李玨茹

（山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院，山東濟(jì)南250100）

農(nóng)村水污染的經(jīng)濟(jì)損失分析與評(píng)估
——以鄒城市北宿鎮(zhèn)為例

李玨茹

（山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院，山東濟(jì)南250100）

介紹了目前常用的水污染經(jīng)濟(jì)損失基本評(píng)估法——分解求和方法及其具體模型(農(nóng)業(yè)損失模型、畜牧業(yè)損失模型、漁業(yè)損失模型、人類健康損失模型)以及水污染經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)量程序。以鄒城市北宿鎮(zhèn)為例，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，分別計(jì)算了2010年農(nóng)村水污染對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和人類健康帶來的損失。

農(nóng)村；水污染；經(jīng)濟(jì)損失；分解求和方法；北宿鎮(zhèn)

1 農(nóng)村水污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量模型

一直以來，人們都認(rèn)為水資源是取之不盡、用之不竭的，因此大家都把水體當(dāng)做天然的污染物處理場(chǎng)來對(duì)待。由于水資源具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)，污染制造者不斷地制造著污染卻不用承擔(dān)任何責(zé)任，因此當(dāng)前水資源被過度開發(fā)利用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行貨幣化的工作勢(shì)在必行。

本研究主要著眼于當(dāng)前水污染對(duì)于社會(huì)生活的作用，即研究農(nóng)村水污染給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)、人體健康等各個(gè)方面造成的經(jīng)濟(jì)損失。以下主要介紹水污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量方法中的分解求和法及其計(jì)量模型。

1.1 分解求和法

這種方法的步驟是，首先將水環(huán)境價(jià)值分為若干部分，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人體健康等，然后根據(jù)各部分自身的特點(diǎn)，選擇適合該部分的評(píng)估模型計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失，最后進(jìn)行加工和處理。[1]這種計(jì)量方法很早就被用來計(jì)算水污染經(jīng)濟(jì)損失，并一直沿用至今，原因就是該方法原理清晰，具有較高的可靠性。

1.2 分解求和方法的具體計(jì)量模型

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，分別建立了農(nóng)村水污染對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、人體健康影響的經(jīng)濟(jì)損失模型[2]。

1.2.1 農(nóng)業(yè)損失

污水灌溉不僅造成農(nóng)作物產(chǎn)量下降，還會(huì)使農(nóng)作物品質(zhì)降低，從而影響到農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失。其經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算公式為：

式中：Ji表示第i種農(nóng)作物一年的減產(chǎn)量(t/a）；Pi表示第i種農(nóng)作物的單位價(jià)格(元/t)；Qi表示第i種農(nóng)作物一年的總產(chǎn)產(chǎn)量(元/a)；Di表示第i種農(nóng)作物因污灌而質(zhì)量下降，從而導(dǎo)致價(jià)格下降的幅度(元/t)。

1.2.2 畜牧業(yè)損失

牲畜飲用受污染的水源，將會(huì)導(dǎo)致牲畜發(fā)病率增加，對(duì)患病牲畜進(jìn)行醫(yī)療會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，并且患病牲畜的價(jià)格會(huì)受到影響。這部分損失可用市場(chǎng)價(jià)法進(jìn)行衡量。其經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算公式為：

式中：Ci表示第i種牲畜擁有量（萬頭）；Ii表示污染導(dǎo)致的第i種畜禽發(fā)病率的增加值(%)；Fi表示第i種牲畜的醫(yī)療費(fèi)(元/頭)；Pi表示第i種牲畜的平均市場(chǎng)價(jià)格(元/頭)；α表示牲畜的價(jià)格下降率(%)。

1.2.3 漁業(yè)損失

在本研究的地區(qū)中有湖泊存在，因此水污染對(duì)于當(dāng)?shù)貪O業(yè)的損害是很明顯的，污染會(huì)直接導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)量降低，所造成的經(jīng)濟(jì)損失可用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行評(píng)估，其計(jì)算公式為：

式中：у表示單位換算系數(shù)；A表示養(yǎng)殖面積(畝)；α表示污染比例(%)；β表示減產(chǎn)系數(shù)(%)；P表示漁業(yè)產(chǎn)品的平均市場(chǎng)價(jià)格(元/kg)。

1.2.4 人類健康損失

農(nóng)村水污染對(duì)人體健康的影響，主要是直接飲用受污染水體或進(jìn)行生活洗滌時(shí)取用受污染的水體造成，也通過食用受污水灌溉的糧食和蔬菜，污染物在食物鏈中富集，從而對(duì)人體健康造成危害。具體公式為：

式中：I表示污染地區(qū)的人均國(guó)民收入（元）；αi表示發(fā)病率差值（污染區(qū)第i種疾病高于對(duì)照區(qū)的發(fā)病率）（%）；βi表示死亡率差值（污染區(qū)的第i種疾病高于對(duì)照區(qū)的死亡率）（%）；Ri表示第i種疾病造成的人均失去勞動(dòng)時(shí)間（包含非醫(yī)務(wù)人員的陪護(hù)時(shí)間）（a）；Ti表示第i種疾病造成的過早死亡而導(dǎo)致的人均喪失勞動(dòng)時(shí)間（a）；Fi表示第i種疾病產(chǎn)生的人均醫(yī)療費(fèi)（元）；P表示受污染的人數(shù)（人）。

因此，農(nóng)村水污染給當(dāng)?shù)卦斐傻目偟慕?jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)計(jì)算為：

2 北宿鎮(zhèn)概況

北宿鎮(zhèn)位于鄒城市西郊平原地帶，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)型、城郊型、工礦服務(wù)型于一體的新興文明重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)類型豐富，企業(yè)規(guī)模較大，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來源于境內(nèi)的多家工業(yè)企業(yè)，與此同時(shí)，該鎮(zhèn)的水污染也是這些化工類企業(yè)造成的。

3 北宿鎮(zhèn)的水污染現(xiàn)狀及成因

2010年，北宿鎮(zhèn)的廢水排放量為301.5萬t，其中主要污染物COD排放量為259.8 t，主要污染物氨氮排放量為43.2 t；生活污水的排放量為156.8萬t；工業(yè)廢水的排放量為144.7萬t。

北宿鎮(zhèn)水污染成因主要有以下幾個(gè)方面：

3.1 村民的生活污水

農(nóng)村居民日常生活產(chǎn)生的綜合生活污水（如洗滌、洗浴和廚用廢水等）一般直接排放，這種生活污水中含有較多的氮、磷、硫、油脂，還有大量的有機(jī)物和細(xì)菌。這種形式的污水排放點(diǎn)數(shù)量多且分散，屬于典型的農(nóng)村面源污染類型。

3.2 農(nóng)業(yè)廢水

北宿鎮(zhèn)村民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，大量使用化肥、農(nóng)藥，這些物質(zhì)隨雨水流失或隨農(nóng)田尾水直排入各類水體，形成污染。這種類型污水的特點(diǎn)為：廢水產(chǎn)生分布點(diǎn)廣，很難統(tǒng)一收集；具有明顯的季節(jié)性；濃度變化大，含有較多的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，甚至有毒物質(zhì)。

3.3 工業(yè)廢水

北宿鎮(zhèn)近幾年高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開當(dāng)?shù)乇姸嗌a(chǎn)類企業(yè)，同樣，該地區(qū)的水污染也與這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)密不可分。這些企業(yè)產(chǎn)生的廢水一般未經(jīng)處理就直接排放到河道中，其中的污染物種類繁多，很難降解，給當(dāng)?shù)厝梭w的健康帶來很大的威脅。

3.4 養(yǎng)殖業(yè)廢水

畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖是北宿鎮(zhèn)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，但養(yǎng)殖的污水往往未經(jīng)處理就直接排放，不僅污染地表水，還污染地下水源，其中所含病原體對(duì)人體健康造成直接危害。

4 北宿鎮(zhèn)水污染的經(jīng)濟(jì)損失研究

4.1 水污染對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況如下表所示[2]：

表1 2010年北宿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

4.1.1 農(nóng)作物產(chǎn)量降低損失

據(jù)不完全調(diào)查，2010年，北宿鎮(zhèn)受污染的耕地約有0.6萬畝，污水灌溉耕地面積約為0.12萬畝；依據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，污水灌溉水質(zhì)由III類變?yōu)閂類或V類以下時(shí)，農(nóng)作物減產(chǎn)率在10%～25%之間，該研究取10%[3]；2010年北宿鎮(zhèn)平均糧食畝產(chǎn)量為466 kg/畝；2010年全國(guó)糧食平均收購價(jià)格為2.1元/kg(數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)物價(jià)年鑒2010》)。將上述數(shù)據(jù)代入公式（1），可得農(nóng)作物產(chǎn)量降低的經(jīng)濟(jì)損失為11.74萬元。

4.1.2 農(nóng)作物品質(zhì)下降損失

同上，2010年污水灌溉污染耕地0.12萬畝，由于無法統(tǒng)計(jì)污灌區(qū)各種農(nóng)作物的播種面積，故全部按種植糧食算，污灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)經(jīng)濟(jì)損失按低于市場(chǎng)價(jià)10%計(jì)算；北宿鎮(zhèn)糧食平均畝產(chǎn)量為466 kg/畝；2010年全國(guó)糧食平均銷售價(jià)格為2.16元/kg（數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)物價(jià)年鑒2010》）；污灌區(qū)面積0.12萬畝。將上述各值帶入公式（1）中的第二項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，可得出農(nóng)作物品質(zhì)下降的經(jīng)濟(jì)損失為12.0787萬元。

因此，2010年北宿鎮(zhèn)由于污水灌溉造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失總值為：

11.74+12.0787=23.8187（萬元）

4.2 水污染對(duì)畜牧業(yè)造成的損失

2010年，北宿鎮(zhèn)主要畜禽的擁有量（年末存欄數(shù)）為：豬34474頭；牛3215頭；羊22065只；家禽1134188只；大牲畜(除牛外)11頭（數(shù)據(jù)來源：《2010鄒城統(tǒng)計(jì)年鑒》）。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得到的參數(shù)[4]見下表：

表2 2010年北宿鎮(zhèn)水污染造成畜牧業(yè)損失評(píng)估參數(shù)

禽畜價(jià)格下降率α取10%，將以上數(shù)值帶入公式（2）中，計(jì)算得出2010年水污染造成的畜牧業(yè)損失值為15.23萬元。

4.3 水污染對(duì)漁業(yè)造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積為304 hm2，產(chǎn)量為3513 t（數(shù)據(jù)來源：《鄒城統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，根據(jù)之前的調(diào)查并結(jié)合北宿鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，污染比例α取為40%；減產(chǎn)系數(shù)β取為30 kg/畝；2010年全國(guó)水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格為14.7（元/kg）（數(shù)據(jù)來源：《2010中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》）。將上述數(shù)值帶入公式（3）可得2010年北宿鎮(zhèn)水污染對(duì)漁業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失為80.44萬元。

4.4 水污染對(duì)人類健康造成的損失

2010年北宿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口總數(shù)為64758人，農(nóng)村人均純收入為9217元/人。根據(jù)當(dāng)?shù)厥芪廴镜膶?shí)際情況，將受污染率設(shè)為40%，即25903人。由于缺少北宿鎮(zhèn)受水資源污染影響的人口總數(shù)以及相關(guān)疾病的發(fā)病率、住院時(shí)間等統(tǒng)計(jì)資料，本研究參考阮俊華[5]對(duì)溫州調(diào)查的結(jié)果。各參數(shù)的具體取值情況見下表：

將上述各數(shù)值和參數(shù)帶入公式（4）可得2010年北宿鎮(zhèn)水污染造成的人類健康損失為111.7萬元。

表3 人體健康各參數(shù)的取值

因此2010年北宿鎮(zhèn)水污染對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻慕?jīng)濟(jì)損失總量為（公式（5））：

23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（萬元）

5 結(jié)果分析及政策建議

5.1 結(jié)果分析

根據(jù)上述計(jì)算，2010年北宿鎮(zhèn)水污染對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻慕?jīng)濟(jì)損失總量為：

23.8187+15.23+80.44+111.7=231.1887（萬元），各部分匯總?cè)缦拢?/p>

表4 2010年北宿鎮(zhèn)水污染損失匯總表

從表中的數(shù)據(jù)可以看出，水污染對(duì)人體健康的影響是最大的，人體健康損失在總損失中的比率達(dá)到了48.3%，這主要是由于北宿鎮(zhèn)境內(nèi)存在多家生產(chǎn)類企業(yè)，其生產(chǎn)廢水排入田間和當(dāng)?shù)氐矗w污染物通過食物鏈富集進(jìn)入人體內(nèi)，最終嚴(yán)重影響了人體健康。

相對(duì)而言，北宿鎮(zhèn)的畜牧業(yè)損失量最低，只占到了總損失的6.6%。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓I(yè)化進(jìn)程較快，各農(nóng)戶家畜禽量逐漸減少，畜牧業(yè)在當(dāng)?shù)谿DP的構(gòu)成中逐年降低。

5.2 政策建議

控制水污染現(xiàn)象的首要措施就是要明晰水資源的產(chǎn)權(quán)[7]，建立規(guī)范的市場(chǎng)，才能從根源上起到遏制水污染、減少經(jīng)濟(jì)損失的目的；其次，北宿鎮(zhèn)的農(nóng)村水污染問題既有農(nóng)村傳統(tǒng)的面源污染（如大量使用農(nóng)藥、排泄生活污水等）的影響，也有點(diǎn)源污染（如當(dāng)?shù)厣a(chǎn)類企業(yè)排出的廢水）的影響，因此，在治理水污染的過程中，必須堅(jiān)持點(diǎn)源污染治理和面源污染治理并重的原則[8]；最后，還應(yīng)積極開展農(nóng)村水污染的宣傳教育，這樣有利于增強(qiáng)村民和當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的水資源保護(hù)意識(shí)，使人們?cè)谒廴旧形窗l(fā)生之前就擁有預(yù)防水污染的警覺和減輕污染損失的意識(shí)，使人們充分認(rèn)識(shí)到自身不良行為的危害，從而自覺制約可能導(dǎo)致水污染的行為，逐漸恢復(fù)和改善水環(huán)境。

[1]歐陽峰，陸一新，黃冬梅.水污染造成的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失分析[J].安全與環(huán)境工和，2006，13(1)：33-36

[2]程紅光，楊志峰.城市水污染損失的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2001，21(3)：318-322.

[3]胥衛(wèi)平，趙曉華.環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法研究[J].環(huán)境保護(hù)，2007(7)：44-47.

[4]過孝民，張慧勤，李平.我國(guó)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失估算[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，1990，10(1)：51-59.

[5]許信旺.安徽省環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算[J].池州師專學(xué)報(bào)，1998(3)：36-40.

[6]陳韶君，阮本清，楊小柳.我國(guó)水資源開發(fā)利用中亟待解決的幾個(gè)問題[J].中國(guó)人口、資源與環(huán)境，2000，10(4)：58-62

[7]洪大用，馬芳馨.二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)——中國(guó)農(nóng)村面源污染的社會(huì)學(xué)分析[J].社會(huì)學(xué)研究，2004(4)：1-7.

Analysis and Evaluation of Economical Loss Caused by Agricultural Water Pollution——Taking Beisutown of Zoucheng city as an example

Li Jueru
（Shandong Agricultural Administrators'College,Jinan Shandong 250100,China）

The paper introduced the decomposing and summation method,a generally-accepted method for economical loss evaluation(loss calculating model of agriculture,animal husbandry,fi shery and human health),and taking Beisu town as an example,according to some relevant data,the method of decomposition and summation was adopted to calculate the economical loss in agriculture,animal husbandry,fishery,and human healthy caused by agricultural water pollution in 2010.

countryside;water pollution;economical loss;decomposing and summation method;Beisu town

X 52

A

1008-813X（2012）04-0049-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2012.04.015

2012-05-04

李玨茹（1984-），女，山東鄒城人，畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)，碩士，助教，主要從事行政管理工作。