文/馬拉特·沙伊赫丁諾夫

如今的世界已徹底改變，我們進入的是新舊時代交替的變革時期。現(xiàn)階段人類發(fā)展的一個重要特點是一系列世界大趨勢彼此疊加——力量中心的轉(zhuǎn)換，全球金融危機，非傳統(tǒng)威脅的出現(xiàn)，能源、生態(tài)和糧食安全問題加劇，國際法危機，等等，所有這一切導致世界形勢變得極其錯綜復雜，勾勒出一個國際秩序調(diào)整的新輪廓。

中東動蕩引發(fā)地緣政治變局

針對中東和北非的劇變，世界媒體不斷傳播這樣一種思想，即“阿拉伯之春”主要是因為中東和北非國家的社會經(jīng)濟和政治問題久拖不決。但當前的事件興許值得放在一個更廣泛的歷史背景下仔細探討。

蘇聯(lián)解體和“沙漠風暴”行動拉開了現(xiàn)代全球地緣政治格局變形進程的大幕。緊接著是巴爾干半島風云突變，南斯拉夫和捷克斯洛伐克分崩離析，北約和歐盟快速向東擴張。2001年的9·11事件成為阿富汗和伊拉克行動的起點，美國在阿拉伯國家的軍事存在擴大，出現(xiàn)了“大中東”和“大中亞”的概念。美國和北約的軍事基地首次出現(xiàn)在中亞，緊挨著中國和俄羅斯。還應提到地區(qū)和局部沖突的加劇，國際恐怖主義、宗教極端主義、毒品走私、販賣人口以及海盜猖獗。對2008年圍繞科索沃、南奧塞梯和阿布哈茲所發(fā)生的事件也應給予足夠重視。

即便如此短暫的歷史回顧已讓人不禁想到，“阿拉伯之春”只是事實上重新劃分世界這一更廣泛進程的一部分。我相信，西方國家領導人對這場突如其來的風暴是知悉的，他們不僅努力控制革命進程，還借助各種手段為自身的利益調(diào)整這種進程。

確實，伊斯蘭世界的劇變與小布什當政時就已公布的美國“大中東”戰(zhàn)略十分符合。而美國迫切希望削弱中國和俄羅斯在該地區(qū)的影響力也不是秘密。

西方或再入死胡同

華盛頓關(guān)于支持民主及中東政治精英必須更新的講話也經(jīng)不起推敲。例如，為什么是共和制政權(quán)，而非政治發(fā)展已停滯的中東君主制國家遭遇民主化問題？不是因為那里有美國軍事基地嗎？西方是需要中東真正的民主，還是意在使更親西方的精英上臺？華盛頓和布魯塞爾是需要阿拉伯世界改革，還是愿意容忍新的伊斯蘭政權(quán)的出現(xiàn)？

但西方讓伊斯蘭世界“革命化”的企圖可能導致并非華盛頓和布魯塞爾所希望的后果。尚未擺脫危機的西方有可能再次走入死胡同。例如，黎巴嫩和敘利亞形勢緊張加劇，伊朗的命運與此有很大關(guān)系。專家警告說，阿薩德政權(quán)的垮臺將導致敘利亞解體和地區(qū)混亂。但西方對阿薩德政權(quán)的壓力正在急劇增加。啟動單方面經(jīng)濟制裁，不排除未來采取利比亞式軍事干預的可能。

在“阿拉伯之春”劇變的背景下，與阿富汗相關(guān)的形勢也出現(xiàn)了戲劇性發(fā)展?？Σ紶柟俜?jīng)]有能力對國家的命運負起全部責任。國家軍隊和警力還過于弱小，且腐敗嚴重。與塔利班建立對話的嘗試也遭遇挫折，前總統(tǒng)拉巴尼的被害實際上已令對話毫無希望。對民主化的幻想正在消散，安全問題上升到首位。很少有人會相信西方盟軍會真的撤出阿富汗——它們已在這塊重要的戰(zhàn)略地區(qū)押了太多的寶。如果西方盟軍撤離阿富汗，那么地區(qū)新的力量對比對中國、俄羅斯、上合組織和集體安全條約組織將是一種重大挑戰(zhàn)，同時也是一個歷史性機遇。

目前中俄兩國在伊斯蘭社會變革背景中的地位還相當脆弱。北京和莫斯科正逐漸喪失對阿拉伯伊斯蘭世界的影響力。為什么這兩個核大國如此消極地坐視地緣政治格局的改變？原因有不少，既有主觀上的，也有客觀上的。

中國由于中美兩國的相互依賴關(guān)系不希望過早與美國發(fā)生沖突。中國軍力在迅速增強，但仍無法同美國軍力抗衡。俄則不想使俄美關(guān)系的重啟、反導系統(tǒng)問題的談判以及加入世界貿(mào)易組織等問題遇到麻煩。俄羅斯的軍事實力自蘇聯(lián)時期已受到很大削弱，而集體安全條約組織暫時還稱不上是一個卓有成效的軍事政治聯(lián)盟。

這是否意味著中俄未來仍不會阻撓世界政治版圖按西方模式重組？短期來看，是這樣，但從中長期看，不會如此，因為兩國都有各自的地緣政治雄心。莫斯科和北京已在成功打造世界強國所特有的各種機制和方式方法。

重新劃分勢力范圍

世界地緣政治格局重組實質(zhì)上是一種新型的重新劃分世界的形式，這種形式具有自身的一系列顯著特點。一個重要特征為不再是殖民帝國式的貪婪攫取和吸納土地，而是建立對國家、地區(qū)和世界交通要道的長期控制。居于首位的不是直接隸屬關(guān)系，而是確立附庸關(guān)系，依靠的不是哪個具體的領導者，而是培植一批馴順的精英。為了自身利益，這一世界中的列強不會僅限于利用各種確鑿或臆造的理由用暴力推翻不合心意的政權(quán)。因此，一些國家得出結(jié)論：免遭外部干涉的最好保障是擁有核武器。

世界級參與者非常重視公共外交方式，例如成立非政府組織，推動當?shù)胤纯沽α康陌l(fā)展，為反對派提供資助，等等。

挑起部族、教派和民族之間的矛盾以及各種分離主義運動在大國“武器庫”中占有重要地位。使國家和地區(qū)“巴爾干化”是大國重新劃分勢力范圍的一種有效手段。

現(xiàn)代化的信息技術(shù)也具有特殊地位，借助這種技術(shù)可以操縱國際輿論。但正如英國騷亂所表明的，信息技術(shù)是一把雙刃劍，也會使西方世界自身的穩(wěn)定受到破壞。

大國對小的發(fā)展中國家自然資源的爭奪加劇，這值得關(guān)注。對南、北極和北方航道控制權(quán)的競爭也趨于激烈。目前競爭主要是通過經(jīng)濟和政治外交手段，但可能的軍事沖突已為期不遠。

新一輪瓜分世界還有一個特點是有選擇地解讀國際法原則與準則。在這種情況下，大國經(jīng)常利用聯(lián)合國安理會講臺使自己在世界上某一地區(qū)的行動合法化。大國毫無理智地對一些國家過度使用非建設性的單邊經(jīng)濟和政治制裁，這也令人擔憂。受制裁之苦的往往并不是那些國家的領導人和執(zhí)政精英，而是兒童、老人、婦女和病人。

在超級大國獨斷專行的背景下，聯(lián)合國的作用被削弱，其公認的國際權(quán)力中心地位正在喪失，聯(lián)合國安理會的公正性也越來越受到質(zhì)疑，國際關(guān)系的參與者一律平等的原則正在失效，中小國家的票數(shù)變成了可以“批發(fā)或零售的商品”。聯(lián)合國本可以在建立更公正的世界秩序、確立放之四海而皆準的國際法準則方面發(fā)揮主導作用。遺憾的是，多極世界的形成步履維艱，而全面動蕩卻正在成為一種常態(tài)。

然而，新的世界秩序的面貌最終將不僅由地緣政治和軍事戰(zhàn)略因素所決定，經(jīng)濟和金融實力也將起到?jīng)Q定性作用。許多東西將取決于世界大國何時和以怎樣的方式擺脫金融和經(jīng)濟危機。但現(xiàn)在仍然是問題多于答案。

遭遇全球管理危機

金融經(jīng)濟危機成為檢驗所有政治精英強度韌性的試金石。實際上，我們遭遇的是包羅萬象的全球管理體系危機。

應當指出，在危機的最初階段，二十國集團（G20）發(fā)揮了積極作用，給市場以信心，并采取緊急措施穩(wěn)定形勢。但最近，G20行動的缺陷越發(fā)明顯，包括其采取的措施流于形式，缺少落實措施的明確機制。其結(jié)果是貨幣戰(zhàn)爭不斷上演，貿(mào)易保護主義死灰復燃。

如今的西方領導人沒有意識到問題的嚴重程度，也不敢做出一些可能導致在下次選舉中失勢的決定。富國的選民在長期的繁榮中驕奢成性、目前還不愿接受生活質(zhì)量下降不可避免的現(xiàn)實。選民的幼稚無知與精英的不負責任以及大商人的狂妄自大疊加在一起。

美國就屬于上述類型。美國經(jīng)濟迫切需要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整在很大程度上仍是紙上談兵。經(jīng)濟政策成為兩黨爭斗的犧牲品，兩黨關(guān)心的不是尋找對應的解決之道，而是2012年的總統(tǒng)大選結(jié)果。圍繞債務危機造成的危險局面清楚地表明了美國統(tǒng)治階層思維的狹隘。美國已經(jīng)失去了世界領袖的聲譽，只能將自己的問題轉(zhuǎn)嫁給其他國家。但一個入不敷出的國家既無道義權(quán)利，也無政治權(quán)利來引領國際社會。

遭遇史上最嚴重危機的歐盟情況也不容樂觀。歐洲領導人既無政治意愿，又缺乏對歐盟遠景的統(tǒng)一認識，對歐元未來的擔憂不斷增加，不能保證歐洲不出現(xiàn)新的動蕩。

新興強國走上前臺

總體上，世界經(jīng)濟由西方主導的時代實際上已經(jīng)終結(jié)。我們所熟知的西方模式的存在本身也面臨著風險。而東方逐漸走上全球舞臺的前沿，成為世界經(jīng)濟火車頭的金磚國家的分量與日俱增。恰恰是那些經(jīng)常被指責經(jīng)濟市場化程度不高以及民主不發(fā)達的國家承擔起了世界經(jīng)濟體系未來的重任。

30年前，中國的經(jīng)濟總量在全世界排名第13位，如今發(fā)展迅速的中國已于2010年超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預測，2016年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過美國。

中國實力不斷增長的表現(xiàn)是其在G20和IMF地位的加強。此外，中國還扮演了美國主要債權(quán)人和歐洲經(jīng)濟拯救者的角色。如今，華盛頓和北京的歷史角色已經(jīng)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換。歷史的循環(huán)是冷酷的，中國重新登上全球頭號經(jīng)濟強國寶座的日子已為時不遠。

對俄羅斯等其他金磚國家日益增長的實力也不可低估。盡管存在眾多國內(nèi)問題，俄羅斯仍然在全球經(jīng)濟中扮演不可替代的作用，其國民生活水平也是金磚國家中最高的。

莫斯科利用市場手段、貿(mào)易戰(zhàn)和地緣政治壓力，竭力加強對獨聯(lián)體國家的影響力。俄羅斯的重要成果是建立關(guān)稅同盟，使其成為聚集其他后蘇聯(lián)國家的核心。俄羅斯與中國和歐盟一樣，以此建立由自己控制的大型經(jīng)濟區(qū)。未來，關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟空間、集體安全條約組織的邊界將幾乎重合，這并非偶然。在這種情況下，關(guān)于政治一體化和組成超國家機構(gòu)的問題將以新的方式提出。

此外，印度憑借其經(jīng)濟、科技和人口潛力，可能成為另一個有前途的全球參與者。該國成功克服了全球危機帶來的損害，并期望在世界新秩序中占據(jù)應有的位置。作為航天和核大國，印度仍在執(zhí)著地爭取聯(lián)合國安理會常任理事國的席位。一些專家認為，未來新德里可能在爭奪世界領導權(quán)上與北京一比高低。

資本主義能否自救

當今世界經(jīng)濟危機大力推動了全球力量和影響力重新分配的進程。新興強國走上前臺，展示著不同的能力和不同的選擇。但西方和東方都無力掙脫危機前經(jīng)濟模式的桎梏。因此，最近三四年可能成為對世界金融結(jié)構(gòu)進行重大改革的時期。不過，全球玩家——無論是過去的，還是正在形成的——所作出的改變僅限于表面修補，當代生活中主要問題的解決也被無限期推遲。如果不從根本上重新思考市場經(jīng)濟準則，那么任何全球和地區(qū)級別的協(xié)定都無法保證國際社會免遭新的危機。在這條危險的道路上，等待我們的是一系列重大挑戰(zhàn)和抉擇，沒有相應的解決方案就難以實現(xiàn)世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。

資本主義遇到了自兩極體系時代以來最尖銳的意識形態(tài)危機?！百Y本主義是否會拯救我們？”這一說法應換成“資本主義能否自救？”英國《泰晤士報》評論員阿納托爾·卡列茨基指出，擺在經(jīng)濟學家面前的任務是，改良典型的凱恩斯和撒切爾-里根經(jīng)濟模式使其符合21世紀現(xiàn)實，并在取其精華的基礎上建立資本主義的第四種版本——即能與中國抗衡的新“西方”資本主義。但是，建立新資本主義已然不可能——世界上的其他國家不會允許西方將資本主義造成的代價再次轉(zhuǎn)嫁到自己身上。另一方面，更加關(guān)注非西方的經(jīng)濟模式是有意義的。資本主義必須走不同文明及文化環(huán)境下形成的不同市場經(jīng)濟之路，本質(zhì)卻殊途同歸。

（作者:哈薩克斯坦國家安全會議副秘書、歷史學博士，本文摘自《全球政治中的俄羅斯》雙月刊2011年第5期）