王秋文

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

普京的勝利及其對俄羅斯的影響

王秋文

2012年3月4日，俄羅斯第六屆總統(tǒng)選舉落下帷幕。根據(jù)俄中央選舉委員會3月7日公布的正式統(tǒng)計結(jié)果：統(tǒng)一俄羅斯黨候選人普京的得票率為63.60%，俄共主席久加諾夫?yàn)?7.18%，獨(dú)立參選人普羅霍羅夫?yàn)?.98%，自由民主黨主席日里諾夫斯基為6.22%，公正俄羅斯黨領(lǐng)袖米羅諾夫?yàn)?.85%。俄中央選舉委員會確認(rèn)，2012年俄羅斯第六屆總統(tǒng)選舉有效，俄現(xiàn)任總理、統(tǒng)一俄羅斯黨候選人普京當(dāng)選為新一任俄羅斯總統(tǒng)，任期6年。這將是普京第三次執(zhí)掌克里姆林宮。

一、總統(tǒng)大選結(jié)果分析

3月4日投票結(jié)束當(dāng)晚，初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，普京將以60%左右的得票率勝出。十萬支持者在莫斯科市中心馬涅什廣場舉行慶祝集會，普京出席，流淚感謝支持者，動情地高喊：我們贏了！我們贏得公正、誠實(shí)！感謝你們！光榮屬于俄羅斯！“硬漢”普京的激動足以表明此次總統(tǒng)選舉結(jié)果的來之不易。

下面對普京此次獲勝的情況作一分析。

1.支持率水平

從普京三次當(dāng)選總統(tǒng)的情況來看，2000年的得票率為52.52%，2004年是71.31%，2012年是63.60%，此次的得票率水平居中。而投票率為65.34%，也屬中等水平。

2.得票地區(qū)分布

在大城市的得票率低，在邊遠(yuǎn)地區(qū)的得票率高。在莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等大城市的得票率低于全國平均水平，在莫斯科的得票率僅為46.95%，未超過半數(shù)。相反在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)得票率最高，在車臣、達(dá)吉斯坦和印古什等地得票率都超過90%以上。

3.選民成分

核心選民是中小城市的居民以及同現(xiàn)政權(quán)利益相關(guān)的人，也包括那些不喜歡其他候選人的選民，當(dāng)然也有部分廢票。俄政治學(xué)家表示，廢票也是一種態(tài)度，反對所有人也是一種選擇。

有數(shù)據(jù)分析，一般執(zhí)政當(dāng)局提出的候選人在大城市的得票率都低于全國平均水平，2012年這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重，大選前反對派在大城市的各種抗議活動加劇了這種趨勢。如果總統(tǒng)選舉只在大城市進(jìn)行，普京可能無法在第一輪勝出。

二、俄羅斯轉(zhuǎn)型政治民主經(jīng)受考驗(yàn)

2012年的俄羅斯總統(tǒng)選舉，與其說是選舉新總統(tǒng)，不如說是一場對普京的支持率和信任度的全民公決。

1.反對派的抗議運(yùn)動引發(fā)了對俄羅斯政治民主的關(guān)注和質(zhì)疑

從2011年12月俄議會選舉后開始的大規(guī)模游行示威，一直延續(xù)到2012年3月的總統(tǒng)大選。3個月來，俄羅斯各地出現(xiàn)了各種規(guī)模的反對派游行示威和抗議集會，從抗議議會選舉舞弊，發(fā)展到反對普京，不滿“梅普組合”的輪流執(zhí)政，提出“沒有普京的俄羅斯”的口號，致使普京的支持率一度急劇下降，最低時降到50%以下。

俄國內(nèi)政治形勢的這種嚴(yán)峻程度是近年來沒有的。政治民主問題成為了國際社會及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，西方媒體指責(zé)“俄羅斯民主倒退”。

對此，普京的基本態(tài)度是：(1)走上街頭的“抗議運(yùn)動”，這是任何國家在任何時候都可能發(fā)生的正?，F(xiàn)象，是憲法賦予公民的權(quán)利；(2)不管總統(tǒng)選舉結(jié)果如何，他都尊重俄羅斯人民的選擇；(3)他重返克宮，不是為了長期獨(dú)掌最高權(quán)力，而是為了“國家利益”。

2.俄政府積極采取各種措施，保證選舉誠實(shí)、公正、民主

為了保證總統(tǒng)選舉的順利進(jìn)行，俄政府加大力度，采取各種措施保障選舉的公正透明。

(1)加強(qiáng)監(jiān)控。在全國約95%的投票站安裝了聯(lián)網(wǎng)攝像頭監(jiān)控投票過程，在1/3以上的投票站設(shè)立了透明投票箱，讓民眾監(jiān)督投票過程，杜絕舞弊行為。

(2)增加外國觀察員人數(shù)。2012年大選邀請了700名外國觀察員監(jiān)督投票，比2008年大選幾乎多出1倍。

(3)運(yùn)用新技術(shù)手段全程網(wǎng)絡(luò)直播選舉。據(jù)俄媒體稱，這是“第一次數(shù)字化直播”的選舉，僅此一項(xiàng)，耗資4.47億美元，覆蓋9.17萬個投票站。在莫斯科有10萬人通過6000多個攝像頭實(shí)時監(jiān)控3000個投票站的情況。

在此過程中，的確有攝像頭拍到個別票站有造票嫌疑，其中一個位于南部達(dá)吉斯坦地區(qū)塔魯莫夫區(qū)的第1402號票站即有造票嫌疑：有幾個人站在電子票箱前，持續(xù)大把大把地把選票喂進(jìn)票箱。最終中央選舉委員會宣布該票站的所有選票作廢。

3.反對派抗議集會以“公民運(yùn)動”的形式影響俄羅斯政治民主進(jìn)程

俄羅斯是一個缺乏民主傳統(tǒng)的國家，轉(zhuǎn)型20年來，政治民主發(fā)展仍在探索中。

理論上，民主沒有統(tǒng)一的模式，政治民主的發(fā)展必須結(jié)合本國的發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，只有符合國情的政治民主才是有生命力的。只有民主意識，而無民主機(jī)制的政治民主是不完善的。在踐行民主政治的俄羅斯，普京三入克宮，以及對他2018年連任的猜想，引起了俄羅斯內(nèi)外關(guān)于“民主”與“專制”的憂慮，但這又是俄羅斯政治民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)社會基礎(chǔ)，是當(dāng)代俄羅斯的基本國情。

應(yīng)該說，俄羅斯近期的“抗議集會”是反對派政治意見的表達(dá)，是一種從議會內(nèi)到議會外的政治行動，這種形式或許會成為一種常態(tài)。這種“抗議集會”以一種“公民運(yùn)動”的形式將促使俄羅斯“有所改變”，進(jìn)行相應(yīng)的體制改革，對俄羅斯政治民主的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

三、普京獲勝的主要原因

普京獲勝，總的來說有三方面因素：一是“需要普京”的社會共識；二是無人抗衡的實(shí)力；三是理性強(qiáng)勢的競選策略。

自執(zhí)政以來，普京的執(zhí)政成績得到充分肯定，執(zhí)政理念得到基本認(rèn)同。社會上已經(jīng)形成了“需要普京”的基本共識。普京的強(qiáng)國思想和穩(wěn)定發(fā)展，符合俄羅斯民眾目前的基本心理需求。反對派提出的“沒有普京的俄羅斯”的口號，讓俄羅斯民眾對沒有普京的俄羅斯將面臨的風(fēng)險擔(dān)憂，而普京支持者提出的“我們支持有普京的穩(wěn)定和變化”則讓俄羅斯民眾相對心安，他們需要的是一個有普京的改變和穩(wěn)定，這是大多數(shù)俄羅斯人的共識。

再有，無論競選運(yùn)動如何激烈，其他候選人目前還不具備與普京抗衡的實(shí)力。有個形象的說法：久加諾夫太老了，而普羅霍羅夫還太年輕。

第三，普京采取了理性強(qiáng)勢的競選策略，全力爭取選民支持，取得了明顯效果，選前支持率迅速回升。

(1)普京支持者組織聲勢更加浩大的“挺普”集會與反對派的“反普”集會相抗衡，顯示了政治資源的力量。

(2)普京在2012年1月16日—2月27日大選前的7周時間里，以每周一篇的頻率，分別在俄羅斯各大主流報紙上連續(xù)發(fā)表了《俄羅斯全力以赴——我們應(yīng)該面對的挑戰(zhàn)》、《俄羅斯的民族問題》、《我們的經(jīng)濟(jì)任務(wù)》、《民主與國家的質(zhì)量》、《構(gòu)建公正——俄羅斯的社會政策》、《變得強(qiáng)大：俄羅斯國家安全的保證》以及《俄羅斯與變革中的世界》7篇綱領(lǐng)性文章，全面深入地向選民闡述自己的執(zhí)政理念和對國家未來的規(guī)劃，產(chǎn)生了很大影響。有位研究生在接受記者采訪時表示，他就是看了這些文章后才轉(zhuǎn)而支持普京的。

(3)順應(yīng)科技發(fā)展，建立普京競選網(wǎng)站，以便讓年輕選民可以通過他們方便的途徑了解普京，爭取他們的支持。

(4)再次強(qiáng)調(diào)梅德韋杰夫出任總理，表明對統(tǒng)一俄羅斯黨的依賴和信任。盡管2011年曾組建“人民陣線”，爭取支持力量，但仍以統(tǒng)一俄羅斯黨的候選人參與競選。

(5)臨近選舉前，公開向西方媒體表示：尚未考慮2018年的任期。

四、普京新任期任務(wù)艱巨，“新普京時代”決定其歷史聲譽(yù)

毫無疑問，普京新任期任務(wù)艱巨，兌現(xiàn)承諾，成為“新普京時代”的重要內(nèi)容，而“新普京時代”的具體內(nèi)涵將決定普京在歷史上的聲譽(yù)。

1.向反對派釋放善意，呼吁各政治力量開展合作

大選結(jié)束后，為了“共同努力，有效地解決國家所面臨的問題”，3月5日普京立即在莫斯科城外的茹科夫卡會晤反對派候選人，日里諾夫斯基、米羅諾夫和普羅霍羅夫參加了會晤，久加諾夫受邀但拒絕出席并對選舉違規(guī)行為表示抗議。普京邀請普羅霍羅夫入閣任職，但遭到拒絕。普羅霍羅夫表示，在“當(dāng)下的政治體制中擔(dān)當(dāng)任何職務(wù)都索然無味”，他要組建一個新的右翼政黨，繼續(xù)參加未來的總統(tǒng)競選。他認(rèn)為，一個強(qiáng)有力的新政黨可以推動國家發(fā)展，俄羅斯現(xiàn)在非常需要這樣一種政治力量。

3月7日，普京首次以當(dāng)選總統(tǒng)身份接受訪問時發(fā)表了對反對派的看法。對于反對派走上街頭，他認(rèn)為“這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。普京表示，當(dāng)反對派能夠就國家發(fā)展道路提出自己的建議并證明其具有吸引力時，反對派就能成為實(shí)際的政治力量。因此，如何與反對派進(jìn)行建設(shè)性合作，是普京新任期的重要任務(wù)。

2.影響俄羅斯政治民主發(fā)展的制約因素仍將長期存在

任何國家政治民主的運(yùn)行機(jī)制只有在各種政治力量、政治思想保持動態(tài)平衡的前提下才能正常發(fā)揮作用，目前俄羅斯仍然存在政治民主發(fā)展的制約因素。

首先，俄羅斯目前的多黨機(jī)制還不成熟。一方面，統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨(dú)大的局面，使俄政黨政治的發(fā)展受到嚴(yán)重制約；另一方面，2011年梅德韋杰夫提出的簡化政黨登記的建議將政黨最低人數(shù)的限制極大幅度地降低(從4萬人降到500人)，是否又將走向另一個極端，重新陷入黨派混亂，黨派叢生的局面，俄羅斯的政黨政治依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，俄羅斯根深蒂固的強(qiáng)權(quán)政治傳統(tǒng)和大國情結(jié)，崇尚領(lǐng)袖個人魅力，對政治民主產(chǎn)生直接影響，也將直接影響“新普京時代”的發(fā)展。

第三，總統(tǒng)選舉的政治硝煙正在消散，但俄反對派仍在籌劃準(zhǔn)備于5月7日新總統(tǒng)正式宣誓就任前的5月5日舉行“百萬大游行”抗議活動。因此，選后的抗議集會雖然聲勢有所消退，但并未停息?？磥?，俄羅斯政治民主的發(fā)展仍將是一個長期的過程。

3.未來政策的方向

如果把普京的7篇綱領(lǐng)性文章概括為“新普京主義”，那么新普京時代的政策方向已經(jīng)基本清晰。首先是穩(wěn)健的政治改革。大規(guī)模的集會浪潮表明俄羅斯民眾主動參與國家政治生活的意識正在加強(qiáng)，反對派要求國家推進(jìn)政治體制改革的愿望日益迫切。

普京主動作出的緩和姿態(tài)，可以證明其適度推進(jìn)政治改革的承諾；其次是確保經(jīng)濟(jì)增長和社會保障建設(shè)，使俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)變得更加艱巨；第三是推動平衡務(wù)實(shí)外交，多元化的平衡外交難度不斷增大?？傮w上普京的改革將保持近年來俄羅斯內(nèi)政外交的延續(xù)性，是穩(wěn)健的和循序漸進(jìn)的。新普京時代的政策執(zhí)行得如何將決定其在歷史上的聲譽(yù)。

資料來源：

① http://putin2012.ru/

② http://www.government.ru/

③ http://rusnews.cn/

④ http://news.sohu.com/2012/ ru/

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心