馮 衛(wèi)

（廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，廣東廣州 510500）

?體育人文社會學(xué)

奧運(yùn)會志愿者招募情況的解讀
——以倫敦奧運(yùn)會和近幾屆奧運(yùn)會為例

馮 衛(wèi)

（廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，廣東廣州 510500）

志愿者的全力投入對于各類型的體育賽事的成功舉辦具有舉足輕重的作用，通過查閱奧運(yùn)會志愿者的相關(guān)資料和奧運(yùn)會官方報(bào)告，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法分析倫敦奧運(yùn)會等近幾屆奧運(yùn)會志愿者的招募情況，期望了解合理有效的志愿者招募以及科學(xué)的組織管理方法，為推動體育志愿者和體育事業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

奧運(yùn)會;奧運(yùn)會志愿者;招募

基于志愿精神“現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動之父”皮埃爾·德·顧拜旦創(chuàng)辦了現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動。據(jù)了解，目前所有國際奧委會成員都是志愿者，可以說，奧組委就是一個(gè)志愿者大家庭。20世紀(jì)80年代后，奧組委將組織奧運(yùn)會志愿者活動正式列入奧運(yùn)會舉辦的工作計(jì)劃，成為舉辦奧運(yùn)會不可或缺的一部分。現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動能發(fā)展到今天得益于廣大志愿者的熱情參與和無私奉獻(xiàn)的精神。通過大量查閱有關(guān)奧運(yùn)會志愿者的資料和奧運(yùn)會官方報(bào)告，運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析倫敦以及近幾屆奧運(yùn)會志愿者的招募組織情況，了解更加科學(xué)、合理、有效的志愿者招募與組織管理的措施、方法、手段。

1 對近4屆奧運(yùn)會志愿者招募情況的整體分析1.1 對2012年倫敦奧運(yùn)會志愿者招募組織情況

2012年倫敦奧運(yùn)會組委會從2010年9月15日開始接受志愿者申請，計(jì)劃招募70 000名奧運(yùn)會志愿者，是英國有史以來最大規(guī)模的一次志愿者招募活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年9月，有超過25萬名英國市民響應(yīng)奧組委的號召，報(bào)名參加倫敦奧運(yùn)會志愿者招募計(jì)劃。組委會對于志愿者的要求僅僅是熱誠、富有靈感并且具備奉獻(xiàn)精神，稱志愿者為“成就奧運(yùn)盛會的人”（Games Maker），通過選拔的志愿者被安排在倫敦各奧運(yùn)體育場館服務(wù)以及為韋茅斯和波特蘭承辦的奧運(yùn)帆船帆板項(xiàng)目、伊頓的Dorney承辦的賽艇項(xiàng)目提供服務(wù)。志愿者選拔程序的第二個(gè)階段是面試。

1.2 2000年悉尼奧運(yùn)會志愿者招募組織情況

1996年11月，悉尼奧組委啟動志愿者招募工作，截止于1998年10月。悉尼奧運(yùn)會志愿者申請人數(shù)達(dá)到75 000名，最后實(shí)際招募人數(shù)為46 967名，35歲以下的志愿者占42%。此次招募工作分三個(gè)階段進(jìn)行，1996年11月至1997年上半年為第一階段，主要完成500名先鋒志愿者的招募，目的是為志愿者的后續(xù)招募和培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ);第二階段工作開始于1997年9月，此階段的任務(wù)是完成25 000名具備專業(yè)技能的志愿者的招募工作;1998年10月，開始進(jìn)行第三階段的工作，招募20 000名擔(dān)負(fù)一般性服務(wù)工作的普通志愿者。1.3 2004年雅典奧運(yùn)會志愿者招募組織情況

2003年1月，雅典奧組委開始進(jìn)行志愿者甄選的面試，所有志愿者的選拔以及任務(wù)分配的工作于2003年12月結(jié)束，大約有160 000人申請報(bào)名，實(shí)際招募60 000名，其中78%的志愿者為35歲以下的年輕人。雅典志愿者的招募組織工作主要分為招募、存檔、甄選、培訓(xùn)和正式上崗等程序。奧組委安排了專門的官員負(fù)責(zé)志愿者的甄選和組織工作。雅典奧組委對招募志愿者有年齡的限制，要求年齡在2004年12月31日前年滿18歲以上，對于希臘國外的申請者僅需填寫一份專門的答卷，無需面試。

1.4 2008年北京奧運(yùn)會志愿者招募組織情況

2006年8月底，北京奧運(yùn)會正式啟動賽會志愿者招募工作，截止于2008年4月。北京奧運(yùn)會志愿者的招募程序分申請人報(bào)名、材料審核、工作預(yù)分配及面試、初步確定崗位、發(fā)出錄用通知、志愿者接受任務(wù)、背景核實(shí)等幾個(gè)階段。約1 125 779人申請成為賽會志愿者，報(bào)名人數(shù)成為歷屆奧運(yùn)會之最，實(shí)際招募10萬賽會志愿者。北京奧運(yùn)會志愿者以35歲以下年輕人為主體，所占比例達(dá)97.87%。

2 對比分析近幾屆奧運(yùn)會志愿者招募工作的組織

科學(xué)、合理地策劃組織可以確保志愿者招募工作順利開展，招募工作基本分為志愿者的數(shù)量預(yù)算、招募宣傳、招募方式、崗位介紹以及待遇激勵(lì)等。

2.1 奧運(yùn)會志愿者招募的數(shù)量預(yù)算

通過各種常見的定量預(yù)測方法對志愿者招募數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，在志愿者招募數(shù)量方面，并非人多力量大，招募適當(dāng)?shù)闹驹刚呖梢怨?jié)省人力資源，節(jié)約開支，保證工作效率。悉尼奧運(yùn)會在進(jìn)行志愿者招募的數(shù)量預(yù)算時(shí)采用的方法是在志愿者服務(wù)項(xiàng)目中設(shè)立一個(gè)能夠與其他項(xiàng)目領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合的專門小組，以幫助一些項(xiàng)目領(lǐng)域確定所需的志愿者的數(shù)量、時(shí)間要求、工作內(nèi)容、管理方面的要求和所需具備的技能等。

2.2 奧運(yùn)會志愿者招募的宣傳

現(xiàn)代傳播媒介主要有電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、文體活動、布告欄等。充分合理的利用傳播媒介可以達(dá)到良好的宣傳效果。

2012年倫敦奧運(yùn)會開發(fā)了歷史上最大的有關(guān)倫敦2012年奧運(yùn)會宣傳的項(xiàng)目，這個(gè)宣傳項(xiàng)目主題叫“游倫敦，看世界”。理念就是在倫敦你可以看到整個(gè)世界，目標(biāo)是希望能夠在賽前、賽中和賽后吸引盡可能多的游客。

在1996年11月至1997年期間，悉尼奧委會成立了一個(gè)被稱為志愿者先鋒隊(duì)的500人核心志愿組，號召大家成為奧運(yùn)會志愿者。

2001年1月30日，雅典奧組委志愿者部門第一次開始運(yùn)作官方志愿者申請，并在雅典和希臘的一些賽事中宣傳志愿者計(jì)劃。在希臘和世界各地招聘各行各業(yè)的人士成為具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，信奉?yuàn)W林匹克理想的有價(jià)值的希臘奧運(yùn)會志愿者。

北京奧運(yùn)會在宣傳方面，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在北京奧組委總體宣傳計(jì)劃的框架內(nèi)，最大限度地?cái)U(kuò)大信息覆蓋面，分階段、有重點(diǎn)地對公眾開展宣傳，通過宣傳北京奧運(yùn)會志愿者工作的意義、工作規(guī)劃、工作進(jìn)展、需求信息和相關(guān)知識等內(nèi)容，提高知曉率，充分動員社會力量。2.3 奧運(yùn)會志愿者招募的方式

隨著社會背景和時(shí)代要求的不斷變化，招募方式也隨之而變，無論采取何種形式的招募，都應(yīng)該根據(jù)招募當(dāng)?shù)貒业膫鹘y(tǒng)、特點(diǎn)進(jìn)行。

倫敦奧運(yùn)會采取的是網(wǎng)上申請的方式。自2010年7月27號開始進(jìn)行“專家志愿者”網(wǎng)上申請，雅典奧組委于2010年9月15號又開通了“普通志愿者”的網(wǎng)上申請系統(tǒng)。

悉尼奧組委采用個(gè)人自愿報(bào)名、通過贊助商和供應(yīng)商招募志愿者、根據(jù)工作需要招募專家型志愿者等多種方式結(jié)合的辦法開展志愿者招募工作。同時(shí)，組委會還充分利用學(xué)校力量，奧組委根據(jù)他們所學(xué)習(xí)的專業(yè)安排他們所從事的志愿工作，將他們所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識運(yùn)用到志愿服中去，有約6 000名大學(xué)生為賽事提供了志愿服務(wù)。

雅典奧組委在整個(gè)招募過程中僅僅要求申請者填寫一份寫明自己姓名、年齡、專長等的申請表，組委會依據(jù)申請者所填報(bào)的專長情況，分配其到相應(yīng)的組別中進(jìn)行志愿服務(wù)。

北京奧運(yùn)會組委會建立了高效便捷的招募機(jī)制，按照招募程序，采取定向與公開招募結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)與書面申請結(jié)合、集體與個(gè)人報(bào)名結(jié)合的方式分階段、分人群開展招募工作。

2.4 奧運(yùn)會志愿者招募的職位安排

預(yù)先設(shè)定職位，提供崗位選擇權(quán)，客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)地介紹志愿者的具體工作職位，使志愿者明確自己的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，正確引導(dǎo)志愿者進(jìn)行服務(wù)，有利于更大程度地激發(fā)青年志愿者的志愿熱情，滿足每個(gè)志愿者的精神需求。

倫敦奧組委將所招募的志愿者分為“專家型”（Specialist）志愿者和“普通型”（Generalist）志愿者。要求“專家型志愿者”需具備一定專業(yè)技能，在志愿服務(wù)期間能夠協(xié)助賽會官員完成其專業(yè)志愿工作，這些志愿者主要被安排從事急救醫(yī)生、協(xié)助高級翻譯、體育運(yùn)動專家或興奮劑控制官員等動作?！捌胀ㄐ椭驹刚摺眲t主要安排其到賽會司機(jī)、賽場檢票員或機(jī)場迎送來賓等工作崗位中去，奧組委對其是否具有專業(yè)技能不做特別要求。在崗位的安排上，倫敦奧組委專門為18歲以下人士設(shè)定了1 500個(gè)崗位，被稱為“倫敦2012青年奧運(yùn)志愿者”項(xiàng)目。16歲的志愿者和80歲以上的志愿者，都有一個(gè)叫安全關(guān)懷的部門在關(guān)照。他們在奧運(yùn)會中將扮演力所能及的角色。比如把16歲的志愿者分配到沙灘排球場地去平整場地，或者分配到排球場、籃球場負(fù)責(zé)用毛巾擦干地板上的汗?jié)n，或者在溫布爾登網(wǎng)球場充當(dāng)球童，或者在奧運(yùn)主田徑場幫助運(yùn)動員運(yùn)送他們的裝備包。對于80歲以上的志愿者，更多地考慮到他們的體力問題，就不會分配他們做需要站上一天的職務(wù)，而是比如讓他們?nèi)z票。倫敦奧運(yùn)會還招募了殘疾人志愿者，他們同樣可以在奧運(yùn)會和殘奧會上發(fā)揮作用。對于志愿者的流失問題，倫敦奧運(yùn)會采取的是良好的培訓(xùn)和時(shí)時(shí)溝通。吉恩說:“我們分析，志愿者臨時(shí)退出，無非兩個(gè)理由。不喜歡這份工作，或者是臨時(shí)有必須要干的事。針對前一理由，我們有充分的培訓(xùn)，幫助志愿者了解自己的崗位。針對第二個(gè)原因，我們給出了最詳細(xì)的時(shí)間流程表。從他們2010年招募進(jìn)來后，我們?yōu)槊總€(gè)人提供的時(shí)間表，規(guī)劃一直到2012年。所以大家知道各個(gè)時(shí)間干什么。兩年對所有人來說都很長，但我們通過頻繁地溝通傳達(dá)，保住了這支隊(duì)伍?！保?］

悉尼奧運(yùn)會組委會將所招募的志愿者分成普通志愿者和專業(yè)志愿者兩種類型。專業(yè)志愿者則主要從事醫(yī)療服務(wù)、興奮劑控制、技術(shù)和語言翻譯等志愿服務(wù)。普通志愿者則主要從事鑒定、服裝、觀眾服務(wù)方面和奧運(yùn)村的志愿活動。在申報(bào)過程中，申報(bào)者可以選擇4個(gè)自己喜歡的崗位，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)分配，盡量滿足的原則，由組織者最終決定其崗位去向。

雅典奧運(yùn)會的志愿者沒有選擇職位的權(quán)利，只能服從奧組委的分配。組委會在國際志愿者的管理上出現(xiàn)了志愿者憑感覺找事情做的現(xiàn)象，主要原因是選拔部門和被安排工作的部門銜接不到位，導(dǎo)致某些部門職位安排不明確。

按照崗位需求情況，北京奧運(yùn)會志愿者被分成非專業(yè)志愿者和專業(yè)志愿者兩大類，專業(yè)志愿者主要被安排從事翻譯、禮賓接待、觀眾服務(wù)、交通服務(wù)、溝通聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、場館運(yùn)行支持、競賽組織支持、新聞運(yùn)行支持以及文化活動組織支持等工作，還包括其他北京奧組委指定領(lǐng)域的服務(wù)工作。志愿者在申請報(bào)名時(shí)，組織方向志愿者提供了“工作領(lǐng)域的意愿”和“工作地點(diǎn)的意愿”等選項(xiàng)，志愿者可根據(jù)自己的意向部分選擇所提供列表中的一項(xiàng)。在崗位的安排上，奧組委依據(jù)奧運(yùn)賽時(shí)對崗位的具體需求，結(jié)合志愿者自身的專業(yè)技能、服務(wù)意向以及他們在公益實(shí)踐活動中的實(shí)際表現(xiàn)，適當(dāng)?shù)匕才殴潭ǚ?wù)崗位，然后再進(jìn)行相應(yīng)工作任務(wù)的分配。服務(wù)期間奧組委還安排了固定的工作聯(lián)系人，保證志愿者與工作崗位的準(zhǔn)確銜接，使志愿者清晰了解所從事的崗位、明確自己的工作職責(zé)，確保志愿者的轉(zhuǎn)型定崗。確定崗位后，奧組委按照奧運(yùn)會賽會志愿者被指定工作崗位的要求有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。

2.5 招募志愿者提供的待遇及激勵(lì)

志愿者服務(wù)是一種文化服務(wù)的精神，在待遇的設(shè)置方面應(yīng)首要考慮志愿服務(wù)精神境界的滿足，其次為志愿者提供適當(dāng)?shù)奈镔Y保證，最后才考慮物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，即激勵(lì)。

被倫敦奧運(yùn)會挑上的志愿者最令人羨慕，因?yàn)樗麄冇袀€(gè)響亮的頭銜“成就奧運(yùn)盛會的人”。雖然他們年齡跨度從16歲到80歲，但對他們的要求并不降低。他們從倫敦奧組委領(lǐng)到的只是兩身制服，一張地鐵卡，每天只有一份免費(fèi)午餐，卻要自己貼錢負(fù)擔(dān)倫敦高昂的住宿費(fèi)用。他們必須空出至少20天的時(shí)間專心服務(wù)，有時(shí)還貢獻(xiàn)出額外的休息時(shí)間。即便如此，愿意簽署這份“不平等條約”的不在少數(shù)。奧組委人事主管吉恩·湯姆琳認(rèn)為，倫敦奧運(yùn)會也許永遠(yuǎn)招不到北京奧運(yùn)會那個(gè)數(shù)量級的志愿者隊(duì)伍，卻可以提供同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！拔覍ξ覀兊闹驹刚哂行判模?yàn)橛蟹N文化，叫志愿者文化?！保?］

悉尼奧組委非常尊重志愿者，高度認(rèn)可志愿者的工作，同等看待志愿者和帶薪工作人員，視志愿者為奧運(yùn)會組織工作中不可或缺的一分子。悉尼主辦方在奧運(yùn)會結(jié)束后還舉行了盛大的志愿者游行。在悉尼奧運(yùn)村，樹立了290根刻有7.4萬名奧運(yùn)會志愿者的名字柱子，這一舉動給予志愿者極大的精神鼓勵(lì)。物資方面，悉尼奧組委為每名志愿者在食品飲料、服裝、休息場所、交通、培訓(xùn)等方面平均支付了大約700澳元基本的物質(zhì)保障。此外，組委會還提供給志愿者一些額外獎(jiǎng)勵(lì)，例如開幕式排演的門票及奧運(yùn)會商品的折扣等。

雅典奧運(yùn)會志愿者的待遇是:每天一頓工作餐和一長一短的簡易工作裝，工作餐也很簡單，一個(gè)漢堡、一個(gè)面包、一瓶飲料。希臘文化部長在參加了雅典奧運(yùn)會組織工作匯報(bào)會后說:“任何參加奧運(yùn)會志愿服務(wù)的人都將獲得10天帶薪休假的特別獎(jiǎng)勵(lì)?！毖诺鋳W運(yùn)會組委會嚴(yán)厲抨擊“承諾帶薪休假”這一舉措，認(rèn)為此舉措違背了志愿服務(wù)精神，反對以獎(jiǎng)勵(lì)的形式來吸引志愿者。

北京奧運(yùn)會奧組委對于志愿者的待遇，考慮周全，奧組委為志愿者制發(fā)身份注冊卡、提供工作期間的餐飲、工作制服裝備、市內(nèi)特定區(qū)間的免費(fèi)公共交通服務(wù)，還提供其志愿服務(wù)工作期間的人身意外傷害保險(xiǎn)等工作期間的保障，相關(guān)機(jī)構(gòu)還會提供免費(fèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)。此外，奧組委還進(jìn)行了表彰激勵(lì)，為志愿者頒發(fā)奧運(yùn)會和殘奧會志愿服務(wù)證章和證書;對個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)秀評選，并授予榮譽(yù)稱號;在奧運(yùn)會和殘奧會結(jié)束后，為志愿者建立紀(jì)念設(shè)施;根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和效果，奧組委還贈送了相應(yīng)的奧運(yùn)會和殘奧會紀(jì)念品。

3 小結(jié)

奧運(yùn)會以及其他類型體育賽事的成功舉辦均離不開志愿者的全力支持與參與，志愿者不僅提供了充足、無償?shù)娜肆Y源，還大大降低了經(jīng)濟(jì)成本。尤為重要的是奧運(yùn)會志愿者特有的聚民氣、振民風(fēng)的社會價(jià)值，不僅有利于促進(jìn)社會發(fā)展，還有效傳播奧林匹克精神，而且對推動公益事業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。通過分析，發(fā)現(xiàn)策劃組織直接影響整個(gè)志愿者工作的管理與運(yùn)行。招募工作的策劃組織大致包括招募志愿者的數(shù)量預(yù)算、志愿者招募的宣傳、招募的方式、職位介紹以及待遇激勵(lì)等幾方面的組織體系，相互之間缺一不可。除此之外，還需對政府參與策劃組織的政策、公民參與的熱情與意識以及高校志愿者資源的合理利用與專業(yè)化培訓(xùn)幾方面加以關(guān)注。通過建立合理、科學(xué)、有效的招募策劃組織體系，可以充分開發(fā)、挖掘、利用志愿者力量，有助于促進(jìn)體育志愿者事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動體育事業(yè)的發(fā)展。

［1］李穎川，王慶云.奧運(yùn)會志愿者歷史回顧［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）:30－33.

［2］孔繁敏.奧林匹克文化研究:奧林匹克教育讀本［M］.北京:人民體育出版社，2005.

［3］歷屆奧運(yùn)會志愿者管理經(jīng)驗(yàn)管窺［EB/OL］.http://ribao.qingdaonews.com，2008 －02 －20.

［4］第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告［EB/OL］.http://www.cnnic.net.cn，2008 －01 －17.

［5］志愿者:城市的活動“名片”［EB/OL］.http://www.yndaily.com，2004－08－26.

［6］體育新聞［EB/OL］.http://www.chinadaily.com.cn，2012 －05 －24.

［7］ 悉尼奧運(yùn)會志愿者情況介紹［EB/OL］.http://www.expo2010china.com/expo/sh_expo/tyzt/node1943.

［8］北京奧運(yùn)會志愿者行動計(jì)劃［EB/OL］.http://www.beijing2008.cn/86/99/article211989986.shtml.

［9］北京奧運(yùn)會志愿者［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/1088583.htm.

Interpretation on the Situation of Volunteer Recruitment in the Olympic Games:Taking London and the Recent Olympic Games as Examples

FENG Wei
（Editorial Department of Jounral of Guangzhou Sports University，Guangzhou 510500，Guangdong，China）

Volunteer efforts for all types of sports success have play a decisive role.This paper summarized a large number of relevant information and Olympics official reports about volunteers of the Olympic Games and analyzed the volunteer recruitment of the past four Olympic Games，in order to understand the effective volunteer recruitment and the scientific organization method，and promote the development of volunteer recruitment as well as sports undertakings.

the Olympic Games;Olympic volunteers;recruit

G80－05

A

1004－0560（2012）04－0019－03

2012-06-10;

2012-07-10

馮 衛(wèi)（1966－），女，副編審，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育社會學(xué)、體育學(xué)術(shù)期刊。

責(zé)任編輯:劉紅霞