陳祖召

（貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院，貴陽(yáng)550018）

略論我國(guó)當(dāng)前面臨的“封閉”與開(kāi)放關(guān)系問(wèn)題

陳祖召

（貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院，貴陽(yáng)550018）

開(kāi)放是世界歷史的潮流，也是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。但在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和各種因素影響下，我國(guó)的開(kāi)放事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。具體全面地分析這些問(wèn)題，探尋有效的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放實(shí)踐具有重要的啟迪意義。

開(kāi)放；“封閉”；必然性；適度張力

開(kāi)放是世界性的潮流，也是中國(guó)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)?？v觀中國(guó)的歷史，強(qiáng)盛總是和開(kāi)放相伴，而封閉總是有衰落相隨。30多年前，中國(guó)掀開(kāi)了改革開(kāi)放的歷史新篇，事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，而封閉保守則沒(méi)有出路。盡管歷史潮流引領(lǐng)我們的社會(huì)從整體上走向開(kāi)放，但在某些方面、某些微觀領(lǐng)域，出于現(xiàn)實(shí)的顧慮，我們又不能不實(shí)行"封閉"。經(jīng)濟(jì)、政治和文化領(lǐng)域究竟如何開(kāi)放，開(kāi)放與“封閉”，究竟何去何從？這些困難和問(wèn)題如果不能得到有效的解決，我們難免會(huì)陷入“進(jìn)退維谷”的艱難處境。本文擬就此作一分析。

一、當(dāng)代中國(guó)開(kāi)放的必然性

歷史是一條奔騰的大河，它不會(huì)徘徊、停留于某一時(shí)點(diǎn)與地點(diǎn)。當(dāng)它以無(wú)可阻遏的動(dòng)力滾滾向前時(shí)，必將會(huì)打破陳腐的觀念，改變舊山河，建立新世界。西方哲學(xué)家波普爾、索羅斯等人相信人類(lèi)社會(huì)必將出現(xiàn)一個(gè)“開(kāi)放社會(huì)”：一個(gè)開(kāi)放的、民主的、理性的具有批判意識(shí)的社會(huì)。而作為他們的哲學(xué)前輩，馬克思主義創(chuàng)始人更早地以其深邃的目光看到了未來(lái)社會(huì)的概貌，盡管他們并不稱(chēng)之為“開(kāi)放社會(huì)”，但它無(wú)疑地同樣具有開(kāi)放性。封閉、保守的民族和國(guó)家只能在歷史的廢墟里哀歌，而開(kāi)放、進(jìn)取的民族卻能擁有不老的青春，并雄立于歷史的潮頭。古老的中國(guó)在悠久的歷史歲月里，既有過(guò)輝煌的開(kāi)放經(jīng)歷，也有過(guò)令人黯然的封閉行舉。如今，歷史進(jìn)入了新的時(shí)代，社會(huì)主義的中國(guó)已經(jīng)由幼兒長(zhǎng)大。但是，倘若要徹底地抵御“疾病”的侵襲，并擁有傲人的矯健身姿，它就必須徹底地告別自閉，能夠自信坦蕩地面對(duì)世界并和世界擁抱。處于歷史關(guān)頭的中國(guó)由此必然地要和世界發(fā)生“親密接觸”，那就是改革開(kāi)放：對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放。

“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！盵1]117鄧小平于此已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、世界歷史形成的高度來(lái)把握開(kāi)放的必然性了。這種必然性，我們可以從兩個(gè)方面來(lái)加以認(rèn)識(shí)：

第一，社會(huì)主義建設(shè)的必經(jīng)途徑。按照科學(xué)社會(huì)主義理論，社會(huì)主義應(yīng)是資本主義高度發(fā)展以后的產(chǎn)物。馬克思晚年在研究東方社會(huì)的發(fā)展道路時(shí)，經(jīng)過(guò)理論上的艱辛探索，得出了俄國(guó)等東方落后國(guó)家可以不跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”而直接進(jìn)入社會(huì)主義的結(jié)論。資本主義社會(huì)是典型的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以市場(chǎng)交換為特征，而跨越“卡夫丁峽谷”后建立起來(lái)的社會(huì)主義，并不具備資本主義社會(huì)之發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和物質(zhì)基礎(chǔ)，它對(duì)資本主義的超越只能保持在一定的限度之內(nèi)。馬克思認(rèn)為，為了能在世界經(jīng)濟(jì)體系里和資本主義競(jìng)爭(zhēng)并真正超越之，務(wù)必利用資本主義歷史時(shí)期所創(chuàng)造的一切“肯定成就”。列寧堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思東方社會(huì)理論的光輝思想，他認(rèn)為，在一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義，第一任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，而發(fā)展生產(chǎn)力則必須吸收資本主義的積極成果，“開(kāi)發(fā)資源、建立社會(huì)主義社會(huì)的真正的和唯一的基礎(chǔ)只有一個(gè)，這就是大工業(yè)。如果沒(méi)有資本主義的大工廠，沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的大工業(yè)，那就根本談不上社會(huì)主義，而對(duì)于一個(gè)農(nóng)民國(guó)家來(lái)說(shuō)就更是如此?！盵2]列寧指出，社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)得如何，取決于蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理機(jī)構(gòu)同資本主義的先進(jìn)成果結(jié)合得好壞。社會(huì)主義要勇于吸取資本主義國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化技術(shù)等有生命力的東西。他曾經(jīng)將此思想表述為一個(gè)著名的公式：“蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織+美國(guó)的國(guó)民教育等等等等++=總和=社會(huì)主義?！盵3]

開(kāi)放，是順應(yīng)當(dāng)代民族歷史日益轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史的潮流。馬克思在論述費(fèi)爾巴哈時(shí)深刻指出，大工業(yè)“它首次開(kāi)創(chuàng)了世界歷史，因?yàn)樗姑總€(gè)文明國(guó)家以及這些國(guó)家中每一個(gè)人的需要的滿足都依賴于整個(gè)世界，它消滅了以往自然形成的各國(guó)的孤立狀態(tài)”。[4]67在《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思主義創(chuàng)始人準(zhǔn)確地把握住了時(shí)代的脈搏，指出，“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和封閉自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和互相依賴所代替了，物質(zhì)生產(chǎn)是如此，精神生產(chǎn)也是如此?！盵4]254-255今日的全球化浪潮已經(jīng)席卷地球村的每一個(gè)角落，中國(guó)如果置身于世界經(jīng)濟(jì)體系之外，則既不可能也不敢想象。

第二，中國(guó)國(guó)情的推動(dòng)。首先，在政治方面，一味照搬蘇聯(lián)模式并不能解決中國(guó)自身發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)建國(guó)初期借鑒蘇聯(lián)集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制與管理模式有其合理性的一面，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，其弊端日漸明顯，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的全面發(fā)展。鄧小平后來(lái)指出：“不改革就沒(méi)有出路，舊的那一套經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。過(guò)去我們搬用別國(guó)的模式，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，在思想上導(dǎo)致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮。”[1]237其次，在經(jīng)濟(jì)方面，新中國(guó)是建立在一窮二白的根基之上的，當(dāng)時(shí)的國(guó)情是人口多，底子薄，建設(shè)資金不足，技術(shù)落后。通過(guò)開(kāi)放，則可以“借雞生蛋”，利用外資以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足；可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以縮小我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的科技差距；可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以提高我國(guó)的管理水平；可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。

開(kāi)放，充分利用了時(shí)代主題轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的機(jī)遇。新中國(guó)建立之初，就遭到西方敵對(duì)勢(shì)力的封鎖。迫于生存壓力，反帝、反修、備戰(zhàn)成為開(kāi)放前的主題。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平對(duì)國(guó)際局勢(shì)作出了正確的判斷：和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。正是由于緩和的國(guó)際局勢(shì)所創(chuàng)造的良好條件，中國(guó)義無(wú)反顧地邁開(kāi)了改革開(kāi)放的步伐。

二、當(dāng)前中國(guó)開(kāi)放面臨的困難

中國(guó)當(dāng)前的開(kāi)放是必然的，但并非必然地是一條坦途大道。中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)取得了驚人的成就，它不僅是中國(guó)史上更是整個(gè)人類(lèi)史上的偉大壯舉。但在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，更由于國(guó)內(nèi)存在著諸種矛盾和問(wèn)題，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治和文化領(lǐng)域的開(kāi)放事業(yè)正面臨嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。

第一，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放面臨的問(wèn)題。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球資本的流動(dòng)與資源配置急劇增速，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系也日益緊密，可以說(shuō)，中國(guó)與世界已經(jīng)結(jié)成了榮辱與共的命運(yùn)共同體。然而，由于世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)潛流暗涌，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放既不能確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性，也容易使國(guó)家受到外部變化的沖擊，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放面臨著以下困難和問(wèn)題：其一，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位有待提升。我國(guó)當(dāng)前的出口產(chǎn)品基本上以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，科技含量較低。其二，自主創(chuàng)新不足。引進(jìn)外資和技術(shù)固然可以縮小我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距，但是同時(shí)也導(dǎo)致一些企業(yè)過(guò)于依賴引進(jìn)從而缺乏創(chuàng)造力。其三，地區(qū)間開(kāi)放差距較大，尤其是西部地區(qū)需要提升開(kāi)放度。此外，進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還面臨著其他困難，如服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)政策、貿(mào)易爭(zhēng)端的應(yīng)對(duì)機(jī)制和國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制還沒(méi)有建立和健全等等。

第二，政治開(kāi)放面臨的問(wèn)題。政治開(kāi)放，也即政治體制改革，對(duì)于我國(guó)具有重要的意義。鄧小平指出，“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革?！盵1]164改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治體制改革已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，但總體而言，依然落后于經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)前政治體制改革面臨的阻力與困難主要有以下幾個(gè)方面：其一，既得利益者的阻礙。鄧小平早就敏銳地指出“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！盵1]164既得利益者是政治改革的最大阻力。其二，權(quán)力結(jié)構(gòu)配置不當(dāng)。中央和地方之集權(quán)和分權(quán)的矛盾需要得到合理的化解；黨政不分、以黨代政、“一把手”專(zhuān)權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其三，人大代表的部分權(quán)利未能得到有效發(fā)揮?，F(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐中，人大的立法權(quán)有了比較充分的體現(xiàn)，但人民代表的質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)未能得到有效的運(yùn)用。其四，黨務(wù)、政務(wù)需要進(jìn)一步公開(kāi)。此外，政治開(kāi)放還面臨著其他問(wèn)題。

第三，文化開(kāi)放面臨的問(wèn)題。隨著開(kāi)放水平的提高，不同文化間的交流日漸頻繁，文化的開(kāi)放已經(jīng)成為文化繁榮的泉源，而封閉和保守則意味著背離世界文化發(fā)展的潮流。中國(guó)的文化是需要開(kāi)放的，但是文化上的開(kāi)放也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與困難：其一，文化霸權(quán)主義的進(jìn)攻。由于文化所具有的意識(shí)形態(tài)屬性，西方強(qiáng)勢(shì)文化會(huì)強(qiáng)烈地誘導(dǎo)我國(guó)民眾認(rèn)同其所謂的“優(yōu)越性”，進(jìn)而威脅到中華民族文化的安全。其二，文化領(lǐng)域保守勢(shì)力的阻礙。其主要表現(xiàn)是排斥外來(lái)文化、極度推崇傳統(tǒng)文化，認(rèn)為從古人那里可以尋找到解決當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的良方。其三，文化上的“全盤(pán)西化”主張。這種主張完全否定傳統(tǒng)文化，一味鼓吹藍(lán)色文明，給人們正確地認(rèn)識(shí)“開(kāi)放”制造了思想上的混亂，并對(duì)中國(guó)形成了現(xiàn)實(shí)的威脅，此外，這種主張也為文化保守勢(shì)力反對(duì)開(kāi)放提供了借口。

在中國(guó)的改革開(kāi)放實(shí)踐中，上述三個(gè)方面的問(wèn)題現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們的面前，從而形成了當(dāng)前所面臨的“進(jìn)退維谷”難題，其要害在于：倘若我們不能夠很好地解決這一難題，則進(jìn)不能，退亦不得，難免窘迫。

三、保持“封閉”和開(kāi)放的適度張力

經(jīng)濟(jì)、政治和文化開(kāi)放中所面臨的問(wèn)題，就某種含義而言，同時(shí)也是它們“封閉”中所面臨的問(wèn)題。封閉和開(kāi)放實(shí)乃一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，開(kāi)放是矛盾的主要方面，封閉是矛盾的次要方面。開(kāi)放和封閉，相互依存，不能截然分開(kāi)，開(kāi)放內(nèi)在地包含著封閉，而封閉卻先在地預(yù)設(shè)了開(kāi)放。開(kāi)放，固然是既定的大政方針，但是也不能為了“開(kāi)放”而觸動(dòng)“底線”，那些牽涉國(guó)計(jì)民生安危大局的核心領(lǐng)域是必須“封閉”的；“封閉”固然是必要的安保手段，但是封閉的領(lǐng)域絕不能過(guò)于寬泛，否則開(kāi)放將成為空談，我們一定要具有“開(kāi)放”一切“底線”之外非要害領(lǐng)域的魄力。勇敢地開(kāi)放，審慎地“封閉”，在二者之間保持適度的張力，是我國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略走向勝利的保證。

第一，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)放策略。無(wú)疑，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們一方面需要繼續(xù)“開(kāi)放”，以促進(jìn)自身的有序發(fā)展，主要途徑如下：其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其二，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，完善開(kāi)放布局。要提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用；在開(kāi)放的同時(shí)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。其三，更好地結(jié)合“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。在繼續(xù)高質(zhì)量引進(jìn)外資的同時(shí)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在互利共贏的原則下，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持有條件的企業(yè)按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外直接投資，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌；積極開(kāi)展國(guó)際能源資源互利合作。其四，切實(shí)促進(jìn)互利共贏的戰(zhàn)略。如支持完善國(guó)際貿(mào)易和金融體制、實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。但另一方面，我們也需要適度的“封閉”，也即主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)自身的穩(wěn)定。為此，可以采取如下舉措：其一，制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。我國(guó)自加入世貿(mào)組織后，各個(gè)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘相繼被消除，國(guó)際服務(wù)業(yè)巨頭在華投資規(guī)模不斷得到擴(kuò)大，為了應(yīng)對(duì)它們所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)沖擊，我國(guó)必須制定適宜的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策，以進(jìn)行有差別的保護(hù)，譬如，對(duì)我國(guó)一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的低端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)要給予有效保護(hù)，防止因“洋打工”涌入過(guò)多，給國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)就業(yè)者造成壓力；至于涉及國(guó)家主權(quán)與安全以及國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門(mén)或領(lǐng)域,應(yīng)嚴(yán)禁外資進(jìn)入。其二，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,金融體系尚很脆弱，倘若完全開(kāi)放金融市場(chǎng),必然會(huì)使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，而健全的監(jiān)管機(jī)制恰似一道“防火墻”，可以“御敵于國(guó)門(mén)之外”?？傊瑸榱耸箛?guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，我們既要勇敢地“開(kāi)放”，又要審慎地“封閉”，誠(chéng)如丹尼·羅德尼克所言，“開(kāi)放是一把雙刃劍，要讓開(kāi)放成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量，我們就必須對(duì)之加以精心呵護(hù)和護(hù)養(yǎng)?！盵5]9

第二，政治領(lǐng)域的開(kāi)放策略。政治開(kāi)放的發(fā)展方向，就是要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。由于政治開(kāi)放牽涉到政權(quán)安全、社會(huì)穩(wěn)定等利害關(guān)系，我國(guó)適宜在漸進(jìn)式“開(kāi)放”的同時(shí)，對(duì)于政治領(lǐng)域某些堅(jiān)實(shí)的“內(nèi)核”必須“封閉”，不容松動(dòng)，否則，有可能重蹈蘇聯(lián)之覆轍，葬送中國(guó)社會(huì)主義的命運(yùn)。為此必須做到：其一，對(duì)于基本原則的堅(jiān)持。政治開(kāi)放，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；在領(lǐng)導(dǎo)核心上，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在制度設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持社會(huì)主義制度，“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”；[6]27在目標(biāo)取向上，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這些原則是社會(huì)主義民主政治的堅(jiān)實(shí)根基，絕對(duì)不能動(dòng)搖，否則政治開(kāi)放就會(huì)偏離正確的航向。其二，對(duì)于改革目標(biāo)的果斷“開(kāi)放”。政治領(lǐng)域?qū)嵭虚_(kāi)放，方可以吐故納新、除弊興利，從而給我國(guó)的政治格局增添活力，并提高人民的滿意度和贏得群眾更廣泛的擁護(hù)。為此，首先需要繼續(xù)解放思想。要牢記解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。其次落實(shí)依法治國(guó)方略，力戒“人治”，要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，特別是中央和地方關(guān)系需要從法律上得到規(guī)范。再次要革除城鄉(xiāng)二元治理的弊端，逐步實(shí)行按相同人口比例選舉人大代表；要把政治協(xié)商納入決策程序，開(kāi)創(chuàng)出具有中國(guó)特色的協(xié)商民主模式；要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。最后，健全民主制度，保障人大代表依法行使職權(quán)；完善提高政府工作透明度和公信力，讓權(quán)力在陽(yáng)關(guān)下運(yùn)行等等。

第三，文化領(lǐng)域的開(kāi)放策略。文化日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，日益成為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)因素。中國(guó)文化開(kāi)放的目的，就是要吸收各國(guó)文明成果，建設(shè)先進(jìn)文化，促進(jìn)中國(guó)文化的繁榮，以增強(qiáng)中國(guó)文化的國(guó)際影響力。為此需要做到：其一，自覺(jué)開(kāi)放，博采文明成果。文化開(kāi)放的首要基礎(chǔ)在于文化自覺(jué)，也即要秉持開(kāi)放心態(tài)，如費(fèi)孝通所言，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！盵7]142然而，現(xiàn)實(shí)中，“各美其美”已屬不易，“美人之美”更屬難能，因而我國(guó)在文化的交往上便存在著“西化”和“保守”雙重“圍城”問(wèn)題。要破解“文化圍城”的“迷魂陣”，我們需要做到既要堅(jiān)守自己的文化立場(chǎng)和根基，又要超越自己的文化局限和偏見(jiàn)，真正做到“洋為中用、古為今用”，如此才可以使中華文化有源頭活水，從而走向現(xiàn)代化，走向繁榮興盛。其二，適度“封閉”，促進(jìn)文化安全。文化有著意識(shí)形態(tài)屬性，因此，基于文化安全之考慮，中國(guó)的文化不僅要開(kāi)放，而且要適度“封閉”。開(kāi)放，可以吸取外來(lái)文化的優(yōu)秀文明成果，以哺育和壯實(shí)自己，不使自己的文化在“封閉”中歸于沉寂；而封閉卻可以抵御“霸權(quán)文化”、“庸俗文化”的侵略，使自己的傳統(tǒng)文化精粹得到繼承和發(fā)展。至于“封閉”的手段，則可以采取嚴(yán)格審核和限制上映、播放、出版具有滲透意圖的境外文化產(chǎn)品，關(guān)閉不健康的境外網(wǎng)絡(luò)鏈接等等。這項(xiàng)工作必須結(jié)合中國(guó)的先進(jìn)文化建設(shè)，必須注意到文化的先進(jìn)性、現(xiàn)代性，從而在源頭上將“霸權(quán)文化”、“庸俗文化”拒于國(guó)門(mén)之外。

“青山遮不住，畢竟東流去”，中國(guó)走開(kāi)放復(fù)興之路有著歷史的必然。但是我們不能坐等這種必然性。在面對(duì)復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題時(shí)，我們要能夠承擔(dān)起歷史主體的責(zé)任，善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將矛盾一一化解，如此才能夠?qū)⑦@種必然性盡早地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。只有保持“封閉”和開(kāi)放的適度平衡，我國(guó)才能夠解決當(dāng)前面臨的開(kāi)放層面的“進(jìn)退維谷”難題，才能使我國(guó)持續(xù)穩(wěn)定地將改革開(kāi)放事業(yè)深入發(fā)展下去，進(jìn)而使中華民族走向偉大復(fù)興。

[1]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]列寧全集（第41卷）[M].北京：人民出版社，1986：301-302.

[3]列寧全集(第34卷)[M].北京：人民出版社，1985：520.

[4]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[5][美]丹尼·羅德尼克.新全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中國(guó)家：讓開(kāi)放起作用[M].北京：世界知識(shí)出版社，2004：9.

[6]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2007：27.

[7]費(fèi)孝通.學(xué)術(shù)自述與反思[M].北京：三聯(lián)書(shū)店出版社，1996：142.

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1002-7408（2012）011-0051-03

陳祖召（1977-），男，湖北廣水人，貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院副教授，哲學(xué)博士，研究方向：馬克思主義哲學(xué)、政治哲學(xué)。

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