● 中共上海市閔行區(qū)委黨校課題組

領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育課程體系建設(shè)研究
——以中共上海市閔行區(qū)委黨校為例

● 中共上海市閔行區(qū)委黨校課題組

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體、四管齊下才能奏效。教育在這個(gè)體系中起著基礎(chǔ)性的作用。而廉政教育的針對性、有效性是廉政教育的關(guān)鍵。因此，立足實(shí)踐需要，構(gòu)建一個(gè)成熟、完備的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育課程體系是個(gè)重要問題。本課題以系統(tǒng)的、開放的理念來設(shè)計(jì)廉政教育課程體系。這個(gè)課程體系包括四大板塊，即廉政課堂教學(xué)、廉政案例教學(xué)、廉政現(xiàn)場教學(xué)、廉政研討教學(xué)，并詳細(xì)探索和研究每一板塊設(shè)置的意義、存在的問題、如何更好運(yùn)作等問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部；廉政教育；課程體系建設(shè)

黨的十七屆四中全會決定要求“把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃”。近期中共上海市閔行區(qū)委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施辦法》。為了更好地探索反腐倡廉教育的新思路、新途徑和新舉措，中共閔行區(qū)委黨校和閔行區(qū)紀(jì)委宣教室聯(lián)合進(jìn)行閔行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育課程體系建設(shè)課題研究。本課題將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育課程體系分為四大板塊：廉政課堂教學(xué)；廉政情景案例教學(xué)；廉政現(xiàn)場教學(xué)；廉政研討教學(xué)。

一、廉政課堂教學(xué)

（一）廉政課堂教學(xué)的實(shí)踐及存在的問題。目前，閔行區(qū)反腐倡廉的課堂教學(xué)形成約20門課程。主要包括三個(gè)部分：

反腐倡廉的理論課程。涉及關(guān)于腐敗的一般理論如腐敗的定義、原因、后果、種類，反腐敗一般戰(zhàn)略、策略等。已開設(shè)的課程包括《廉政應(yīng)知應(yīng)會》、《職務(wù)犯罪專題研究》、《廉政準(zhǔn)則》等。

反腐倡廉的制度建設(shè)部分。主要包括反腐敗的立法、制度、機(jī)構(gòu)等。已開設(shè)的課程包括《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《黨員干部職務(wù)犯罪的實(shí)證分析與防范——以閔行為例》、《〈聯(lián)合國反腐敗公約〉與我國的反腐敗法制》等。反腐倡廉的實(shí)務(wù)介紹部分。主要涉及反腐敗的實(shí)踐、反腐敗機(jī)構(gòu)的反腐敗活動當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)等。已開設(shè)的課程包括《反腐敗與我國的法治建設(shè)——〈反腐敗五年規(guī)劃>的解讀》、《國（境）外廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示》、《領(lǐng)導(dǎo)誠信與廉政政府管治》、《工程領(lǐng)域的腐敗治理》等。

授課者來源渠道多樣。有香港廉政公署的相關(guān)人員，有高校、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家，更有法院、檢察院、紀(jì)檢等部門從事反腐第一線工作的同志。

受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部基本覆蓋所有領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部。反腐倡廉課堂教育是干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的必要內(nèi)容。

不足主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是課堂教學(xué)課程開發(fā)要與時(shí)俱進(jìn)，二是分層分類實(shí)施相對應(yīng)的課堂教學(xué)要加強(qiáng)，三是課堂教學(xué)師資的來源要更廣泛。

（二）實(shí)施分類分層的課堂教學(xué)，更好推動廉政課堂教學(xué)的效果。根據(jù)干部隊(duì)伍特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出來的差異性、層次性變化，要有針對性地實(shí)施分類分層廉政教育，以確保取得事半功倍的實(shí)效。在實(shí)踐中，可以根據(jù)崗位類別、職務(wù)級別、年齡時(shí)段采取有針對性的課堂內(nèi)容設(shè)計(jì)和教學(xué)。

1.按照崗位類別設(shè)計(jì)廉政教育課堂教學(xué)?！皪徫患簇?zé)任，責(zé)任即風(fēng)險(xiǎn)”。崗位廉政教育課堂教學(xué)要針對不同崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)計(jì)對應(yīng)的課堂教學(xué)內(nèi)容，采用恰當(dāng)?shù)慕逃侄?，讓每位干部都能了解所處崗位的職?wù)風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，使其在面對類似情形時(shí)能夠作出正確的選擇，提高對腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵御意識，達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

圍繞崗位而設(shè)計(jì)的課堂教學(xué)內(nèi)容基本包括：一是與履行崗位職責(zé)有關(guān)的制度規(guī)定；二是從查案、糾風(fēng)、執(zhí)法、信訪等工作中暴露出來的突出問題；三是面向機(jī)關(guān)干部和服務(wù)對象存在的問題；四是發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部查找自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

對擔(dān)負(fù)“人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)干部著重突出風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)清自己崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)、濫用權(quán)力的危害。采取健全制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、增強(qiáng)廉政意識和責(zé)任意識、加大監(jiān)督力度等關(guān)口前移措施來預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

對擔(dān)負(fù)行政執(zhí)法和許可崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部著重進(jìn)行依法行政和崗位責(zé)任教育。以強(qiáng)化依法行政和崗位責(zé)任意識為重點(diǎn)，采取法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、制度約束等手段，增強(qiáng)依法行政水平和勤政廉政意識。對已提拔使用的干部著重進(jìn)行提醒談話教育。采取重點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施的辦法，防止“尋機(jī)腐敗”及其他違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞如何正確對待和使用權(quán)力、如何改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、如何自覺接受監(jiān)督等，及時(shí)開展廉政教育。

2.按照領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)級別進(jìn)行分類分層廉政教育。廉政教育的對象依權(quán)力和責(zé)任不同，可分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部、普通黨員、公職人員、社會公眾等層次，廉政教育應(yīng)據(jù)此有針對性地開展。目前，廉政教育的主要對象是“三重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員），尤其是黨政“一把手”。對“三重”人員的廉政教育，應(yīng)側(cè)重于樹立正確權(quán)力觀、提高拒腐防變能力。對相同類型、相同層次的黨員干部進(jìn)行廉政教育，可以將同一職級或同一類別的干部集中起來，分期分批辦班，運(yùn)用相同職級、相同類別的正反兩方面典型，分析相同崗位黨員干部在思想和工作中存在的共性問題以及相似工作環(huán)境中容易犯錯誤的原因。對不同類型、不同層次的黨員干部進(jìn)行教育，應(yīng)注意因地、因時(shí)、因崗、因人制宜，根據(jù)不同情況、不同層面提出不同要求，選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和教育方法。

3.按照不同年齡段特點(diǎn)設(shè)計(jì)廉政教育課堂教學(xué)。不同年齡段的領(lǐng)導(dǎo)干部有著不同的經(jīng)歷和特點(diǎn)，不同年代的領(lǐng)導(dǎo)干部往往展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)與風(fēng)格。

20世紀(jì)50年代出生的領(lǐng)導(dǎo)干部，成長在紅旗下，往往身處高位，政治上成熟，世界觀、人生觀、價(jià)值觀已基本定型，不過由于臨近退休，存在自我放松、警覺性減弱的情況，需要重點(diǎn)強(qiáng)化保持先進(jìn)性、拒腐防變的教育。

20世紀(jì)60年代出生的領(lǐng)導(dǎo)干部是當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主體力量，是各單位的“頂梁柱”，是各項(xiàng)政策的重要決策者和實(shí)施者，工作壓力比較大，家庭負(fù)擔(dān)也較重，需要重點(diǎn)強(qiáng)化政治素質(zhì)教育，強(qiáng)化對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)意識。

20世紀(jì)70年代出生的領(lǐng)導(dǎo)干部思路開闊，接受新生事物快，在工作中既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是政策的起草者，又是政策的執(zhí)行者，他們的政治經(jīng)驗(yàn)稍顯不足，迫切需要提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)，要從培養(yǎng)他們成長為更高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部的角度，重點(diǎn)進(jìn)行理想信念和工作紀(jì)律的教育。

20世紀(jì)80年代后出生的干部文憑高、能力強(qiáng)，由于入黨時(shí)間短，對黨的歷史和基本經(jīng)驗(yàn)知之不多、感受不深，黨性基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)固穩(wěn)定，紀(jì)律觀念和自律意識相對薄弱，需要在實(shí)踐中尤其是在艱苦環(huán)境中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、磨煉意志、增長才干，需要不斷強(qiáng)化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

二、廉政情景案例教學(xué)

廉政情景案例教學(xué)是組織領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞主要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理制度，自行編寫情景案例，通過設(shè)計(jì)鮮活的場景再現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動形象的案例和情景，使廉政風(fēng)險(xiǎn)由模糊變清晰、由抽象變具體，繼而開展學(xué)習(xí)、分析、講評等活動的教育方式。

廉政情景案例教學(xué)的運(yùn)作。目前，閔行區(qū)廉政情景案例教學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。結(jié)合這種教育方法在其他地方的實(shí)踐，可以對廉政情景案例教學(xué)的運(yùn)作流程作以下安排：

一是“寫”情景案例，提升辨別能力。在教師的指導(dǎo)下，組織學(xué)員結(jié)合個(gè)人工作崗位，人人編寫情景案例。每個(gè)情景案例包含情景再現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)聚焦、正確答案和法條鏈接等五大部分，通過模擬腐敗情景，再現(xiàn)腐敗情節(jié)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)問題，辨析正確選擇，開展自我反省、自我教育。

二是“學(xué)”情景案例，提升防范能力。教師組織學(xué)員交流編寫的情景案例，對情景的設(shè)計(jì)、文字的表達(dá)、問題的分析和依據(jù)的法規(guī)等談不足、提意見，不斷修改、完善。同時(shí)，通過角色模擬、相互點(diǎn)評、組織演講、心得交流等方式，剖析問題危害，提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化防范意識。

三是“比”情景案例，提升抵御能力。通過形式鮮活、方式直觀、內(nèi)容具體的情景教育，使每一位公職人員在不知不覺中得到警示，受到教育，切實(shí)做到知法、懂法、守法。

這種以因崗施教、因人施教為主要特色的“情景案例教育”新模式，增強(qiáng)了廉政教育說服力、吸引力、感染力，實(shí)現(xiàn)了廉政教育的形象化、生動化和具體化。

三、廉政現(xiàn)場教學(xué)

所謂現(xiàn)場教學(xué)模式，是指通過在現(xiàn)場教學(xué)基地設(shè)置教學(xué)課堂的形式，實(shí)現(xiàn)就地發(fā)現(xiàn)問題，以多向交流的方式激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，從而培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的能力。

反腐倡廉教育課程體系的建立中，現(xiàn)場教學(xué)的作用十分突出。首先，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的延伸、深化。反腐倡廉課程集理論與實(shí)踐為一體，大量教學(xué)內(nèi)容需要結(jié)合課堂教學(xué)之外的環(huán)節(jié)進(jìn)行。將課堂理論教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，能夠使學(xué)員加深理解、激發(fā)思考、展開討論，提升課堂教學(xué)的有效性。其次，增強(qiáng)學(xué)員的感受度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效性。反腐倡廉教學(xué)涉及到大量的案例教學(xué)，通過現(xiàn)場教學(xué)，使學(xué)員設(shè)身處地置身教學(xué)場景中，能更切身感受。第三，實(shí)現(xiàn)教學(xué)氛圍的感受、渲染。反腐倡廉教學(xué)內(nèi)容涉及大量反面案件，通過現(xiàn)場教學(xué)，能夠切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的警示性與教育性。

（一）廉政現(xiàn)場教學(xué)開展的現(xiàn)狀。目前，反腐倡廉課程體系中，涉及現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)的課程主要依托現(xiàn)場教學(xué)基地進(jìn)行。根據(jù)班次，通常會設(shè)置半天的現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容。

授課環(huán)節(jié)安排如下：課前，發(fā)放基地材料，讓學(xué)員復(fù)習(xí)預(yù)熱；課中，結(jié)合基地引導(dǎo)員的解說，引發(fā)、引導(dǎo)學(xué)員思考、討論；課后，組織學(xué)員通過論壇、學(xué)習(xí)小結(jié)等方式深化思考。

現(xiàn)有區(qū)內(nèi)現(xiàn)場教學(xué)基地兩個(gè)，分別為閔行區(qū)黨員干部警示教育基地（上海市廉政教育示范基地）、閔行區(qū)“清風(fēng)廉韻召稼樓”廉政文化教育基地（上海市廉政教育示范基地）。

準(zhǔn)備擴(kuò)充市內(nèi)現(xiàn)場教學(xué)基地兩個(gè)，分別為上海市廉政教育基地（市紀(jì)委辦案點(diǎn)，尚未揭牌）、上海市公安廉政教育基地（上海市廉政教育示范基地）。

（二）目前廉政現(xiàn)場教學(xué)尚存在的問題。一是廉政教育現(xiàn)場教學(xué)基地存在布局零散、開發(fā)滯后等現(xiàn)象。目前，閔行區(qū)已有的廉政教學(xué)資源為數(shù)不少。有的已經(jīng)過專門部門的開發(fā)、挖掘、打造，成為廉政教育基地；更多的是蘊(yùn)含廉政教育因素但尚未經(jīng)過包裝的初步資源?，F(xiàn)有的廉政教育往往缺乏體系、單打獨(dú)斗，拿來現(xiàn)成資源即用，缺少對教育基地、廉政資源的盤整和梳理。此外，市區(qū)或其他區(qū)縣相當(dāng)豐富的廉政資源往往被忽略。

二是廉政教育現(xiàn)場教學(xué)流程存在粗放經(jīng)營、走馬觀花等現(xiàn)象。目前廉政教育現(xiàn)場教學(xué)流程分為課前、課中、課后三部分。和專業(yè)現(xiàn)場教學(xué)流程相比，顯得較為粗放，存在學(xué)員“走過、看過、聽過、算過”等走馬觀花的現(xiàn)象。因此現(xiàn)場教學(xué)更多淪為形式、花架子，其突出實(shí)踐性、強(qiáng)調(diào)感受度、發(fā)揮主動性等優(yōu)勢也無所談起。

三是廉政教育教學(xué)實(shí)施主體存在各自為政、聯(lián)系較少等現(xiàn)象。廉政教育課程體系的承擔(dān)者和實(shí)施者直接關(guān)系教學(xué)有效性。但目前多元化的廉政教育實(shí)施主體多半各自為政，聯(lián)系較少。組織部、紀(jì)委、宣傳部、公安局、檢察院、黨校等都涉足廉政教育，但溝通、聯(lián)系、互動甚少，沒有形成合力，直接導(dǎo)致閔行區(qū)廉政教育資源無法進(jìn)行有效整合。

（三）強(qiáng)化廉政現(xiàn)場教學(xué)效果的思考。一是整合主體。將涉及廉政教育的主體單位進(jìn)行梳理，通過聯(lián)席會議等方式，形成工作合力，必要的時(shí)候明確牽頭主體單位，如組織部、紀(jì)委、宣傳部、公安局、檢察院、黨校等。借助項(xiàng)目化運(yùn)作，通過明確的職能分工開展廉政教學(xué)。

二是優(yōu)化資源。在主體整合的基礎(chǔ)上，整合廉政教育現(xiàn)場教學(xué)資源（包括市內(nèi)和區(qū)內(nèi)兩塊資源）。市內(nèi)資源重在梳理，在梳理的基礎(chǔ)上借助各主體單位等渠道學(xué)會借力。區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場教學(xué)資源是打造的重點(diǎn)，梳理廉政教育現(xiàn)場教學(xué)資源，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)挖掘、打造、擴(kuò)充一批現(xiàn)場教學(xué)基地。

三是再造流程。無論由哪個(gè)主體來實(shí)施廉政教育現(xiàn)場教學(xué)，教學(xué)流程本身的規(guī)范和再造都十分必要。首先，充分認(rèn)識、熟知、理解現(xiàn)場教學(xué)模式的基本過程。包括現(xiàn)場的選點(diǎn)階段，確定現(xiàn)場交流方向階段，組織參觀、走訪階段，現(xiàn)場交流互動階段，交流總結(jié)階段。其次，重視現(xiàn)場教學(xué)中的交互過程，主要包括三個(gè)方面，即學(xué)員之間的互動、學(xué)員與主講教師的互動、學(xué)員與教學(xué)基地人員的交互。第三，盡快建立針對現(xiàn)場教學(xué)模式的評價(jià)體系，包括對學(xué)員的評價(jià)，如學(xué)習(xí)態(tài)度、交流互動的針對性、總結(jié)思考的創(chuàng)新性等；對教師的評價(jià)，如組織協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場調(diào)控、歸納、總結(jié)能力等；對現(xiàn)場教學(xué)基地的評價(jià)，如基地的示范性、典型性、教學(xué)資源內(nèi)涵的豐富性、現(xiàn)場單位的有效配合性等。

四、廉政研討式教學(xué)

所謂反腐倡廉教育研討式教學(xué)，就是在反腐倡廉教育中，教師與學(xué)員雙方以平等的參與者的身份，以集體討論的形式去發(fā)現(xiàn)當(dāng)前腐敗中的新問題、找出新對策，在這一過程中以探討、研究、切磋為主要內(nèi)容的教學(xué)方式。其最根本的特征在于教和學(xué)的全過程都貫穿著對反腐倡廉的研究性，從而達(dá)到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的目的。

（一）反腐倡廉教育研討式教學(xué)的方式。一是教師對反腐倡廉教育研究式的“教”。就是教師在課堂教學(xué)中不能“滿堂灌”，也不是僅僅傳授反腐倡廉知識或簡單回答問題，而是對當(dāng)前國內(nèi)外反腐倡廉的理論和實(shí)踐問題以及學(xué)員關(guān)心的問題，從理論和實(shí)踐高度作出闡發(fā)與解答，達(dá)到讓學(xué)員掌握理論和提高能力的雙重目的。

二是學(xué)員對反腐倡廉教育研究式的“學(xué)”。既包括學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實(shí)際邊讀書邊思考邊研究反腐倡廉問題，也包括學(xué)員根據(jù)需要和興趣選定反腐倡廉方面的研究題目，結(jié)合理論學(xué)習(xí)進(jìn)行研究。三是根據(jù)研究式教學(xué)需要進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)組織管理。

（二）反腐倡廉教育中研討式教學(xué)的策劃、組織和開展。一是抓好課前調(diào)研，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性。反腐倡廉教育研討題目的選擇對研討式教學(xué)起著至關(guān)重要的作用。因此，確定反腐倡廉教育選題前，一定要做好調(diào)查研究，熟悉黨在現(xiàn)階段的中心工作及反腐敗的方針政策，了解學(xué)員所關(guān)心的反腐倡廉的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以增強(qiáng)選題的針對性。

二是抓好課堂研討，體現(xiàn)反腐倡廉教育中的互動性。必須發(fā)揮反腐倡廉教育中教與學(xué)兩方面的積極性，要把教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用有機(jī)結(jié)合起來。要尊重教師選擇，反腐倡廉教育的研究主題由教師討論確定，學(xué)習(xí)材料可由教師自己收集也可從學(xué)員提供的材料中選擇，但最終研討的主題由教師確定，以利于激發(fā)廣大教師對問題研究的興趣；要將教學(xué)關(guān)口前移，要求教師在學(xué)習(xí)研討前為學(xué)員布置反腐倡廉教育的研討課題，提前預(yù)習(xí)有關(guān)知識，收集與研討有關(guān)的資料；要把反腐倡廉教育的教與學(xué)研討相結(jié)合，首先由教師對整個(gè)反腐倡廉教育的教學(xué)和研討活動進(jìn)行總體說明，講清有關(guān)研討課題的理論依據(jù)、政策法規(guī)依據(jù)、實(shí)踐依據(jù)，進(jìn)行有關(guān)研討方法的輔導(dǎo)，然后圍繞反腐倡廉教育的研討課題，組織小組和全班研討，教師對學(xué)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行點(diǎn)評，為學(xué)員指出進(jìn)一步研究的方向和方法。

三是抓好教學(xué)方法，探索反腐倡廉教育的多樣性。方式方法應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對象的需要靈活多樣，可以考慮嘗試“三個(gè)三分之一”的教學(xué)模式，即教師講授、開展活動、自學(xué)與交流各占教學(xué)時(shí)間三分之一。通過實(shí)踐現(xiàn)場式教學(xué)，充分利用看守所、監(jiān)獄等基地，把課堂搬到校外，教師僅就教學(xué)點(diǎn)的選擇、教學(xué)過程中的啟發(fā)，教學(xué)的組織和點(diǎn)評等方面進(jìn)行引導(dǎo)。在課堂上可以設(shè)計(jì)“模擬法庭辯論”，使學(xué)員置身于特定情境的實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉和提高思辨能力。還可以采用集體式，由主講教師精選有關(guān)反腐倡廉教育方面的研究文章引導(dǎo)學(xué)員閱讀，介紹有關(guān)理論觀點(diǎn)，然后分組討論提出問題，再由教師回答學(xué)員的提問,學(xué)員也可以相互提問和爭論反腐敗方面的問題。

四是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好反腐倡廉教育的教學(xué)評價(jià)。既要對反腐倡廉教育的整體活動過程和活動成效進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，又要對教師個(gè)體的參與和成果進(jìn)行評價(jià)?；顒舆^程中要做好觀察記錄，關(guān)注活動進(jìn)程和教師、學(xué)員參與反腐倡廉教育專題討論的態(tài)度和水平。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推介有效的活動經(jīng)驗(yàn)和研究成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，以便調(diào)整活動計(jì)劃。在整個(gè)活動結(jié)束后，要認(rèn)真分析總結(jié)活動本身的方式方法，為下一步反腐倡廉教育教研的創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。

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1009-928X（2012）03-0035-04

課題執(zhí)筆人：韓曉燕、劉致丞、呂曉偉、朱華、張春燕、萬澤波

■ 特約編輯：胡中良