蔣麗霞 盧宏業(yè)

(黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 a.人文社會(huì)科學(xué)系;b.學(xué)報(bào)編輯部，哈爾濱 150025)

2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的召開，以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式——“低碳經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)在世界面前。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世界各國(guó)的共識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

1 低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.1 中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

我國(guó)是一個(gè)以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化國(guó)家，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴化石能源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重，這些問題已嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前必然的選擇。

1.1.1 中國(guó)氣候問題嚴(yán)峻

2011年11月15日，科技部、中科院和中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布了《第二次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告稱，1951年至2009年，中國(guó)陸地表面平均溫度上升了1.38℃，變暖速率為每10年升溫0.23℃，青藏高原冰川退縮速度達(dá)到每年7.8米。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于氣候變暖，青藏高原多年凍土退化，每年釋放的水量估計(jì)達(dá)50億～110億立方米。中國(guó)大部分地區(qū)冰川面積縮小了10%。氣候變化還增加極端天氣事件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。報(bào)告稱,若不考慮適應(yīng)措施，全球溫度升高2.5℃，中國(guó)糧食單產(chǎn)最高下降幅度約20%。

1.1.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家?！兜诙螝夂蜃兓瘒?guó)家評(píng)估報(bào)告》稱，截至2009年末，中國(guó)人口已達(dá)到13.35億。巨大而持續(xù)的人口增長(zhǎng)，使得我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，對(duì)能源消費(fèi)過多以高污染、高排放的煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主。以目前的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，要保證中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以及到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔、可再生能源，堅(jiān)定不移地走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路。

1.1.3 全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展模式。有專家稱以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，而低碳經(jīng)濟(jì)也將成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推動(dòng)創(chuàng)新和低碳新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，奪取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，是各大國(guó)參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要?jiǎng)右蚝蛻?zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，其高速發(fā)展的工業(yè)和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)，都使得我國(guó)的碳排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)在遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，積極制定并實(shí)施減緩氣候變化的國(guó)家策略[1]。

1.2 中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1 減排壓力巨大

2009年，中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議前向國(guó)際社會(huì)承諾：到2020年單位GDP碳排放在2005年基礎(chǔ)上減排40%～45%，并把該指標(biāo)納入強(qiáng)制性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要中。而要實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo)，中國(guó)面臨著重重的壓力與挑戰(zhàn)。

據(jù)國(guó)際Wirts chafts forum再生能源(IWR)組織2010年8月17日發(fā)布的報(bào)告，全球2009年CO2排放量下降1.3%至313億噸，這是近10年里第一次的下降，而中國(guó)CO2排放位居榜首[2]。

歐盟作為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)起者，其倡導(dǎo)的減排目標(biāo)是到2050年將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在550ppm。為達(dá)到此目標(biāo)，2020年全球溫室氣體排放必須控制在400億噸，其中我國(guó)所能獲得的最大配額為104億噸，占全球的26%；而到2050年全球排放必須控制在310億噸，我國(guó)的所能獲得的最大配額為80.6億噸。按照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基準(zhǔn)情景的預(yù)測(cè)，如果不采取措施，到2020年我國(guó)可能會(huì)面臨47億噸的CO2的排放缺口，2050年缺口可能達(dá)到417億噸(見表1)[3]。

1.2.2 能源結(jié)構(gòu)制約

中國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源稟賦，決定了我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主。煤的碳密集程度比其他化石燃料要高，每燃燒1噸煤炭產(chǎn)生的CO2氣體，比石油和天然氣多30%和70%。煤炭作為我國(guó)最重要的能源和化工原料,在整個(gè)能源2050年不同溫室氣體濃度水平下消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例高達(dá)70%。而且受到我國(guó)資源存儲(chǔ)開發(fā)情況及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)原因，以煤為主的能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變，使得中國(guó)在降低單位能源的CO2排放強(qiáng)度方面比其他國(guó)家面臨更大的困難。

表1 全球排放總量及中國(guó)排放空間

為了應(yīng)對(duì)氣候變暖，《京都議定書》規(guī)定了兩條主要溫室氣體減排途徑：一是工業(yè)直接減排。即通過工業(yè)減產(chǎn)或技術(shù)改造直接減少CO2等溫室氣體的排放；二是通過森林碳匯來(lái)進(jìn)行間接減排，充分發(fā)揮森林固碳功能。為實(shí)現(xiàn)CO2排減排目標(biāo)，我國(guó)已經(jīng)推行系列強(qiáng)制減排措施。但這種直接的工業(yè)減排措施投入大、成本高，還將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶來(lái)系列影響。為此，我國(guó)要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中搶占制高點(diǎn)，全力打好“森林碳匯”這張牌。而森林固碳由于投資少、代價(jià)低、綜合效益好，目前已受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。

2 林業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇

2.1 森林碳匯是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過碳匯功能儲(chǔ)存了大量的碳，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲(chǔ)存庫(kù)。在全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存的碳約有2.48萬(wàn)億噸，其中，約有1.15萬(wàn)億噸儲(chǔ)存在森林系統(tǒng)中，約占50%?，F(xiàn)在科學(xué)研究表明，每公頃森林年平均吸收CO227噸，同時(shí)釋放O224.3噸，以森林為主體的植被可抵消工業(yè)CO2排放量的20%左右。

2.2 林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力所在

森林作為一種可再生的能源資源，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能。第一，木材、鋼鐵、水泥是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的世界公認(rèn)的三大傳統(tǒng)原材料。和鋼材、水泥相比，木材屬綠色的、環(huán)保的、可降解的原材料。用木材代替鋼材和水泥，單位能耗可從800降到100，可以減少大量的CO2排放，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，意義十分重大。第二，森林是一種僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，具有可再生、可降解的特點(diǎn)，而且還有不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、一次種植后可以持續(xù)利用幾十年的優(yōu)勢(shì)，是大有希望的新興的綠色能源。在化石能源日益枯竭的情況下，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已成為世界各國(guó)能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)發(fā)展策略

3.1 大力推進(jìn)植樹造林工作

近些年來(lái)，黨和政府高度重視林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位和重要作用。2009年9月胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上做了《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話，向全世界宣布中國(guó)將“大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4 000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米?！蹦壳皣?guó)家林業(yè)局已經(jīng)啟動(dòng)碳匯造林試點(diǎn)工作，為尋求與國(guó)際接軌并具中國(guó)特色的森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)途徑作出了積極有益的探索。

3.2 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理力度，提高森林質(zhì)量

新時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展賦予了更加重大的使命。加強(qiáng)森林資源管理，加大對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害防治力度，控制工程建設(shè)對(duì)林業(yè)用地的征占、使用，以減少因森林保護(hù)不力導(dǎo)致的碳排放。同時(shí)，提高林分質(zhì)量，增加森林生態(tài)系統(tǒng)整體碳匯功能。

3.3 建立低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[4]。

從林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身情況看，以資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。當(dāng)前我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段，充分利用速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種和大徑級(jí)用材林、油茶等木本糧油、能源林等基地建設(shè)工程帶動(dòng)作用，加大森林資源培育力度，增加森林碳匯儲(chǔ)量；以林產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，我們應(yīng)全力發(fā)展高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、精深林業(yè)加工業(yè)等環(huán)境友好型林產(chǎn)加工業(yè)；以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，林業(yè)擁有豐富的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等森林旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分挖掘林區(qū)特色自然景觀潛力，努力把森林生態(tài)旅游業(yè)做大做強(qiáng)，成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 積極開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源

生物質(zhì)是生物體經(jīng)光合作用合成的有機(jī)物，包括各類傳統(tǒng)有機(jī)廢棄物、新興能源植物等，生物質(zhì)是唯一可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等能源的可再生資源。森林以其植物種類豐富、生物量大、生產(chǎn)力高等特點(diǎn)，成為生物質(zhì)能源的主要來(lái)源。

針對(duì)我國(guó)林業(yè)生物質(zhì)資源現(xiàn)狀和生物質(zhì)能源的特點(diǎn)，今后一段時(shí)間，我們應(yīng)本著“不爭(zhēng)糧地、綜合高效、因地制宜、多元發(fā)展”的原則，積極開發(fā)能源林培育、燃料乙醇提取、生物柴油基地建設(shè)、氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、固體成型燃料制取等林業(yè)生物質(zhì)能源重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)工作。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、林情，努力健全體制機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際合作，走出一條具有中國(guó)特色的林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展道路[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)能源革命，是社會(huì)進(jìn)步的必然進(jìn)程，是人類對(duì)工業(yè)化進(jìn)程所帶來(lái)的環(huán)境危機(jī)的再思考，是人類生存發(fā)展道路上的一個(gè)重大抉擇。我們應(yīng)抓住契機(jī)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)植樹造林，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理力度，提高森林質(zhì)量，完善低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，使林業(yè)在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜曉，方宜亮，等.林業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要選擇[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，(5).

[2]劉燕華，等.應(yīng)對(duì)國(guó)際CO2減排壓力的途徑及我國(guó)減排潛力分析[J].地理學(xué)報(bào)，2008，(7).

[3]賈治邦.發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明推動(dòng)科學(xué)發(fā)展——賈治邦局長(zhǎng)在中央黨校全體學(xué)員大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http://www.forestry.gov.cn/portal/main/s/90/content-200336.html.

[4]張秋根，等.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，(3).