我國廣播電視公共服務均等化路徑解析

路徑選擇一：通過公共財政轉移支付實現(xiàn)廣播電視基本公共服務均等化。公共服務均等化的首要途徑是公共財政的轉移支付。廣播電視的公共服務均等化自然也需要通過公共財政實現(xiàn)。從已有的廣播電視公共服務的均等化來看，主要考察的硬指標是廣播電視覆蓋率，軟指標是廣播電視節(jié)目的質量。公共財政的轉移支付成為我國廣播電視公共服務均等化的首要條件和前提是，在實現(xiàn)了廣播電視基本覆蓋的基礎上，進一步提供更高質量的廣播電視公共服務。路徑選擇二：通過市場化的手段實現(xiàn)多樣化的廣播電視公共服務均等化。其一，向公眾提供有價值和有教育意義的節(jié)目是廣播電視覆蓋的最終目的。提供有教育意義的節(jié)目通?？梢杂袃煞N解決辦法，一是政府自己拍攝，另一種是向市場購買。通過市場化的方式提供廣播電視公共服務也是一種有效的路徑，主要是政府向社會購買具有教育意義的節(jié)目來提升國民的素質。其二，通過商業(yè)機構有效解決公共服務均等化的問題。廣播電視政府部門可以通過調動商業(yè)機構的積極性，采取政府補貼或其它獎勵的辦法，引導商業(yè)機構充分利用資源，為廣播電視公共服務均等化提供條件。路徑選擇三：通過發(fā)展廣播電視行業(yè)的第三部門實現(xiàn)廣播電視公共服務均等化。第三部門通常指通過志愿者提供公益服務的非政府組織或非營利組織。政府提供公共服務一般都帶有統(tǒng)一性和強制性的特色，均等化的公共服務的提供不一定完全由政府來完成，第三部門有時候也會提供一些優(yōu)質的公共服務。只要充分調動第三部門的積極性，給他們發(fā)展空間，他們就能為公眾提供優(yōu)秀的廣播電視公共服務。（據(jù)王文杰于《中國廣播電視學刊》2011年第12期）

我國廣播電視法制建設與制度創(chuàng)新的目標任務

首先，廣播電視法制建設必須為建立、發(fā)展公共服務體系服務。廣播電視是黨和人民的喉舌，是社會主義社會的重要思想文化陣地。在發(fā)展社會主義市場經濟的歷史條件下，我們必須通過制定法律法規(guī)確保黨和政府對廣播電視的領導權，確保政府的資金投入與政策扶持，確保新聞宣傳正確的輿論導向，為建立、發(fā)展公共服務體系提供法律保障。其次，廣播電視法制建設必須為建立、發(fā)展市場運作體系服務。市場經濟是法制經濟，我們要通過法律建設，制定明確的法律法規(guī)，保護市場主體的合法權益，明確市場主體應盡的責任。我們要運用法律法規(guī)建立公平合理的市場體系，降低市場準入門檻，降低市場運行成本，為市場主體搭建良好的市場平臺。最后，廣播電視法制建設必須為建立依法、高效的政府監(jiān)管體系服務。依法轉變政府管理職能是建立政府監(jiān)管體系的核心，依法行政是政府監(jiān)管體系建設的關鍵和方向。我們的廣播電視法制建設就是要制定法律法規(guī)、完善法律法規(guī)，為政府依法行政創(chuàng)造條件。（據(jù)陸智舫于《現(xiàn)代傳播》2011年第12期）

新技術趨勢下的傳媒業(yè)發(fā)展思考

1.寬帶技術環(huán)境不斷改善，使數(shù)字化視頻內容質量進一步提升及運營能力進一步完善。中國寬帶網(wǎng)絡的帶寬將進一步提升，兩年內有望整體上一個臺階，相應的基于數(shù)字網(wǎng)絡的視頻應用將進一步普及，在線視頻精度將有質的提升。隨之而來的是用戶從傳統(tǒng)廣電向網(wǎng)絡視頻平臺的轉移。視頻廣告的轉移，同時也意味著視頻內容產業(yè)方面迎來新機遇。2.隨著開放平臺成為主流，用戶逐漸唱主角，傳媒社會化及互動應用繼續(xù)深化發(fā)展。微博等社會化媒體平臺使傳統(tǒng)媒體與用戶互動變得簡單直接，網(wǎng)絡新應用模式的誕生推動了傳統(tǒng)主流媒體在選題、策劃等方面的革新?；陂_放平臺發(fā)展，信息的傳播與互動更快更廣，社會化及互動應用技術在傳媒中的使用將繼續(xù)向縱深發(fā)展。3.智能化終端進一步繁榮并占領市場，位置、區(qū)域相關的貼身資訊與服務模式不斷涌現(xiàn)。新型智能終端所提供的多媒體特性，將衍生出表現(xiàn)力與互動性更豐富的媒介產品及媒介服務。同時定位能力是智能終端賦予傳媒應用的新特性，基于設備的定位能力，傳媒將能創(chuàng)造一些全新的應用產品。4.移動互聯(lián)網(wǎng)應用技術進一步發(fā)展，并與傳統(tǒng)媒體、桌面互聯(lián)網(wǎng)媒體應用進一步融合，媒介應用逐漸切入或遷移到移動互聯(lián)網(wǎng)平臺。移動互聯(lián)網(wǎng)與智能終端的結合將進一步沖擊傳統(tǒng)媒體的市場空間。（據(jù)梁 泉于《中國記者》2012年第1期）

當前電視劇相關管理政策的解讀分析

（一）上星綜合頻道管理政策或增大電視劇播出空間。今年1月1日起正式實施的上星綜合頻道管理政策在一定程度上“騰空”了原本被綜藝節(jié)目占據(jù)的時段，意味著需要更多的新聞類、社科類、道德建設類等節(jié)目去填補原有的晚間黃金段，一時上馬的新節(jié)目難免帶有盲目性，是否適合觀眾口味尚需時間檢驗。在這種情況下，電視劇將成競爭重點。該政策在一定程度上給競爭日趨激烈的電視劇市場起到“解壓”作用。（二）電視劇廣告播出管理政策攪動電視劇營銷格局。廣電總局要求自今年1月1日起，播出電視劇時不得在每集中間以任何形式插播廣告。電視劇廣告播出管理政策從嚴治理電視劇“中插”廣告，將實現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性。該政策迫使電視臺不得不面對一系列的電視劇營銷變局。為應對變局，各級電視臺必將借此契機，積極探索電視劇營銷的變革和轉型。（三）電視劇題材調控力度加大，諜戰(zhàn)劇、宮斗劇、穿越劇將逐漸退潮。針對2011年電視劇制作、播出“跟風”現(xiàn)象凸顯的情況，國家廣電總局多次進行題材調控，且調控力度總體逐步加大，諜戰(zhàn)、涉案、國外克隆劇、宮斗和穿越劇都被列入了嚴格管理的范疇。（據(jù)李嵐 莫樺于《視聽界》2012年第1期）

2012年文化產業(yè)突出六項重點工作

2012年1月17日，全國文化產業(yè)工作年會在福建省廈門市召開，文化部副部長勵小捷在會上提出，2012年文化產業(yè)要突出平臺建設、特色文化產業(yè)發(fā)展、文化產業(yè)基地和園區(qū)建設、文化科技創(chuàng)新、新興文化產業(yè)發(fā)展、對外文化貿易發(fā)展六項重點工作。勵小捷表示，2011年，文化產業(yè)發(fā)展取得了可喜成績。文化產業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，對經濟社會發(fā)展的促進作用明顯增強；骨干企業(yè)不斷壯大，在行業(yè)中的引領示范作用日益顯現(xiàn)；新興產業(yè)迅速興起，成為文化產業(yè)發(fā)展新亮點；重大項目扎實推進，對產業(yè)發(fā)展的帶動作用顯著提高；投融資體系逐步形成，產業(yè)發(fā)展的資金短缺問題有所緩解；服務平臺不斷完善，對產業(yè)發(fā)展的支撐作用大大加強。（消息來源：新華網(wǎng)）

2011年電影票房破130億元

2012年1月9日，記者獲悉，2011年，中國內地全年生產故事影片558部，全年生產的各類電影總產量達到791部，全國電影總票房達到131.15億元人民幣，較2010年增長28.93%，全年共有20部國產影片票房過億。2011年，全社會投資電影的熱情和信心繼續(xù)高漲，新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。2011年終統(tǒng)計，全國城市影院數(shù)量突破2800家，銀幕總數(shù)達到9200多塊。遍布全國農村的數(shù)字電影放映新格局也已經形成，2011年底，全國農村已放映影片812.3萬場，觀眾17.53億人次。在電影國際交流方面，2011年共有485部次國產電影在境外44個國家和港澳臺地區(qū)舉辦了75次中國電影展及專題活動；55部次影片在18個電影節(jié)上獲得82個獎項。（消息來源：《人民日報》）

電影局年內將出臺電影票“限價令”

2012年1月9日，廣電總局電影局局長童剛在京表示，針對電影票價偏高的現(xiàn)象，2012年電影局將出臺建議性指導票價和最高限價。童剛說，電影票價體系亟待改革，票價偏高的現(xiàn)象依然持續(xù)，工薪階層看電影的期待與要求難以很好的滿足。電影局將協(xié)同行業(yè)協(xié)會，深入調查研究，切實制定適合市場經濟規(guī)律和中國國情特色的票價機制，出臺建議性指導票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進行明確規(guī)定，對學生票、團體票也要形成行業(yè)共識，努力使電影票價的定價機制科學合理。（消息來源：新華網(wǎng)）

電視臺使用音樂作品須向音樂著作權人付酬

2012年1月12日，中國音樂著作權協(xié)會與中國廣播電視協(xié)會電視版權委員會成員單位音樂付酬集體簽約儀式在京舉行。本次集體簽約是對2009年國務院發(fā)布的 《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》的具體落實。根據(jù)我國《著作權法》和《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》的有關規(guī)定，廣播電臺、電視臺使用音樂作品須向著作權人付酬，支付報酬的方式、數(shù)額等有關事項與管理相關權利的著作權集體管理組織進行約定。（消息來源：新華網(wǎng)）

上海傳媒藍皮書：傳媒向全媒體演進態(tài)勢明朗化

上海社科院新聞研究所2012年1月9日發(fā)布的 《2012上海傳媒發(fā)展報告》顯示，隨著新媒體爆發(fā)性發(fā)展，傳媒向全媒體演進態(tài)勢明朗化，全面融合的發(fā)展特征和趨勢顯著，在體制創(chuàng)新、產業(yè)增長、技術應用等方面均取得了重大發(fā)展突破。該報告顯示，2011年媒體數(shù)量持續(xù)擴張，新媒體形態(tài)層出不窮。網(wǎng)絡化、智能化、移動化、數(shù)字化、人性化推動媒體創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)和手機成為重要平臺，網(wǎng)絡視聽產業(yè)迅速發(fā)展壯大，以網(wǎng)絡和移動媒體為代表的新媒體形態(tài)大有取代傳統(tǒng)媒體的趨勢。全媒體目前已成主流話語，但縱觀國際國內傳媒融合發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來，傳統(tǒng)媒體和新媒體的發(fā)展前景將是共生共存的媒介生態(tài)與現(xiàn)實。(消息來源：中國新聞社)

鳳凰衛(wèi)視中國上海新聞中心揭牌

2012年1月19日，鳳凰衛(wèi)視中國上海新聞中心在滬揭牌。揭牌儀式上，鳳凰衛(wèi)視與國家對外文化貿易基地簽署合作協(xié)議，宣布建立長期戰(zhàn)略合作關系。國家對外文化貿易基地由上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司負責運營。該公共服務平臺旨在促進對外文化貿易繁榮與發(fā)展，將逐步建設成為服務長三角及全國文化企業(yè)與文化產業(yè)發(fā)展，同時大力推動上海國際文化大都市建設的綜合性國際性平臺。（消息來源：人民網(wǎng)）