郭群，李穎穎

教學(xué)質(zhì)量管理有效性之考量

郭群，李穎穎

教學(xué)質(zhì)量管理作為學(xué)校管理工作的重要組成部分，直接影響著教學(xué)工作的開(kāi)展。教學(xué)質(zhì)量管理是否有效，要看是否達(dá)到目的，是否有利教學(xué)，是否促進(jìn)和諧，是否效益合算；教學(xué)質(zhì)量管理的有效性尚存在一些疑點(diǎn)，包括教學(xué)理念的體現(xiàn)、泛形式化和遺留盲點(diǎn)等問(wèn)題；關(guān)于教學(xué)質(zhì)量管理的有效性，需要思考原動(dòng)力、同一主體性、形式與內(nèi)涵、量與質(zhì)和優(yōu)長(zhǎng)互補(bǔ)等問(wèn)題；教學(xué)質(zhì)量管理有效性有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

教學(xué)質(zhì)量；管理；有效性；考量

教學(xué)質(zhì)量管理的核心內(nèi)容是質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)價(jià)。質(zhì)量監(jiān)督的目的是為了保證教學(xué)的合法性、合理性、有效性和優(yōu)質(zhì)性；質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的正確認(rèn)識(shí)和客觀判斷，以便不斷完善、修正和改進(jìn)，并維護(hù)教育教學(xué)的公平競(jìng)爭(zhēng)。教育質(zhì)量監(jiān)督的有效性主要體現(xiàn)在效用和效率上，質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效性則體現(xiàn)在公正性和客觀性方面。當(dāng)前，教學(xué)質(zhì)量管理所遭遇到的最大的挑戰(zhàn)是有效性問(wèn)題[1]，即教學(xué)質(zhì)量管理是否有低效甚至無(wú)效的問(wèn)題，是否跟上了教學(xué)改革的步伐，是否在管理理念和模式上有新的建樹(shù)和突破，管理方面問(wèn)題該如何解決等。

一、教學(xué)質(zhì)量管理有效性之義

（一）目的的實(shí)現(xiàn)

質(zhì)量管理是否達(dá)到了預(yù)期的目的是有效性的第一考量指標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量管理的具體目的有三個(gè)：（1）保證教學(xué)質(zhì)量，避免教學(xué)事故的發(fā)生，促進(jìn)教學(xué)水平的提高，為社會(huì)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)；（2）評(píng)價(jià)考核教學(xué)員工，為支付薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)公平的勞動(dòng)回報(bào)，并間接促進(jìn)教學(xué)的提高；（3）提供學(xué)校管理的決策意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)并建議教學(xué)研究的課題，指導(dǎo)教學(xué)發(fā)展的方向。就目前的情況來(lái)看，第一個(gè)方面常常是重視的目標(biāo)；第二個(gè)方面雖有所涉及，但力度不夠；而第三個(gè)方面常常被忽視，甚至沒(méi)有意識(shí)到。

（二）教學(xué)的有利

保證教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量管理的首要目的。從質(zhì)量監(jiān)管的手段來(lái)看，常常類似于一個(gè)緊箍咒。從教學(xué)上來(lái)講，監(jiān)管的力度過(guò)大、過(guò)嚴(yán)，也會(huì)使老師束手束腳，畏縮不前。監(jiān)管的力度有一個(gè)度的問(wèn)題，合適的“度”應(yīng)該以總體的效果來(lái)判斷，以有利于教學(xué)水平的正常發(fā)揮和提升為標(biāo)準(zhǔn)，有利于則教學(xué)質(zhì)量管理是有效的，反之，則為低效或無(wú)效，甚至為反效。

（三）和諧的促進(jìn)

教學(xué)質(zhì)量管理的結(jié)果，應(yīng)該是有利于教學(xué)環(huán)境的和諧優(yōu)化。和諧包括三個(gè)方面：一是人與自然的和諧；二是人與人之間關(guān)系的和諧；三是人內(nèi)心情緒意念的和諧。與自然的和諧，就是在實(shí)施質(zhì)量管理時(shí)要有環(huán)保理念，要低碳，盡量減少紙張的使用，盡量降低能源的消耗。人際關(guān)系的和諧，是要有利于團(tuán)結(jié)，有利于互助，有利于相互學(xué)習(xí)和相互促進(jìn)。例如，教師在講課時(shí)，請(qǐng)自己的同事、同學(xué)或?qū)＜襾?lái)協(xié)助講解。如果質(zhì)量監(jiān)管促成的只是競(jìng)爭(zhēng)，讓教師感受到的是“叢林法則”，是優(yōu)勝劣汰，那就不可能促進(jìn)教學(xué)上的互助和互學(xué)。教學(xué)需言傳身教，教師要為人師表，教師的精神狀態(tài)會(huì)影響到教學(xué)過(guò)程的情緒氛圍。教師內(nèi)心的平靜和愉快，會(huì)通過(guò)表情和言語(yǔ)傳遞給學(xué)生，使學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)充滿愉悅。反之，如果教師的情緒是緊張壓抑，學(xué)生在課堂上也會(huì)冷漠呆滯。

（四）效益的合算

學(xué)校也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體，應(yīng)有效益理念。質(zhì)量管理有資源的投入，因此，要有成本意識(shí)，要進(jìn)行產(chǎn)出投入分析。效益是產(chǎn)出和投入之比，這個(gè)比率越大效益就越高。教學(xué)質(zhì)量管理的效益理念的本質(zhì)就是以較少的投入（資金、人力和時(shí)間）帶來(lái)較大的產(chǎn)出（教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)校信譽(yù)的提升和教學(xué)服務(wù)數(shù)量的增加）。因此，學(xué)校的效益理念涉及到處理好投入、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出的綜合平衡。本人的分析研究認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的投入與教學(xué)質(zhì)量的提高以及綜合耗費(fèi)成本三者之間的關(guān)系，可以用下圖來(lái)直觀地表達(dá)。

教學(xué)監(jiān)管與教學(xué)質(zhì)量和成本的關(guān)系圖

在完全沒(méi)有監(jiān)管的情況下，教學(xué)質(zhì)量是很低的，而且教學(xué)綜合成本也會(huì)很高，因?yàn)橐恼虒W(xué)上的錯(cuò)誤，彌補(bǔ)教學(xué)上的損失，需要花費(fèi)更多的精力和更多的時(shí)間，這比一開(kāi)始就“做對(duì)”要耗費(fèi)更多；隨著教學(xué)監(jiān)管的力度的加大，教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步的提高，此時(shí)，由于不再有彌補(bǔ)錯(cuò)誤的成本耗費(fèi)，總的綜合成本反而會(huì)降低；繼續(xù)加大監(jiān)管的投入，監(jiān)管的成本會(huì)有大幅的增加，而教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)在一個(gè)相對(duì)的高位，繼續(xù)提升的難度會(huì)逐步加大，這是邊際效用的遞減規(guī)律使然。[2]從圖中可以看出，在合理的監(jiān)管位置，質(zhì)量較高，而成本最低，也就是質(zhì)量監(jiān)管最有效的情況。教學(xué)上的過(guò)度監(jiān)管，往往是造成教學(xué)成本增加的一個(gè)主要因素。

二、教學(xué)質(zhì)量管理有效性之疑

（一）新教學(xué)理念在質(zhì)量管理中的體現(xiàn)

教學(xué)改革，創(chuàng)新了許多前所未有的教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)方法手段，這使得教學(xué)監(jiān)管也面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。教學(xué)督導(dǎo)員對(duì)新的教學(xué)模式、課程體系、教學(xué)方法是否有足夠的認(rèn)識(shí)，是否有足夠的評(píng)判的經(jīng)驗(yàn)和能力，這是影響質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)成效的一個(gè)方面。這不僅是一個(gè)成效高低的問(wèn)題，甚至是成效正反的問(wèn)題。

（二）質(zhì)量管理的泛形式化傾向

質(zhì)量管理應(yīng)該重視的是結(jié)果，而不是過(guò)程。如果用數(shù)量來(lái)機(jī)械地規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，則有可能流于形式，反而淡忘了質(zhì)量監(jiān)督的本意。

（三）質(zhì)量監(jiān)督的盲點(diǎn)

教學(xué)質(zhì)量管理在教學(xué)主體方面一直是被重視的，但對(duì)于教學(xué)輔助服務(wù)方面，卻常常被忽視。教學(xué)輔助服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)直接或間接地影響到教學(xué)質(zhì)量本身。教學(xué)輔助服務(wù)的質(zhì)量管理還有待規(guī)范和研究。

三、教學(xué)質(zhì)量管理有效性之思

（一）原動(dòng)力

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)力來(lái)源和動(dòng)力的大小，直接影響質(zhì)量監(jiān)督的決策力和行動(dòng)力。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)果，對(duì)于實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的行為人的權(quán)益和利益，應(yīng)該是原動(dòng)力產(chǎn)生的本源。舉例來(lái)說(shuō)，教師之間的相互監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，其收益是微弱的，而傷害則是明顯的，因此，教師之間就不具備相互監(jiān)督的原始動(dòng)力，這樣的監(jiān)督就只能以完成任務(wù)了事。

（二）同一主體性

目前，教學(xué)質(zhì)量管理主要還是內(nèi)部機(jī)制。質(zhì)量監(jiān)督和教學(xué)是同一個(gè)主體，例如校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督、教師間相互監(jiān)督評(píng)價(jià)，等等。這實(shí)質(zhì)上是一種自我監(jiān)督和自我評(píng)價(jià)的模式。這種模式可行性高，成本低，有一定的優(yōu)勢(shì)，但也有缺陷。校內(nèi)監(jiān)督不能發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，內(nèi)部監(jiān)督難以避免人際關(guān)系的干擾和影響，內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也不能獲得有效的糾正和改進(jìn)。

（三）形式與內(nèi)涵

質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是放在教學(xué)的內(nèi)涵上，還是放在教學(xué)的形式上，這也是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。內(nèi)涵上是要注意教學(xué)的內(nèi)容和實(shí)際達(dá)到的效果，而形式上是注意教學(xué)的方式和方法?，F(xiàn)在對(duì)于教學(xué)形式的關(guān)注度似乎較高，甚至高于對(duì)教學(xué)內(nèi)涵的關(guān)注度。比如過(guò)分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目教學(xué)，一體化教學(xué)，工作室教學(xué)等教學(xué)模式，而對(duì)這些新的教學(xué)形式的教學(xué)效果究竟如何，卻考察的力度不夠。另外，質(zhì)量管理本身也同樣有形式與內(nèi)涵的問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督在內(nèi)涵上應(yīng)該有更多的涵蓋，形式上也應(yīng)該有更多的變化和選擇。

（四）量與質(zhì)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的量與質(zhì)一般具有正相關(guān)性，但不是線性相關(guān)。單純?cè)黾颖O(jiān)管的數(shù)量，對(duì)于監(jiān)管質(zhì)量的提升作用是有限的。監(jiān)管的質(zhì)量主要來(lái)自于用“心”的程度。在人的精力的限度之內(nèi)，量與質(zhì)之間有個(gè)平衡點(diǎn)，過(guò)重的數(shù)量要求，也有可能會(huì)影響質(zhì)量。例如，督導(dǎo)員和教師的聽(tīng)課節(jié)數(shù)，并不能反映聽(tīng)課后對(duì)于監(jiān)管的效果和相互學(xué)習(xí)的收獲。一節(jié)精心安排的公開(kāi)課，并組織課后討論，相比泛泛地聽(tīng)課會(huì)有效得多。

（五）優(yōu)長(zhǎng)互補(bǔ)

教學(xué)質(zhì)量管理是多管齊下的系統(tǒng)工程。從宏觀上來(lái)講，是學(xué)校、企業(yè)、政府和社會(huì)的多方管理，各方在管理功能上各有優(yōu)長(zhǎng)。從具體的專業(yè)教學(xué)來(lái)說(shuō)，企業(yè)參與管理重點(diǎn)應(yīng)放在課程的設(shè)置和課程內(nèi)容的選擇上；教師之間的相互學(xué)習(xí)和監(jiān)督，重點(diǎn)應(yīng)放在教學(xué)方式方法上；學(xué)生評(píng)教重點(diǎn)應(yīng)該在教風(fēng)和師德上。多方管理，首先是要各用其長(zhǎng)，其次是要能相互補(bǔ)短。

四、教學(xué)質(zhì)量管理有效性之鑒

（一）教考分離、教評(píng)分離

教學(xué)和考試不由同一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。國(guó)外很多大學(xué)有考試中心，考試中心負(fù)責(zé)學(xué)生的課程考試的全部事項(xiàng)，包括試卷的擬定、組織考試和監(jiān)考，最后是評(píng)閱試卷。這樣的考試機(jī)制，嚴(yán)格杜絕了人情分、同情分和親情分，同時(shí)，教師的教學(xué)水平和教學(xué)成效也能得到公正公平的判斷和評(píng)價(jià)，從制度上保證了教學(xué)監(jiān)督的有效進(jìn)行。

（二）社會(huì)性的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制

1.行業(yè)參與職業(yè)教育考核。由行業(yè)協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考試，頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。德國(guó)的職業(yè)資格考試由工商行會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，學(xué)校只負(fù)責(zé)培訓(xùn)，不負(fù)責(zé)職業(yè)考試。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)按照由教育管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《框架教學(xué)計(jì)劃》來(lái)進(jìn)行。學(xué)生通過(guò)由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的的標(biāo)準(zhǔn)考試獲得職業(yè)資格證書(shū)。各個(gè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)水平，就可以通過(guò)各個(gè)學(xué)校的學(xué)生在全國(guó)或者各個(gè)州的行業(yè)統(tǒng)一考試中獲得的成績(jī)客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。這樣的統(tǒng)一考試制度，杜絕了由于標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一而導(dǎo)致的對(duì)于教學(xué)評(píng)價(jià)的可比性的缺乏。這樣的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，也更加具有權(quán)威性和公正性，也被公眾和社會(huì)較高地認(rèn)可。

2.政府部門(mén)提供教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息。德國(guó)柏林市有一個(gè)政府性質(zhì)的管理部門(mén)——就業(yè)中心。該機(jī)構(gòu)除了提供就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)崗位需求數(shù)據(jù)，還有一重要任務(wù)就是為畢業(yè)生介紹就業(yè)崗位。學(xué)生就業(yè)都會(huì)在就業(yè)中心登記，就業(yè)中心不僅可以獲得就業(yè)率數(shù)據(jù)，還可以獲得學(xué)生在就業(yè)崗位上的專業(yè)對(duì)口率，學(xué)生對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性和對(duì)工作的認(rèn)可度，企業(yè)對(duì)學(xué)生的滿意度等信息。因此，就業(yè)中性統(tǒng)計(jì)的就業(yè)數(shù)據(jù)和就業(yè)情況較全面完整，也很客觀和有說(shuō)服力。就業(yè)數(shù)據(jù)的確能很好地說(shuō)明一個(gè)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平。

（三）現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用

提高電子信息管理的分量，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量管理的效率，并降低質(zhì)量管理的成本，這是當(dāng)前質(zhì)量管理的一個(gè)潮流和趨向。

高校電子信息管理的相關(guān)軟件在技術(shù)上已經(jīng)很成熟，也有了很多學(xué)校的使用經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量管理軟件的使用，早期一次性投入，后續(xù)的成本則相對(duì)較低。目前，國(guó)內(nèi)本科大學(xué)普遍采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上給任課教師打分，只需點(diǎn)擊幾個(gè)按鈕就可以輕松地完成。網(wǎng)絡(luò)評(píng)分，隱蔽性高，受周圍同學(xué)和老師的影響度低，受環(huán)境干擾小。這樣的評(píng)分系統(tǒng)，其評(píng)分結(jié)果更能體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)想法和意見(jiàn)，更能客觀公正地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平，反映教師受學(xué)生喜愛(ài)和認(rèn)可的程度。此外，網(wǎng)絡(luò)評(píng)分結(jié)果也容易收集和統(tǒng)計(jì)，效率得到極大的提高。

[1]鄒俊霞，鄭曉虹.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系可信度和有效性分析[J].管理觀察，2009（7）：114-115.

[2]陳威.論邊際效用遞減規(guī)律[J].金融經(jīng)濟(jì)（理論版），2011（4）：84-85.

郭群，女，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)橹扑幖夹g(shù)、職業(yè)教育；李穎穎，男，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、數(shù)學(xué)教學(xué)。

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A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：1674-7747（2012）17-0014-03

[責(zé)任編輯 李漪]