○ 文／明海會 馬軍強 孫永祥

掃描哈國石油業(yè)

○ 文／明海會 馬軍強 孫永祥

雖然存在國有化趨勢，但是隨著勘探、開發(fā)程度提高，哈國內(nèi)油氣田增儲上產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)難度加大，需要加強國際石油合作。

2012年5月23日，哈薩斯坦政府與北里海項目承包作業(yè)的各石油公司簽署了有關“協(xié)調(diào)北里海項目某些問題”的協(xié)議。協(xié)議達成了依靠項目財團資金為哈國石油天然氣公司在2012~2013年項目中的投資部分撥款的協(xié)議；在哈國石油天然氣公司和承包公司之間簽署了對卡薩甘油田天然氣長期買賣的協(xié)議（其中包括2041年前卡薩甘油田天然氣的83%將保證向哈國內(nèi)市場供應）。

卡薩甘油田是位于里海北部大陸架上的哈國特大型油氣田。按哈國地質部門的資料，卡薩甘油田的石油地質儲量估計有48億噸。按北里海油氣區(qū)塊勘探開發(fā)項目作業(yè)公司的資料，那里的石油總儲量為380億桶或60億噸。其中，石油可采儲量約為100億桶，同時還有大約1萬億立方米的天然氣儲量。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)第一大油氣資源國，油氣資源十分豐富。隨著勘探、開發(fā)程度提高，哈國內(nèi)油氣田增儲上產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)難度加大，國內(nèi)原油產(chǎn)量增長速度下降。近10年來，哈國的原油產(chǎn)量增長了2.5倍，油氣開采企業(yè)由2001年的27家增加到68家，但仍無法抑制產(chǎn)量年增長率急劇下降的趨勢。2000—2004年，哈國原油產(chǎn)量的年平均增長率為15%，而2005—2010年的年均增長率為5%，2011年原油產(chǎn)量增長率更跌至0.5%。

●哈國對跨國石油公司的資金和技術載歌載舞地歡迎。 供圖/東方IC

為了扭轉上產(chǎn)不利的局面，加快勘探開發(fā)步伐，哈薩克斯坦加大了國際合作力度。本次參與簽署開發(fā)里海北部大陸架油田項目協(xié)議的外國承包公司就有意大利阿吉普、埃克森美孚、殼牌、法國托塔爾石油、康菲石油、日本Inpex等。

可以說，上產(chǎn)難度加大、國內(nèi)石油公司地位提高已經(jīng)成為哈國石油工業(yè)發(fā)展的主要趨勢。

增儲上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度加大

哈國內(nèi)油氣產(chǎn)量增長速度急劇下降是一系列因素疊加的結果。

首先，控制哈國一半以上油氣產(chǎn)量的哈國家石油和天然氣公司（KazMunaiGas，以下稱KMG）、田吉茲雪弗龍公司（Tengizchevroil, JV LLP,以下稱TCO）和卡拉查干納克公司（Karachaganak Petroleum Operating B.V，以下稱KPO）3家領軍企業(yè)的油田隨著多年的開采，采出程度高、含水高、開發(fā)工藝復雜，配套油氣處理設施、外輸管線、天然氣回注泵站不完備影響了產(chǎn)量的提高。此外，2011年12月，烏津地區(qū)石油工人罷工、騷亂的突發(fā)事件使該地區(qū)的產(chǎn)量降低了約15%。這也是導致2011年哈國原油產(chǎn)量增長率猛降的主要原因。

KMG主要通過其下屬的勘探開發(fā)公司從事油氣開采，該公司包括烏津和恩巴兩個子公司。恩巴油氣公司開采哈國內(nèi)阿特勞州的39個油氣田，其中28個處于開發(fā)晚期，并且主要是以高黏油及低滲透儲層為主的難開采儲量。油氣田平均采出程度達到60%、平均含水87%，個別油氣田含水高達99%。這一系列因素導致開發(fā)難度增加。提高原油產(chǎn)量是KMG的主要任務之一，盡管壓裂、鉆分支井等工藝措施取得了較好的效果，但由于已開發(fā)油田儲量替代率低，儲量增加、升級難度大，產(chǎn)量增長速度仍然低于行業(yè)的國際平均水平。

KPO主要開采西哈州的卡拉查干納克凝析氣田。該氣田層埋深度大、地層壓力高、伴生大量酸性物質，開發(fā)過程較為復雜，影響了油氣產(chǎn)量的增長。

加之近年來，哈國政府對環(huán)保要求更為嚴格，迫使一些高污染的油氣田減產(chǎn)。2004年新修改的《資源法》禁止放空、燃燒伴生氣，在未對天然氣有效利用的情況下，禁止開采油氣。這一規(guī)定讓阿克托別及克孜勒奧爾達地區(qū)一些高氣油比的油氣開采企業(yè)措手不及。隨著油氣采出程度提高，油井脫氣，而又禁止天然氣放空，他們被迫減產(chǎn)。

國家公司行業(yè)地位增強

近年來，世界范圍內(nèi)資源國有化趨勢愈演愈烈，國有化趨勢也影響到哈薩克斯坦石油工業(yè)發(fā)展。2010年3月，哈薩克斯坦能礦部改組為石油天然氣部，以進一步加強對油氣工業(yè)管理。2010年6月，哈薩克斯坦對《資源法》進行修訂。《資源法》的修訂體現(xiàn)了國家從政治上強化對油氣資源控制、經(jīng)濟上積極爭取國家利益的意圖。這對外國石油公司在哈開展油氣勘探作業(yè)提出了較為苛刻的要求，增加了已簽訂油氣合同的變數(shù)。

盡管哈高層多次保證，新出臺的法律只針對開發(fā)新油田和新進入的外國公司，已進入其國內(nèi)油氣領域的外國公司不存在改變“游戲規(guī)則”問題。但是頻繁修訂的《資源法》已經(jīng)明確規(guī)定對所有合同具有效力，這表明哈政府正在通過修改法律，不斷加強對石油合同的控制、管理。如出臺《哈薩克斯坦份額法》，規(guī)定油氣生產(chǎn)作業(yè)中使用哈國物資、雇傭哈本國服務及員工的比例，若不能達到規(guī)定比例將會受到處罰，甚至吊銷資源使用許可證。此外，哈國通過《資源法》加強對現(xiàn)有合同的管理，要求資源使用者嚴格履行石油合同義務。

因資源使用者未履行合同中的財務義務，2010年，哈國油氣部解除了28個資源使用合同。2011年油氣部又解除了8個資源使用合同。2010年5月，哈政府宣布TCO違反許可證深度劃撥，給予高額罰款；7月，又要求TCO、KPO兩大外企繳納原油出口稅等。這些事實表明，隨著國際油價的持續(xù)走高，哈國經(jīng)濟實力增強，控制資源的意愿與能力也大大增強。

提高國家公司的地位及競爭力是近年哈國石油工業(yè)發(fā)展的主要目的之一。KMG作為國家公司是政府油氣政策的執(zhí)行者，哈政府通過修改《資源法》等方式賦予國家公司在獲得新油田開發(fā)許可證及任何在哈出售的油氣資產(chǎn)的優(yōu)先購買權。

此外，哈國政府也積極鼓勵國家公司實施“走出去”的海外發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國際競爭力。

不斷加大國際合作力度

隨著油氣勘探程度的提高，哈境內(nèi)陸上的中、淺層油氣藏已基本探明和投入開發(fā)，深層和里海水域將成為油氣增儲上產(chǎn)的一個新領域。哈薩克斯坦正在加強具有良好勘探前景的濱里海盆地、濱烏拉爾盆地，以及哈北部、中南部深層地區(qū)的勘探。新的油氣發(fā)現(xiàn)通常與鹽下油藏有關。這些油氣藏埋深大、具有異常高地層壓力（70~90MPa）。為開采原油，必須鉆深度達7000米的超深井。而KMG不論是資金，還是技術、經(jīng)驗條件都不具備。因此，哈國必須加強國際合作引進外國投資者來完成進一步的鉆井工作。

同時，哈薩克斯坦國內(nèi)仍需要加大油氣開發(fā)方面的投資。老油田需要應用更為復雜和昂貴的開采工藝（高含水油田、稠油油藏及高硫化氫凝析氣田開發(fā)工藝等）。這就需要加強哈國與外國石油公司在技術、資金方面的合作，如KMG將與CNPC合作開發(fā)阿克托別地區(qū)的烏里赫套凝析氣田。

未來，哈國的油氣生產(chǎn)將依賴于里海陸架油田的開發(fā)。該區(qū)域復雜的地質構造、墨西哥灣事件后海洋石油開發(fā)的高環(huán)保風險以及遠遠超過預期的開發(fā)成本，無疑將成為阻礙海上油氣田的開發(fā)進程的主要因素。如本應在2005年投產(chǎn)的NCOC卡莎甘項目，一期開發(fā)已經(jīng)延期到2013~2014年，開發(fā)投資由570億美元提高至1360億美元。據(jù)報道二期開發(fā)已推遲到2018~2019年，再增加70億美元投資。這致使哈國的原油預測產(chǎn)量目標一再調(diào)整（如早投入開發(fā)，2015年前其產(chǎn)量目標將達到1.5億噸，現(xiàn)在調(diào)整至1億噸）。