中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王心芳

（2012年8月30日）

在2012年中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議暨第四屆理事會(huì)第七次會(huì)議上的講話

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王心芳

（2012年8月30日）

同志們：

這次在山東濟(jì)南召開(kāi)的2012年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議，是一次工作例會(huì)。剛才，環(huán)保部吳曉青副部長(zhǎng)作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

下面，我再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)，供大家參考。

一、關(guān)于“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要做的重點(diǎn)工作

對(duì)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和要做的工作，在2010年12月8日印發(fā)的《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，都做出了部署和要求。這個(gè)“意見(jiàn)”，是在廣泛征求各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制完成的，目的是引導(dǎo)“十二五”各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作思路，以便大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作，進(jìn)一步加快“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了一系列與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的文件。今年6月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃［國(guó)發(fā)（2012）19號(hào)］；7月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃［國(guó)發(fā)（2012）28號(hào)］。這些文件，對(duì)于指導(dǎo)“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我們的工作，都十分重要。我們各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照國(guó)務(wù)院的要求和部署，搞好我們自己的工作。現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織編寫的關(guān)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，盡管編寫時(shí)間早了一年多，但這個(gè)“意見(jiàn)”提出的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)路線、主要措施等，都是符合上述國(guó)務(wù)院文件精神的。我們各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，都要切實(shí)抓住“十二五”的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在推動(dòng)“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上做出我們的貢獻(xiàn)?！笆濉币龅墓ぷ骱芏?，除了繼續(xù)做好我們協(xié)會(huì)的日常工作外，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步做好服務(wù)工作。更好地為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)扶持環(huán)保骨干企業(yè)的發(fā)展，使骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度。更好地為政府服務(wù)，完成好政府部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二是下大力量抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步工作。近幾年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平雖然有了較大提高，有了一批先進(jìn)的污染治理技術(shù)，包括采用新技術(shù)或高新技術(shù)，但整體來(lái)看，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平還不高，還不能適應(yīng)環(huán)境污染治理的需要。因此，必須下大力量推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平。

三是組織研究扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要政府引導(dǎo)和政策推動(dòng)。要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)跨地區(qū)、跨部門的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好行業(yè)內(nèi)專家的作用，組織研究扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，在有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、管理體制、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、市場(chǎng)管理等方面，向國(guó)家和政府部門積極提出建議，以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

四是促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我們要組織力量，認(rèn)真研究環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，理出環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)。要積極推進(jìn)環(huán)境污染防治方面的工程服務(wù)、環(huán)境技術(shù)與研發(fā)服務(wù)，積極推進(jìn)污染治理設(shè)施專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行污染治理。

“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作很多，任務(wù)也比較繁重，在原有環(huán)保部交辦的工作的基礎(chǔ)上，“十二五”還要增加不少新任務(wù)、新內(nèi)容。但是,我們要把上述工作做為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好。

二、下大力量推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作

要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須要有一批新技術(shù)或高新技術(shù)做支撐。國(guó)務(wù)院在“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”中明確提出，“要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究”，“集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)”?！皼Q定”還明確要求，“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)”，建立“由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。

為了貫徹國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，切實(shí)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，一年多來(lái)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在與有關(guān)省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)環(huán)保骨干企業(yè)協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行了環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建工作，做為我們推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要抓手。根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和環(huán)境污染治理的實(shí)際需要，計(jì)劃組建8個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。本著成熟一個(gè)、組建一個(gè)的原則，到目前為止，已組建了5個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。這5個(gè)聯(lián)盟是：生活污水處理技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由山東省城建工程集團(tuán)公司作為牽頭單位；氮肥生產(chǎn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由湖南安淳高技術(shù)有限公司作為技術(shù)牽頭單位；生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由城市建設(shè)研究院作為技術(shù)牽頭單位；難處理工業(yè)廢水處理技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，目前有四個(gè)專業(yè)組，江西金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司為電子電鍍廢水處理專業(yè)組的技術(shù)牽頭單位，福建微水環(huán)保技術(shù)有限公司為制革廢水處理專業(yè)組的技術(shù)牽頭單位，上海東碩環(huán)保科技有限公司為焦化廢水處理專業(yè)組的技術(shù)牽頭單位；上海百峰環(huán)保工程有限公司為印染廢水處理專業(yè)組的技術(shù)牽頭單位；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由山東新天地環(huán)境服務(wù)有限公司作為牽頭單位。下一步，還計(jì)劃組建脫硫脫硝、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解資源化、重金屬污染防治等3個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。這8個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，都是圍繞環(huán)保部“十二五”的重點(diǎn)工作來(lái)組建的；所開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新，有著很大的市場(chǎng)需求。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的一些思路和主要工作：

第一、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的主要目的

一是進(jìn)一步提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，努力突破一批污染防治重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)；

二是加快新技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和新成果的轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)污染治理新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；

三是切實(shí)扶持環(huán)保骨干企業(yè)的發(fā)展，幫助骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，努力提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度；

四是在企業(yè)數(shù)量多、污染物排放量大的行業(yè)，集成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和先進(jìn)裝備，建設(shè)示范工程，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的污染治理技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的污染減排。

第二、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)遵循的原則

一是以環(huán)保骨干企業(yè)為主體。主要是以擁有先進(jìn)技術(shù)的工程公司或運(yùn)營(yíng)公司為主體，把技術(shù)擁有單位、工程設(shè)計(jì)單位、科研單位、相關(guān)主要設(shè)備制造廠、分析檢測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)、工程運(yùn)營(yíng)企業(yè)等組織起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，加快污染治理新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。

二是以環(huán)保工程項(xiàng)目為紐帶。結(jié)合“十二五”期間環(huán)保工程的建設(shè)，選擇具備一定條件的項(xiàng)目，作為技術(shù)創(chuàng)新的示范工程，把先進(jìn)的技術(shù)、裝備、儀器都集中用在示范工程上，建設(shè)一批不同行業(yè)的樣板，以推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理的技術(shù)進(jìn)步。

三是采取自愿原則，按市場(chǎng)機(jī)制組建，實(shí)現(xiàn)參加創(chuàng)新聯(lián)盟各單位的共贏。

四是聯(lián)盟為非法人單位，具有非唯一性。

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是從發(fā)展和提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)開(kāi)展工作的，包括先進(jìn)污染治理技術(shù)、設(shè)備、儀器的集成與創(chuàng)新，也包括污染治理模式的創(chuàng)新，不會(huì)與其他行業(yè)或部門發(fā)生矛盾。相反，我們要與其他部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展工作，共同推進(jìn)有關(guān)行業(yè)污染治理的技術(shù)進(jìn)步。

第三、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要做的主要工作

一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的污染治理技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)盟的牽頭單位或技術(shù)牽頭單位，都是擁有先進(jìn)技術(shù)或技術(shù)開(kāi)發(fā)能力比較強(qiáng)的企業(yè)。參加聯(lián)盟的各成員單位，也都是國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的環(huán)保骨干企業(yè)，擁有自己的先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品。另外，各技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟都要成立專家組，聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的知名專家，把有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人材聘請(qǐng)到專家隊(duì)伍中來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，聯(lián)盟是一個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的組合。技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，就是在總結(jié)現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)、裝備的集成和再創(chuàng)新，對(duì)新技術(shù)或高新技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用開(kāi)發(fā)，使我們有些行業(yè)的污染治理技術(shù)水平，不但達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，而且有的要達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。

二是搞好技術(shù)創(chuàng)新示范工程的建設(shè)。各技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將把搞好技術(shù)創(chuàng)新示范工程的建設(shè)，做為一項(xiàng)重要工作來(lái)做。把技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的成果，集中應(yīng)用到示范工程上，并爭(zhēng)取國(guó)家和地方資金的支持，加快示范工程的建設(shè)進(jìn)度，樹(shù)立起不同行業(yè)的污染治理技術(shù)創(chuàng)新樣板。這些示范工程，應(yīng)該是處理技術(shù)先進(jìn)、處理效率高、能大幅度降低污染物排放的樣板；而且應(yīng)該是投資合理、能普遍進(jìn)行推廣的樣板；同時(shí)也應(yīng)該是能有效降低污染處理設(shè)施運(yùn)行成本、提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的樣板。

第四、關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟工作的開(kāi)展，都是以企業(yè)為主體。但是，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是一項(xiàng)新工作，缺乏現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中去積極探索，不斷總結(jié)，不斷完善。為此，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也將加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟工作的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分工祝興祥副會(huì)長(zhǎng)、張凱副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)生活污水處理技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作，分工劉啟風(fēng)副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)氮肥生產(chǎn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作，分工于越峰副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作，分工陳尚芹副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)難處理工業(yè)廢水處理技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作，分工劉啟風(fēng)副會(huì)長(zhǎng)、張凱副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作。其他幾個(gè)聯(lián)盟組建后，也將都有一位副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)的秘書(shū)處，也安排了專門部門和人員負(fù)責(zé)與各聯(lián)盟的聯(lián)系。

組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“十二五”期間的一項(xiàng)重要工作。我們一定要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，使技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)，使技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在推進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、“十二五”期間要進(jìn)一步發(fā)揮好各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用

多年以來(lái)，各省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作。全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)能有今天這樣的局面，也是與各省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作分不開(kāi)的?！笆濉逼陂g，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著很多新任務(wù)、新情況。首先是國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，國(guó)家和地方對(duì)環(huán)保的投資大幅度增加；其次是近兩年環(huán)保部、財(cái)政部分配環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)行了新辦法，將各專項(xiàng)資金按渠道直接分配到了各省和地方，由各省自己負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目和資金使用。因此，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)所要開(kāi)展的工作，不論是技術(shù)創(chuàng)新的示范，還是新技術(shù)的推廣，都離不開(kāi)各省環(huán)保廳和各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的配合。所以，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與各省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與配合，充分發(fā)揮好各省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，共同推進(jìn)和完成好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，我們需要在以下幾方面加強(qiáng)合作，并需要充分發(fā)揮好各省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用：

第一、擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新的示范與新技術(shù)的推廣

各技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建后，將要建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新示范工程，同時(shí)要不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和地區(qū)，以便更好地推動(dòng)各地污染治理的技術(shù)進(jìn)步和治理水平的提高。因此，在示范工程的選點(diǎn)上和新技術(shù)的推廣上，需要各省市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)積極配合，幫助在本地區(qū)進(jìn)行推廣。為了調(diào)動(dòng)一些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新示范和采用先進(jìn)技術(shù)的積極性，我們要共同爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部各項(xiàng)環(huán)保資金，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范工程和新技術(shù)推廣給予支持。

對(duì)難處理工業(yè)廢水處理的技術(shù)創(chuàng)新示范或推廣，如電子電鍍、制革、印染、焦化、釀造等行業(yè)的廢水處理，申請(qǐng)補(bǔ)助資金的渠道，是向省環(huán)保廳、財(cái)政廳提出申請(qǐng)，利用環(huán)保部分配給各省的專項(xiàng)資金進(jìn)行支持?！笆濉杯h(huán)保專項(xiàng)資金渠道比較多，資金數(shù)額也比較大。一是中央環(huán)保專項(xiàng)資金，每年20億元左右；二是重金屬污染防治專項(xiàng)資金，每年20億元；三是三河三湖及松花江流域水污染防治考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年50億元；四是湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，今年15億元，“十二五”期間中央財(cái)政將安排資金達(dá)到100億元，引導(dǎo)地方投入不低于100億元，帶動(dòng)社會(huì)投入共形成500億元左右的資金規(guī)模，完成30個(gè)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)；五是中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，2012年55億元，今后幾年每年都有；六是先進(jìn)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，今年5億元。另外，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了“重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃”（2011年—2015年），共10個(gè)流域，涉及23個(gè)省、254個(gè)市、1578個(gè)縣，規(guī)劃設(shè)置了6大重點(diǎn)任務(wù)，其中一項(xiàng)是提高工業(yè)污染防治水平，估算投資約3460億元。所有這些資金，都需要有工程項(xiàng)目作支撐。

對(duì)于生活污水處理的技術(shù)創(chuàng)新示范，如生活污水處理廠升級(jí)改造、污泥有效處理、中水資源化利用等，以及生活垃圾焚燒發(fā)電的技術(shù)創(chuàng)新示范、氮肥生產(chǎn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新示范，申請(qǐng)補(bǔ)助資金的渠道，要通過(guò)省發(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行申請(qǐng)。根據(jù)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（國(guó)辦發(fā)[2012]24號(hào)），“十二五”將安排新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠投資1040億元，升級(jí)改造投資137億元，污泥處置投資347億元，再生水利用投資304億元?！笆濉睂?duì)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面的投資也比較大。

為了爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的示范工程給予資金上的支持，去年12月，我們專門向國(guó)家發(fā)改委解振華副主任作了匯報(bào)；今年5月，我們又向環(huán)保部周建副部長(zhǎng)作了匯報(bào)。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)都表示要給予支持。目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)對(duì)氮肥生產(chǎn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的3個(gè)示范工程下達(dá)了支持資金，也將對(duì)2個(gè)生活污水處理技術(shù)創(chuàng)新示范工程下達(dá)支持資金。我們希望，各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也要積極向省環(huán)保廳、省發(fā)改委進(jìn)行匯報(bào)，并且我們要上下密切配合起來(lái)，加強(qiáng)溝通與合作，搞好環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程的申報(bào)，爭(zhēng)取更多環(huán)保資金的支持。從現(xiàn)在起就要開(kāi)始選點(diǎn)，為明年項(xiàng)目的申請(qǐng)做好項(xiàng)目前期工作。

第二、積極推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

為了進(jìn)一步提高環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，做到投資省、見(jiàn)效快、污染治理水平高、企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益好，“十二五”期間，我們要積極推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施的專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。在這方面，我們也要積極發(fā)揮好各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，希望在各省培育和樹(shù)立一批專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的典型。要通過(guò)污染治理設(shè)施的專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，扶持和培育一批污染治理的專業(yè)化工程公司和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，使這些企業(yè)做強(qiáng)做大，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度。

我們希望，各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和環(huán)保骨干企業(yè)，要加強(qiáng)與各環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的聯(lián)系與合作，積極采用和推廣各聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新成果。也歡迎各省的環(huán)保骨干企業(yè)，加入到聯(lián)盟中來(lái)，共同開(kāi)拓各地的環(huán)保市場(chǎng)。我們認(rèn)為，這樣聯(lián)合與合作，不但能積極推進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理技術(shù)水平的提高，取得好的環(huán)境效益，為污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善做出貢獻(xiàn)；而且能使合作的各單位取得更好經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)各方的共贏。

第三、要研究推進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步的政策

當(dāng)前，不少地方的一些行業(yè)和企業(yè)污染治理技術(shù)落后，不單是一些小企業(yè)，而且還有一些具有一定規(guī)模的企業(yè)，采用的技術(shù)難以做到達(dá)標(biāo)排放；有的雖然做到了達(dá)標(biāo)排放，但當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的排污總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，致使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染十分嚴(yán)重。改變這種情況，除了環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督外，我們還要認(rèn)真研究推進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步的政策，包括經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策，通過(guò)有關(guān)政策促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行污染治理。“十二五”期間，我們要與各省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一起，并發(fā)揮一些環(huán)保骨干企業(yè)和專家的作用，共同深入研究，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)一些座談會(huì)或研討會(huì)，整理出一些建議和意見(jiàn)，然后積極向政府部門提出建議。我們希望，各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)合作，共同把這一工作做好。

同志們，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。我們各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住“十二五”的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展；都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，為全國(guó)的污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善做出我們的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！