楊文營(yíng)，謝萍

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

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云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素和對(duì)策探討

楊文營(yíng)，謝萍

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

摘要：隨著我國(guó)物質(zhì)文明和精神文明的不斷進(jìn)步，核桃產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展力。云南省是我國(guó)核桃的重要產(chǎn)地，核桃作為重要的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，在云南栽培面積與產(chǎn)量大約占到了全國(guó)的三分之一。雖然云南省核桃產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題?；诖?，本文從不同層次綜合分析了云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，找出制約云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并針對(duì)這些制約因素提出了增強(qiáng)云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府政策；農(nóng)戶(hù)積極性；市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

一、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

云南省林業(yè)部門(mén)高度重視核桃基地建設(shè)，把核桃基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的大事來(lái)抓，林業(yè)部門(mén)在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持“規(guī)?；灾病⒓s化管理”，采取多種措施，嚴(yán)把種苗關(guān)，嚴(yán)把穗條質(zhì)量關(guān)，按照群眾投入與政府扶持相結(jié)合，發(fā)揮云南省核桃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)、扶持云南省核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。核桃是云南省能在國(guó)際市場(chǎng)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品之一，市場(chǎng)前景好，價(jià)格穩(wěn)定。隨著核桃種植業(yè)的快速發(fā)展，加工業(yè)也應(yīng)運(yùn)發(fā)展起來(lái)，近年來(lái)各地通過(guò)對(duì)外開(kāi)放招商引資新建了一批核桃深加工龍頭企業(yè)，無(wú)論是加工規(guī)模、加工技術(shù)還是結(jié)構(gòu)層次都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，具備了進(jìn)一步提升加工檔次的基本條件，為發(fā)展深加工打下了良好的基礎(chǔ)。

2、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）云南省核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分布于山區(qū)，規(guī)模較大。云南省地處低緯度高海拔的云貴高原區(qū)，土地肥沃，雨量充沛，境內(nèi)光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然地理?xiàng)l件都非常適宜核桃的生長(zhǎng)發(fā)育。據(jù)云南省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，核桃是全省栽培范圍最廣、面積最大、產(chǎn)量產(chǎn)值最高的干果經(jīng)濟(jì)林，2015年全省現(xiàn)有核桃面積4230多萬(wàn)畝，年產(chǎn)核桃干果85萬(wàn)多噸，總產(chǎn)值超過(guò)280億元，全省有漾濞、昌寧、大姚、楚雄、南華、鳳慶等6個(gè)縣（市）先后被國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”。

（2）政府的引導(dǎo)和利益的誘惑吸引新的加工投資者。政府結(jié)合“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，適當(dāng)?shù)亟o予優(yōu)惠政策和引導(dǎo)，吸引更多的投資者進(jìn)入核桃產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，從而形成了較好的集群效應(yīng)，拉動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（3）龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，集聚發(fā)展初步顯現(xiàn)。隨著核桃種植面積的快速增長(zhǎng)，各州市都加大了龍頭企業(yè)的培育力度，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。成功地探索出了“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的加工發(fā)展路子，形成了“基地種植—工廠加工—產(chǎn)品研發(fā)—國(guó)際貿(mào)易—國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)體系。

（4）科技進(jìn)步解決生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。隨著科技進(jìn)步核桃生產(chǎn)、加工過(guò)程中各有關(guān)技術(shù)已取得突破性進(jìn)展，如在嫁接環(huán)節(jié)，現(xiàn)已發(fā)展到普遍采用芽砧嫁接，極大地提高了嫁接苗的成活率，降低了苗木培育生產(chǎn)成本。

（5）核桃產(chǎn)業(yè)已成為云南山區(qū)農(nóng)民增收的重要來(lái)源。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，對(duì)核桃需求量日益增大，這對(duì)增加農(nóng)民收入、改善人民生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。核桃樹(shù)被譽(yù)為云南山區(qū)群眾的“搖錢(qián)樹(shù)”，是農(nóng)村增收的“鐵桿莊稼”，已經(jīng)成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

二、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、政府層面

政策和資金投入有限。云南省核桃發(fā)展長(zhǎng)期缺乏政策扶持和專(zhuān)項(xiàng)資金投入，近年來(lái)的發(fā)展主要依托退耕還林等項(xiàng)目資金，其投入十分有限，不能夠充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí)，由于資金缺乏，新品種推廣力度小，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂核桃生產(chǎn)的專(zhuān)家能手，嚴(yán)重制約了云南省核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、市場(chǎng)層面

（1）產(chǎn)品交易市場(chǎng)不完善。產(chǎn)品交易市場(chǎng)不僅能夠規(guī)范產(chǎn)品貿(mào)易流通秩序，還能在一定程度上擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，提高產(chǎn)品知名度。而云南省農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)很不完善，沒(méi)有一個(gè)較大規(guī)模的省級(jí)核桃產(chǎn)品交易市場(chǎng)，很不利于核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)者將產(chǎn)生負(fù)面影響。在國(guó)際市場(chǎng)上，美國(guó)、土耳其等國(guó)家也是核桃的生產(chǎn)大國(guó)，是我國(guó)最主要的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。加之國(guó)內(nèi)核桃市場(chǎng)的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然引起價(jià)格的波動(dòng)，增加了生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分生產(chǎn)者積極性受挫，給核桃產(chǎn)地的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)極為不利的負(fù)面影響。

（3）市場(chǎng)的有效需求不足。近年來(lái)，雖然核桃產(chǎn)品的市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)，但是有效需求卻相對(duì)不足。盡管核桃仁營(yíng)養(yǎng)豐富，食味甘美，是人們最喜愛(ài)的休閑食品之一，但是高位的市場(chǎng)價(jià)格，讓廣大的普通消費(fèi)者望而卻步，更不用說(shuō)核桃的深加工產(chǎn)品。

3、農(nóng)戶(hù)層面

（1）果農(nóng)積極性不高。長(zhǎng)期以來(lái)，由于干果的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、結(jié)果晚等原因，許多地方在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，存在重水果、輕干果的現(xiàn)象。廣大干群僅把核桃作為一個(gè)普通經(jīng)濟(jì)樹(shù)種來(lái)對(duì)待，沒(méi)有形成規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，在核桃發(fā)展上，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致云南省核桃產(chǎn)業(yè)始終難以做大做強(qiáng)。

（2）農(nóng)戶(hù)對(duì)核桃的管理水平不平衡?？v觀全省核桃發(fā)展，雖然面積、管理水平有了初步提高，但整體發(fā)展水平還不平衡，示范園雖然已初步形成產(chǎn)量和效益，但栽植后管理粗放，任其生長(zhǎng)，導(dǎo)致核桃樹(shù)勢(shì)衰弱，病蟲(chóng)害嚴(yán)重，產(chǎn)量低而品質(zhì)差。

（3）農(nóng)村勞力減少，經(jīng)營(yíng)效益低下。能夠從事核桃管理采收的勞動(dòng)力年齡越來(lái)越大，逐漸失去勞動(dòng)能力。年輕人外出務(wù)工，加上核桃管理采收季節(jié)性很強(qiáng)，每到核桃培管、采收季節(jié)就要雇用勞動(dòng)力，雇工工資每天200—300元，導(dǎo)致成本高、經(jīng)營(yíng)效益低。

4、核桃行業(yè)協(xié)會(huì)層面

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)度不足。在云南省，核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有規(guī)模性的，這就使得相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視。就目前情況來(lái)看，許多核桃的生產(chǎn)者依然無(wú)法從產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)得到及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，更不能根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成核桃的產(chǎn)值與其市場(chǎng)需求不盡平等。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展為核桃的種植與生產(chǎn)者提供關(guān)鍵的市場(chǎng)信息的功能并未得到充分發(fā)揮，相關(guān)的核桃加工企業(yè)的利益也得不到保障。

三、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、政府層面

（1）高層重視，政策支持，全力推動(dòng)。云南省委、省政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把以核桃為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、山區(qū)發(fā)展、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。國(guó)家林業(yè)局也把云南木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全國(guó)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)云南木本油料產(chǎn)業(yè)的扶持。

（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)。云南省各級(jí)政府把發(fā)展核桃作為扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)群眾脫貧致富的先鋒產(chǎn)業(yè)，制定了科學(xué)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地按照核桃生長(zhǎng)特性，選擇適宜區(qū)域和地塊建設(shè)核桃基地。

（3）科學(xué)管理，分解落實(shí)，行政推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，采取了強(qiáng)有力的行政推動(dòng)措施，把每年干鮮果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為每年經(jīng)林工作的第一戰(zhàn)役，采取層層分解落實(shí)任務(wù)、配套資金、領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門(mén)包村、督辦室明察暗訪、表彰先進(jìn)等一系列行政推動(dòng)措施，有力地推動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2、市場(chǎng)層面

（1）培育龍頭企業(yè)。切實(shí)加大對(duì)核桃加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，使企業(yè)在提高加工能力、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量、拓展市場(chǎng)空間、擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面等方面有更大作為，從而使企業(yè)成長(zhǎng)與基地規(guī)模的擴(kuò)大相適應(yīng)，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐作用。

（2）促成產(chǎn)業(yè)鏈的建立與銷(xiāo)售渠道的開(kāi)拓。在銷(xiāo)售渠道的擴(kuò)展方面，相關(guān)人員要引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐暮颂曳N植者將眼光放遠(yuǎn)，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的開(kāi)拓。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的成功開(kāi)拓，對(duì)于當(dāng)?shù)睾颂移放频男纬梢约颁N(xiāo)量的提高都有著重要的意義。打破傳統(tǒng)市場(chǎng)的限制，是云南省核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要手段。

（3）加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)宣傳和傳播力度。通過(guò)本地核桃產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，或者引進(jìn)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司，加強(qiáng)云南各主產(chǎn)區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)的宣傳和傳播，積極采用綠色營(yíng)銷(xiāo)、文化營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段和現(xiàn)代傳媒手段，強(qiáng)化本地核桃聲譽(yù)和品牌影響力，暢通核桃銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和占有率。

3、農(nóng)戶(hù)層面

（1）加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)戶(hù)種植的積極性。加大核桃產(chǎn)業(yè)科技人才和相關(guān)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，在人才指導(dǎo)下保證核桃種植的數(shù)量和質(zhì)量，從而提高農(nóng)戶(hù)的種植積極性，增加農(nóng)戶(hù)收入。同時(shí)，龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理與運(yùn)行、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與管理、產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等否能有效開(kāi)展，相關(guān)人才的數(shù)量和質(zhì)量也十分關(guān)鍵。

（2）促進(jìn)核桃良種化，提高農(nóng)戶(hù)核桃管理水平。必須選擇優(yōu)良品種才能保證核桃的產(chǎn)量與質(zhì)量迅速提高，才能有效解決云南核桃生產(chǎn)的小、散、亂、差現(xiàn)狀，推動(dòng)育種、栽培、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)核桃品種、品質(zhì)一致，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)現(xiàn)有種植核桃提高科技管理水平，通過(guò)提質(zhì)增效，促進(jìn)核桃品質(zhì)的提升、推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、協(xié)會(huì)層面

（1）完善體系，開(kāi)拓市場(chǎng)。自2009年4月云南省林業(yè)廳成立云南省核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以來(lái)，云南省大力扶持各類(lèi)核桃專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)以農(nóng)民為主體，多形式、多途徑組建核桃專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行收集，了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)于核桃的需求，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶(hù)和企業(yè)提供信息。

（2）協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，走品牌之路。雖然我國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了十幾年，但目前仍缺乏具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)基地、品牌、品種。由此看出，協(xié)會(huì)在輔助政府出臺(tái)相關(guān)的政策及技術(shù)指導(dǎo)方面的作用非常重要，協(xié)會(huì)要發(fā)揮與政府、市場(chǎng)和行業(yè)間的橋梁紐帶作用，打造中國(guó)核桃品牌之路，改變核桃在我國(guó)散亂栽植、粗放管理、好的核桃產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)商品的局面。

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（責(zé)任編輯：柯秋萍）