董輝 馮慧玲

他是一位扎根土地的老農(nóng)民，也是一位連任20多年的老支書。在他的帶領(lǐng)下，他所在的裘市村從貧困村發(fā)展成了村集體經(jīng)濟(jì)名列當(dāng)?shù)厍懊┑男】荡濉?/p>

從2003年起，他一直連任區(qū)人大代表，他所提出的意見建議，件件都能說到百姓的心坎里，他為一方百姓盡心代言、排憂解難。

他就是寧波市江北區(qū)第八屆、九屆、十屆人大代表，江北區(qū)洪塘街道裘市村黨支部書記夏信忠。

安居了，樂業(yè)了，百姓心里也踏實(shí)了

洪塘街道地處寧波市江北區(qū)城郊，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，街道轄區(qū)內(nèi)的耕地越來越少。近年來，雖有不少村民外出務(wù)工經(jīng)商，但更多的村民依然無法離開賴以生存的土地。

作為村支書，夏信忠為了提高村民生活水平，絞盡腦汁尋求致富路。在他的推動(dòng)下，裘市村和附近一些村莊都大面積推廣葡萄、蜜梨等經(jīng)濟(jì)作物種植，逐步形成了萬畝水果基地，多次成功舉辦“洪塘葡萄蜜梨采摘節(jié)”，吸引眾多寧波市民、游客前去觀光休閑。

而身為一名扎根基層的人大代表，夏信忠除了努力提高村民和村集體經(jīng)濟(jì)收入，更關(guān)注當(dāng)?shù)厝罕娚钪信龅降囊恍?shí)際問題。比如說，一些村民收入提高了，總想改善一下自己的住房條件，可由于政策原因，很多村民手里有錢卻造不了房子，一家?guī)状酥荒軘D在幾間破舊的老房子里。

原來，由于歷史原因，現(xiàn)有農(nóng)村住房往往樓間距很近，根本達(dá)不到寧波市規(guī)定的“樓房不少于8米，平房不少于4米”的樓間距要求，這就致使村民根本無法在原有建筑上進(jìn)行改擴(kuò)建。同時(shí)，按照目前寧波市“一戶一宅”的建房政策，舊村區(qū)的村民如果不交出老房，就無法在新村區(qū)建房。在通過合法途徑無法滿足住房要求的情況下，一些村民就開始違法搭建、擴(kuò)建、翻建房屋，由此引發(fā)的鄰里糾紛不斷，嚴(yán)重影響了鄰里感情和農(nóng)村穩(wěn)定。

了解這一情況后，夏信忠向區(qū)人代會(huì)提出了“適當(dāng)放寬農(nóng)村建房間距要求的建議”。他建議，農(nóng)村舊村的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)在保證道路暢通和滿足日照通風(fēng)的前提下，適當(dāng)降低住宅間距要求，以合理集約利用土地。在他的建議和有關(guān)部門的努力下，寧波市有關(guān)部門從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村建房政策作出了一些人性化的調(diào)整：村民建房只要四周鄰居同意，對(duì)房子間距將不做要求。

得知這一新政后，當(dāng)?shù)卮迕駳g欣鼓舞，裘市村村民虞曉芝終于為兒子造起了婚房。作為該政策的直接受益者，她高興地說：“生活富了，房子可以建了，阿拉心里也踏實(shí)了?！?/p>

路通了，燈亮了，

群眾出行更便捷了

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，洪塘街道內(nèi)企業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民出行的車輛日益增多，致使裘市新街道路長期超負(fù)荷運(yùn)作，出現(xiàn)了路面坑坑洼洼、下水道堵塞、交通擁堵等諸多問題，已無法滿足當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

建造一條快捷、寬敞的新路，成了裘市片村民的迫切需求。為此，2009年初，夏信忠向區(qū)人代會(huì)提交了《關(guān)于要求新建廣元路延伸段機(jī)耕路的建議》。

領(lǐng)辦該建議后，江北區(qū)交通局、農(nóng)林水利局和洪塘街道辦事處立即著手研究辦理，并決定在裘市村以東，由廣元路向南延伸，新建一條全長約1500米、寬約10米的機(jī)耕路。2010年，這條新建道路正式投入使用，并于當(dāng)年完成了道路兩側(cè)的路燈、綠化等配套工程，切實(shí)解決了裘市片各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，也方便了當(dāng)?shù)卮迕癯鲂小?/p>

這邊新路夜夜燈火通明，可那邊老路卻依舊黑燈瞎火。莊浦公路是當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦韯?wù)工人員從工業(yè)園區(qū)回村的必經(jīng)之路，但該路沿線一直未安裝夜間照明設(shè)施，不僅容易發(fā)生交通事故，還給一些不法分子有了可乘之機(jī)，偷盜、搶奪案件時(shí)有發(fā)生，一些上夜班的群眾視其為“畏途”。為此，夏信忠向大會(huì)提出了《關(guān)于在裘市片各村聯(lián)網(wǎng)道路上安裝路燈的建議》，并多次主動(dòng)與街道辦事處、區(qū)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、區(qū)交通局等部門負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，終于促使有關(guān)部門在聯(lián)網(wǎng)道路上安裝了91盞路燈，方便了當(dāng)?shù)厝罕娨归g出行。

富足了，便利了，百姓的心也更安了

在夏信忠心里，讓村民過上富足、便利的生活，是他一直以來的奮斗目標(biāo)。當(dāng)選代表10多年，他向大會(huì)提交了20多件意見、建議，雖然數(shù)量不算多，但每件建議都是他深入調(diào)研、深思熟慮后形成的，不僅能提到百姓的心坎里，往往都能得到政府部門的有效辦理和落實(shí)。

長期以來，很多裘市片村民領(lǐng)取工資、退休金和現(xiàn)金儲(chǔ)蓄，一直都到農(nóng)業(yè)銀行裘市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行辦理?？?008年10月，農(nóng)行裘市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因故撤銷，當(dāng)?shù)卮迕竦泌s到洪塘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這給當(dāng)?shù)卮迕駧砹撕艽蟮牟槐?，更讓每月都得領(lǐng)退休金的老人犯了難。這些老人大多年老體弱、行動(dòng)不便，極易成為小偷扒竊的對(duì)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)行裘市營業(yè)點(diǎn)取消后的一年多時(shí)間里，其發(fā)生銀行取款后被扒事件10余起，被盜金額最高8000多元。這對(duì)一些靠養(yǎng)老金過日子的老年人來說，可是不小的損失。

對(duì)此，夏信忠看在眼里，急在心里。他建議有關(guān)部門充分考慮村民的實(shí)際困難，以裘市村即將建成的社區(qū)服務(wù)中心為載體，在裘市村設(shè)立農(nóng)行臨時(shí)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，每月安排數(shù)天為老人集中辦理退休金領(lǐng)取業(yè)務(wù)。可由于銀行顧及經(jīng)營效益及相關(guān)審批事宜，該建議未被采納。但夏信忠為民請(qǐng)?jiān)傅臎Q心并未動(dòng)搖，他堅(jiān)持奔走于各相關(guān)部門之間，商討各種可行的解決辦法。在他的不懈努力下，農(nóng)行最終決定在裘市村安裝兩臺(tái)ATM自動(dòng)取款機(jī)，并安排工作人員專門指導(dǎo)村民正確操作使用。這樣一來，既方便了裘市村民辦理一些簡(jiǎn)單的存取款業(yè)務(wù)，也在一定程度上保障了當(dāng)?shù)卮迕竦纳?cái)產(chǎn)安全。

“有幸連任區(qū)人大代表，既讓我深切感受到選民的信任，也讓我深刻體會(huì)到自己肩上的責(zé)任重大，尤其是如實(shí)反映民情、全力為民辦事的責(zé)任?！边@是夏信忠常說的一句話，也是他堅(jiān)持用實(shí)際行動(dòng)踐行的一個(gè)承諾。

夏信忠小檔案

1986年起，夏信忠擔(dān)任裘市村黨支部書記20多年。一直以來，他始終堅(jiān)守著當(dāng)初的諾言：“盡心盡力謀發(fā)展，盡職盡責(zé)抓工作?！?/p>

為了解決群眾買菜難問題，他投資200萬元，建設(shè)了8000平方米的菜市場(chǎng)，既方便了當(dāng)?shù)卮迕褓I菜，也帶動(dòng)了周邊超市、個(gè)體商店、個(gè)體服務(wù)行業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了豐富村民的業(yè)余生活，夏信忠在原有黨員活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，投入幾十萬元用于村民活動(dòng)中心建設(shè)，其中包括為村民免費(fèi)提供海量農(nóng)業(yè)知識(shí)信息的電子閱覽室，可同時(shí)容納200人的多功能教室，以及一個(gè)可同時(shí)容納1000多人活動(dòng)的文化廣場(chǎng)，等等。

現(xiàn)如今，裘市村的很多村民不禁感慨：“物質(zhì)生活越來越富裕了，精神生活也比以前豐富了，能趕上這樣的好時(shí)光，真是幸福！”