)規(guī)定；②企業(yè)溫室氣體排放的現(xiàn)狀；③減排新工藝新技術(shù)案例分享。

參考文件：企業(yè)HSE標準——溫室氣體管理規(guī)定。

4.25 環(huán)境敏感區(qū)保護

目的：了解國家環(huán)境敏感區(qū)、地下水、野生動物棲息地保護的規(guī)定，具備指導開展環(huán)境保護的能力。

培訓要點：①國家環(huán)境敏感區(qū)等保護的相關(guān)規(guī)定；②環(huán)境敏感區(qū)施工作業(yè)管理；③土壤、地下水保護；④野生動物棲息地環(huán)境保護；⑤最佳實踐案例分

享。

參考文件：企業(yè)HSE標準——環(huán)境敏感區(qū)施工作業(yè)環(huán)境管理規(guī)定、土壤、地下水保護及環(huán)境修復管理規(guī)定、野生動物棲息地及動植物群落保護管理規(guī)定。

4.26 三廢排放管理

目的：了解三廢排放管理的要求和方法，具備指導開展三廢排放管理的能力。

培訓要點：①廢棄物的分類及其特性；②國家關(guān)于三廢處理的法律規(guī)定；③煉化行業(yè)特有的廢棄物及管理規(guī)范；④廢棄物處理技術(shù)；⑤探討廢物新的利用途徑；⑥案例討論。

參考文件：國家法律規(guī)定、固體廢棄物排放管理規(guī)范、廢水排放管理規(guī)范、廢氣排放管理規(guī)范。

4.27 作業(yè)場所常見職業(yè)危害管理

目的：了解煉化行業(yè)典型健康危害因素，掌握作業(yè)場所常見職業(yè)危害管理辦法。

培訓要點：①國家有關(guān)條款；②企業(yè)職業(yè)健康管理要求；③作業(yè)場所職業(yè)危害與預防措施；④職業(yè)危害的統(tǒng)計與分析；⑤案例討論。

參考文件：國家法律規(guī)定、企業(yè)HSE標準——職業(yè)健康管理規(guī)定、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測規(guī)定。

4.28 個人防護（PPE）

目的：熟悉現(xiàn)場常用的個人防護裝備及正確使用。

培訓要點：①個人防護類別及功能；②頭部防護；③眼部、面部防護；④呼吸防護；⑤聽力防護；⑥軀干防護；⑦手、腳部防護；⑧跌落防護；⑨實際操作。

參考文件：企業(yè)HSE標準——個人防護、工作服、呼吸系統(tǒng)保護、眼部保護、頭部保護管理規(guī)定等。

4.29 HSE審核

目的：了解HSE審核流程、掌握審核技巧、具備開展HSE審核的能力。

培訓要點：①HSE審核的目的、原則；②HSE審核的步驟、方法；③HSE審核數(shù)據(jù)的采集與分析；④HSE審核技巧；⑤HSE審核報告的編制及信息反饋；⑥HSE審核案例。

參考文件：企業(yè)HSE標準——HSE審核管理規(guī)定。

4.30 HSE信息系統(tǒng)應用

目的：具備熟練使用HSE信息系統(tǒng)的能力。

培訓要點：①HSE信息系統(tǒng)的構(gòu)成；②HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、輸入、查詢、維護等操作；③數(shù)據(jù)的分析、繪圖；④HSE信息系統(tǒng)的改進；⑤實例統(tǒng)計分析、判斷。

參考文件：HSE信息系統(tǒng)使用手冊。

4.31 通用安全規(guī)則

目的：了解通用安全規(guī)則及常識。

培訓要點：①個人行為；②個人安全 (個人防護)；③個人衛(wèi)生；④現(xiàn)場安全；⑤梯子安全；⑥電氣安全；⑦交通安全；⑧辦公區(qū)域安全；⑨事故報告。

參考文件：企業(yè)HSE標準-用電安全管理規(guī)定，辦公區(qū)域通用安全規(guī)則，應急計劃與響應等。

4.32 防衛(wèi)性駕駛

目的：熟悉防衛(wèi)性駕駛的準則和方法，具備規(guī)避交通肇事的基本能力。

培訓要點：①主要交通事故原因、危險性行為和操作類原因；②安全帶的使用；③酒精對人的影響；④安全距離與速度控制；⑤超車、剎車、雨天駕駛、盲點、彎道曲線等常識；⑥車輛維護。

參考文件：外部資料。

4.33 緊急救護

目的：掌握心肺復蘇及緊急包扎等方法。

培訓要點：①休克急救的簡單原理；②心肺復蘇的實際操練；③止血與骨折緊急處置；④包扎的實際操練。

參考文件：外部資料。

5 結(jié)束語

針對煉化企業(yè)HSE專職管理人員的HSE培訓現(xiàn)狀，將培訓矩陣應用于該層級的HSE培訓中，建立了HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣，完善了其HSE培訓大綱。對于煉化企業(yè)改進HSE培訓質(zhì)量、補充完善HSE培訓管理具有一定的借鑒作用。

[1]王秀香,蘇國勝,張艷.石化企業(yè)HSE教育培訓的啟示[J].安全、健康和環(huán)境，2008,8(1):14-15.

[2]姚桂瑩.石化企業(yè)HSE培訓實踐與工作方向[J].安全、健康和環(huán)境，2011,11(2):11-13.

HSE training is one important component of HSE management system,and training matrix is one advanced and effective training management tool.Combined with HSE training status of HSE professional management staffs in refining-chemical enterprises, the concept of training matrix is applied to HSE training and thus establishing HSE training matrix of this rank.Based on this,HSE training syllabus is perfected further.

HSE training;HSE training matrix;HSE training syllabus

姚桂瑩（1982-），女，目前主要從事高濃度廢水研究分析與處理工作。

路萍

2011-07-25