楊 明

（杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，浙江杭州 310036）

我國體育旅游產(chǎn)業(yè)回顧及未來發(fā)展路徑探討

楊 明

（杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，浙江杭州 310036）

我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可以劃分為：體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌動(dòng)期，資源導(dǎo)向型的粗放式發(fā)展期，多元化發(fā)展的探索期以及高速成長期4個(gè)階段.其中存在的問題主要有體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論滯后，政府失靈與市場失靈并存，形成了“比較優(yōu)勢”的路徑依賴.未來我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑應(yīng)是推行實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用多樣化的發(fā)展模式發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育旅游企業(yè)逐步形成軟實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)微觀主體活力.

體育旅游產(chǎn)業(yè)；回顧；發(fā)展路徑；比較優(yōu)勢

1 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

1.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌動(dòng)期

1985～1994年是我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌動(dòng)期，體育旅游產(chǎn)業(yè)憑借國家支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，如《全國旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1986年至2000年）》、《關(guān)于積極發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的意見》開始逐步發(fā)展起來.與歐美國家體育旅游產(chǎn)生伊始主要滿足國內(nèi)市場需求不同，我國體育旅游發(fā)展一開始就是走“外向型”的發(fā)展模式.例如我國成立最早的西藏國際體育旅游公司（1985）、中國國際體育旅游公司（1986），都是面向國外體育旅游消費(fèi)者.在這一階段，我國在世界上享有盛名的部分體育旅游資源如珠穆朗瑪峰等得以開發(fā)，吸引了國外體育旅游者.

1.2 體育旅游產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)向型的粗放式發(fā)展期

1994～2001年是我國體育旅游產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)向型的粗放式發(fā)展期.從20世紀(jì)90年代開始，我國各地因地制宜，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的體育旅游資源，形成了多種體育旅游產(chǎn)品，較著名的有青藏高原登山、黃河漂流、東北滑雪、湖北賽龍舟、鄭州少林武術(shù)、內(nèi)蒙古那達(dá)慕大會(huì)等［1］.至2000年，我國體育旅游的收入約占全年旅游收入的1/10.2001年，我國以舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和申辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，將該年旅游的主題定為“中國體育健身游”，出臺(tái)了《2001年中國體育健身游活動(dòng)方案》，從而促進(jìn)了大眾體育旅游的興起.我國體育旅游產(chǎn)品的地域分布呈現(xiàn)出區(qū)域資源特色，即西部地區(qū)依托民族體育旅游資源以及豐富的自然體育旅游資源發(fā)展專項(xiàng)體育旅游項(xiàng)目，東部地區(qū)依托經(jīng)濟(jì)條件和創(chuàng)意發(fā)展體育節(jié)慶和體育賽事旅游［2］.

1.3 體育旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的探索期

2002～2008年是我國體育旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的探索期，呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)：1）以體育圈為代表的區(qū)域體育旅游合作的出現(xiàn).2002年，前國家體育總局副局長張發(fā)強(qiáng)同志在全國政協(xié)九屆五次會(huì)議上提出構(gòu)建“環(huán)太湖體育圈”的設(shè)想后，我國許多地區(qū)開始逐步以“體育圈”的形式推行區(qū)域體育旅游合作.發(fā)展“體育圈”可以消弭區(qū)域體育旅游合作的各種制度、意識(shí)障礙，使得區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政地區(qū)體育資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)體育旅游需求和供給的有限均衡；可以在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育旅游發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，放大體育旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)；可以促進(jìn)區(qū)域范圍的體育旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境的共協(xié)、共生，實(shí)現(xiàn)體育旅游的可持續(xù)發(fā)展；可以促進(jìn)和支持我國全民健身事業(yè)的開展，同時(shí)對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用.根據(jù)規(guī)劃，國家體育總局?jǐn)M在全國建設(shè)16個(gè)“體育圈”.2）民營資本大量進(jìn)入體育旅游產(chǎn)業(yè).民營企業(yè)自身所具有的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、利益直接、機(jī)制靈活、追求效益的特點(diǎn)促成其進(jìn)入到市場前景廣闊、資產(chǎn)保值增值功能強(qiáng)且資產(chǎn)質(zhì)量高、投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的體育旅游產(chǎn)業(yè).3）體育旅游出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的組織形態(tài)萌芽.目前，在我國的黑龍江省已經(jīng)出現(xiàn)了上下游多個(gè)企業(yè)緊密聯(lián)系、分工協(xié)作的滑雪產(chǎn)業(yè)集群雛形；北京、廣州、上海、海南作為我國高爾夫球場最為密集的區(qū)域，也已出現(xiàn)了高爾夫產(chǎn)業(yè)集群的雛形.

1.4 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速成長期

2008年北京奧運(yùn)會(huì)后即后北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)代，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展的高速成長期.北京奧運(yùn)會(huì)極大地提升了國民的體育健康意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了國民參與體育旅游消費(fèi).同時(shí)北京奧運(yùn)會(huì)也給我國遺留下大量的體育旅游資源.根據(jù)北京市奧林匹克公園管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2008年9月底對(duì)公眾開放以來，鳥巢接待游客約450萬人次，日均迎客1.5萬人，而僅2011上半年，鳥巢的運(yùn)營收入就超過3億.在后北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)代，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)處在要素驅(qū)動(dòng)階段向資本與產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)階段的跨越時(shí)期.階段跨越將會(huì)釋放經(jīng)濟(jì)伴生效應(yīng)、資本放大效應(yīng)、空間集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、要素交叉滲透效應(yīng)，產(chǎn)生爆炸式增長，形成新的發(fā)展拐點(diǎn)，可望使預(yù)測期內(nèi)個(gè)別年份環(huán)比增長率超過30%.我國體育旅游產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)在“十二五”、“十三五”這10年間產(chǎn)業(yè)總收入年增長率高于9%，預(yù)估未來我國體育旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長率基數(shù)為15%～20%，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展的快車道.

2 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論滯后

在我國體育旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)量快速擴(kuò)張的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾也逐步涌現(xiàn)出來.例如：體育旅游人才開發(fā)與培養(yǎng)問題，體育旅游資源的可持續(xù)開發(fā)問題，體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)不能適應(yīng)高速發(fā)展的體育旅游市場的需要，體育旅游服務(wù)質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)問題，體育旅游產(chǎn)業(yè)在WTO框架下如何進(jìn)行有效的國際競爭，體育旅游產(chǎn)業(yè)政策體系的建立健全、體育旅游市場秩序構(gòu)建、體育旅游投融資體系、體育旅游與政府引導(dǎo)行為、體育旅游與環(huán)境保護(hù)、體育旅游與社會(huì)文化的融合、體育旅游產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的演化、外國體育旅游產(chǎn)業(yè)理論的中國特色化改造等等，這些都需要我們運(yùn)用相關(guān)的理論進(jìn)行指導(dǎo).事實(shí)上，隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)定位的明確，國家開始逐步重視對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策引導(dǎo)，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的各種新問題以及體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的理論建樹迫切要求都需要我們發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)理論，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論滯后與缺失是亟待解決的問題之一.

2.2 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在“政府失靈”

由于我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，因此必須強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo).政府在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)在戰(zhàn)略整體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)、規(guī)范市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)供給、推進(jìn)市場促銷、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)等方面發(fā)揮作用；同時(shí)應(yīng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策手段鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益，進(jìn)行體育旅游產(chǎn)業(yè)整體形象宣傳，塑造體育品牌形象、改善旅體育游大環(huán)境.只有當(dāng)政府依托行政體制和行政權(quán)力動(dòng)員了自身所掌握的各種經(jīng)濟(jì)資源、政治資源，才能迅速地為體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境，從而形成體育旅游產(chǎn)業(yè)較大的規(guī)模和供給能力.由于目前我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型期，因此政府還應(yīng)積極推動(dòng)體育旅游企業(yè)的改制、改組工作，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重新構(gòu)建企業(yè)決策體系、領(lǐng)導(dǎo)制度、約束與監(jiān)督體制等組織體系框架以及企業(yè)內(nèi)部的分配制度，采取宏觀調(diào)控手段促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)組織擴(kuò)張，刺激體育旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，并為大型旅游企業(yè)進(jìn)入證券市場、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件.但是，目前我國政府對(duì)于體育旅游產(chǎn)業(yè)采取的是粗放式的管理，沒有形成長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，更遑論對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，因而可以說我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著“政府失靈”.

2.3 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在“市場失靈”

具體表現(xiàn)：1）社會(huì)成本過高.由于市場競爭的壓力，許多經(jīng)營體育旅游項(xiàng)目的企業(yè)會(huì)進(jìn)行涸澤而漁的短期行為，例如破壞生態(tài)環(huán)境進(jìn)行毀滅性開發(fā)、侵蝕國有資產(chǎn)、欺騙和損害體育旅游消費(fèi)者利益，進(jìn)而導(dǎo)致民族傳統(tǒng)體育文化傳失與異化、形成對(duì)傳統(tǒng)生活方式的沖擊等，從而對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大負(fù)面影響.2）體育旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、低級(jí)化.各地看到體育旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的重大作用，以及體育旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域具有的豐厚回報(bào)率，因而盲目投資體育旅游項(xiàng)目.同時(shí)為了減少產(chǎn)品創(chuàng)新所帶來的成本壓力，縮短成本回收周期，對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行模仿和抄襲.3）單純依靠市場機(jī)制.市場機(jī)制存在著信息失靈、調(diào)節(jié)滯后等不可避免的缺陷，會(huì)使體育旅游產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的速度較慢，資源消耗大、效益較差.因而歐美以及近鄰日本、韓國的體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都是政府與市場結(jié)合的產(chǎn)物.4）我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力、財(cái)力、資源、信息等各種基本要素仍然匱乏且配置效率低下.目前，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨經(jīng)營管理人才匱乏、經(jīng)營思想觀念落后、融資借貸難等諸多問題.

2.4 形成了“比較優(yōu)勢”的路徑依賴

體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)依托是獨(dú)特、豐富的體育旅游資源，具有資源比較優(yōu)勢的國家比較容易發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，因此我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊始就是秉持比較優(yōu)勢理論，各地依托具有比較優(yōu)勢的體育旅游資源進(jìn)行開發(fā)，形成了資源導(dǎo)向型開發(fā)模式.應(yīng)當(dāng)肯定，資源比較優(yōu)勢理論在過去我國體育旅游市場產(chǎn)品供不應(yīng)求、消費(fèi)者需求單一、容量較小的情況下是切實(shí)可行且具有較高效率的.但是目前體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了比較優(yōu)勢的“路徑依賴”，這對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展不利.美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，路徑依賴在本質(zhì)上是一種制度變遷的自我強(qiáng)化機(jī)制，即制度變遷會(huì)順沿著當(dāng)初選定的路徑進(jìn)行變遷，其結(jié)局有兩種：要么是進(jìn)入到良性循環(huán)軌道，從而獲得優(yōu)化和發(fā)展；要么是順著錯(cuò)誤的路徑一直延續(xù)下去，甚至被“鎖定”在某種無效率的狀態(tài)而導(dǎo)致停滯.當(dāng)前東部體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就形成了“比較優(yōu)勢”的路徑依賴：一是體育旅游產(chǎn)業(yè)資源空間布局失衡，體育旅游產(chǎn)業(yè)資源擴(kuò)散效應(yīng)不足.體育旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)慶主要集中于特大中心城市，如2008年北京舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，2010年廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)，上海舉辦ATP網(wǎng)球大師賽以及承辦2004—2010年國際汽車聯(lián)合會(huì)一級(jí)方程式，容易形成馬太效應(yīng)，不利于特大中心城市周邊城市體育旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)；二是體育賽事水平不高，且賽事整體水平呈下降趨勢.如近幾年來三大球聯(lián)賽的賽事水平逐年降低，給體育旅游產(chǎn)業(yè)資源類型本不豐富的東部體育旅游產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展造成一定的困擾；三是體育旅游產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)與經(jīng)營力度不夠，缺少與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)手打造體育旅游產(chǎn)業(yè)市場的思路；四是當(dāng)偶有新的體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)出來時(shí)，缺乏對(duì)產(chǎn)品的包裝、賣點(diǎn)的營造.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，形式老化，內(nèi)容多年不變，缺乏創(chuàng)新性.西部開發(fā)體育旅游產(chǎn)業(yè)資源所存在的問題：一是理念落后，忽視針對(duì)區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)文化特色來開發(fā)不同的營銷方案，營銷方案的制定欠缺理性思考，體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以數(shù)量為目標(biāo)，丟掉了自己的民族文化特色；二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，絕大多數(shù)是觀賞性的比賽和表演，缺乏吸引體育旅游產(chǎn)業(yè)者參與的項(xiàng)目，而且這類項(xiàng)目的比賽競技性不強(qiáng)，表演項(xiàng)目內(nèi)容單一，缺少特色；三是沒有將自然資源和人文資源進(jìn)行有效的整合實(shí)施綜合開發(fā)，沒有形成良好的品牌意識(shí)，產(chǎn)品的知名度和影響力?。?］.

3 未來我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探討

3.1 實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其原因在于：1）我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚未健全，市場機(jī)制尚未發(fā)育成熟，在體育旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就表現(xiàn)為 “市場失靈”現(xiàn)象明顯且危害性很大，因此需要政府這一“看得見的手”適度介入和干預(yù)即實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展.2）體育旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也就是說發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了體育旅游者、體育旅游企業(yè)與體育旅游目的地政府三者之間的共同利益.從現(xiàn)代公共管理學(xué)的角度來看，體育旅游者、體育旅游企業(yè)的利益的維護(hù)需要政府的介入與干預(yù)，而政府本身作為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的收益主體，也迫切需要政府實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從而推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.3）我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史僅有20多年，仍然屬于幼稚型產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，具有發(fā)展?jié)摿Φ挠字尚彤a(chǎn)業(yè)需要政府的扶持和引導(dǎo)，以克服其在幼稚期的產(chǎn)業(yè)生命力弱小、競爭能力弱的缺陷，從而形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模.

實(shí)施政府主導(dǎo)型體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)在以下幾個(gè)方面予以體現(xiàn)：1）健全體育旅游市場體系.首先，推動(dòng)體育旅游市場主體成熟和壯大，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換國有體育旅游企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如將中國國際體育旅游公司并入到中體產(chǎn)業(yè)這一上市公司，通過股份制的改造實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代企業(yè)制度的建構(gòu)，并進(jìn)而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過制度環(huán)境的改造，打破產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，促進(jìn)體育旅游市場主體的多元化，其致力重點(diǎn)是發(fā)展民營體育旅游企業(yè)、外資體育旅游企業(yè).2）加強(qiáng)體育旅游規(guī)劃.即明確體育旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟等.3）消除體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的外部不經(jīng)濟(jì)性.需要加強(qiáng)體育旅游法制建設(shè)，建立健全旅游市場規(guī)則，從立法層面上杜絕體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)要抓好配套法規(guī)的制定，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，健全環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和檢查治理機(jī)制.對(duì)體育旅游企業(yè)的破壞環(huán)境、恣意開發(fā)資源、欺詐體育旅游消費(fèi)者等行為進(jìn)行規(guī)范和治理；通過倡導(dǎo)文明禮儀，傳播體育旅游行為規(guī)范，懲處不良、不當(dāng)行為，推行休假制度規(guī)避體育旅游短時(shí)蜂聚和季節(jié)性消費(fèi)等消解體育旅游消費(fèi)者所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性.4）建立多元投資、高效產(chǎn)出的體育旅游建設(shè)資金籌集良性循環(huán)機(jī)制.各級(jí)政府應(yīng)建立體育旅游建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)建立體育旅游投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，通過招股籌資的方法組織投入，形成多元投資主體.5）強(qiáng)化體育旅游目的地形象推廣的公共服務(wù)職能.政府應(yīng)在形象推廣的戰(zhàn)略規(guī)劃、啟動(dòng)資金投入、政策支持、觀念引導(dǎo)等領(lǐng)域起到主導(dǎo)作用.6）各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)地方發(fā)展體育旅游的實(shí)際規(guī)劃、制定和推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略、分類推進(jìn)戰(zhàn)略、適度超前戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)突出戰(zhàn)略等，而不是單一依靠比較優(yōu)勢戰(zhàn)略發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè).通過整合運(yùn)用各種戰(zhàn)略，形成合力推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

3.2 運(yùn)用多樣化的發(fā)展模式發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)

3.2.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

首先，政府必須構(gòu)建體育旅游產(chǎn)業(yè)集群的信息平臺(tái)和交通通道，積極建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)中心、營銷服務(wù)中心、融資服務(wù)中心為集群內(nèi)的企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)，從而為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和環(huán)境.其次，政府必須通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)、扶持龍頭企業(yè)引導(dǎo)集群內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行有效的分工協(xié)作，形成上下游一體的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，通過業(yè)務(wù)銜接、資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合促銷等形式從而降低單一企業(yè)的經(jīng)營成本，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的效率.再次，政府必須提供體育旅游目的地形象推廣的公共服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌優(yōu)勢，并通過懇談會(huì)、表彰會(huì)、媒體報(bào)道與宣傳形成集群文化.最后，政府應(yīng)通過政策激勵(lì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)積極進(jìn)行創(chuàng)新，并適時(shí)引入創(chuàng)新成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.集群內(nèi)的企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到自身所具有的經(jīng)營優(yōu)勢和劣勢，找準(zhǔn)集群上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的有利環(huán)節(jié)，進(jìn)行專精化運(yùn)營.同時(shí)企業(yè)也必須以誠信為本，建立與其他企業(yè)的信任網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)揮集群的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢.

3.2.2 體育旅游產(chǎn)業(yè)自然、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展模式

進(jìn)行生產(chǎn)方式創(chuàng)新，實(shí)施體育旅游產(chǎn)業(yè)自然、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展模式［4］.構(gòu)建和諧社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代，體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)方式創(chuàng)新，實(shí)施自然、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與自然、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧共生.由于體育旅游的物質(zhì)載體是自然環(huán)境，因而體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的資本要素之一就是自然環(huán)境.實(shí)施體育旅游產(chǎn)業(yè)自然、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展模式要求建立綠色循環(huán)體育旅游規(guī)劃，積極開發(fā)環(huán)境友好性的綠色體育旅游產(chǎn)品，開展綠色經(jīng)營，培育企業(yè)員工以及體育旅游消費(fèi)者的綠色意識(shí)，在企業(yè)形象、企業(yè)文化、企業(yè)品牌等軟體資源要素上面注入綠色基因.要求企業(yè)遵循市場經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范，具有良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)融入整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升.城市體育旅游應(yīng)以促進(jìn)城市品牌塑造、推動(dòng)城市經(jīng)營為目標(biāo)，少數(shù)民族體育旅游應(yīng)以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)脫貧為目標(biāo).一方面促使體育旅游能完整地展現(xiàn)區(qū)域民族文化和個(gè)性，增強(qiáng)民族自豪感，另一方面又要通過體育旅游對(duì)區(qū)域有形、無形的體育文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)，寓保護(hù)于開發(fā)之中.

3.2.3 體育旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展模式

當(dāng)前體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入到軟要素驅(qū)動(dòng)的階段（圖1），因而必須注重知識(shí)、創(chuàng)意等軟要素的重大作用，發(fā)展內(nèi)涵創(chuàng)新，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展模式.具體應(yīng)從理論和實(shí)踐兩方面著手：在理論方面，應(yīng)考慮到體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論滯后與缺失的現(xiàn)狀，積極構(gòu)建體育旅游理論系統(tǒng)平臺(tái)，形成體育旅游的理論科學(xué)體系；在實(shí)踐方面，應(yīng)重視創(chuàng)新與創(chuàng)意的作用，通過創(chuàng)新在體育旅游開發(fā)模式、商業(yè)模式、融資模式、合作模式等方面謀求新路，提高效率.通過創(chuàng)意挖掘體育旅游資源、開發(fā)新的體育旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造新的體育旅游消費(fèi)模式.

圖1 我國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)要素變化

3.3 促進(jìn)體育旅游企業(yè)逐步形成軟實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)微觀主體活力

體育旅游企業(yè)軟實(shí)力是企業(yè)綜合競爭力的重要組成部分.為了謀求塑造軟實(shí)力，體育旅游企業(yè)首先應(yīng)在觀念意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、規(guī)章制度、營銷策劃等軟性要素是企業(yè)重要競爭力的理念.其次是在實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)必須通過建立完備的軟實(shí)力建設(shè)小組、部門等組織架構(gòu)予以實(shí)施，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須牽頭負(fù)責(zé)，應(yīng)制定規(guī)范化的軟實(shí)力建設(shè)制度體系.詳細(xì)規(guī)定軟實(shí)力建設(shè)的工作流程，各職能部門以及崗位的職責(zé)與權(quán)限、管理內(nèi)容、工作方式以及獎(jiǎng)懲機(jī)制等.在資金、物質(zhì)保障方面，旅游企業(yè)應(yīng)設(shè)立軟實(shí)力建設(shè)專項(xiàng)資金開支，以保障軟實(shí)力建設(shè)工作的順利開展.再次，體育旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇適合的資源開發(fā)策略.實(shí)力雄厚的體育旅游企業(yè)可以采用全面開發(fā)策略，對(duì)所有的“軟資源”均投入大量的人力財(cái)力進(jìn)行精心的培育，以獲得全方位的軟實(shí)力競爭優(yōu)勢；實(shí)力較弱的體育旅游企業(yè)可以根據(jù)自身的資源稟賦，選擇性地重點(diǎn)開發(fā)一項(xiàng)或幾項(xiàng)“軟資源”，以形成局部的軟實(shí)力競爭優(yōu)勢.最后體育旅游企業(yè)應(yīng)通過傳媒以及贊助、公共關(guān)系、口碑營銷等多種形式來傳播企業(yè)的軟實(shí)力.

［1］周立華.國內(nèi)外體育旅游開發(fā)的比較研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，39（1）：23－25.

［2］譚白英，鄒蓉.體育旅游在中國的發(fā)展［J］.體育學(xué)刊，2002，9（3）：22－25.

［3］龔明波，李仲坤.我國體育旅游市場的區(qū)域發(fā)展特征及其制約因素［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，21（3）：46－47.

［4］張松婷.當(dāng)代中國旅游發(fā)展模式探討［J］.資源開發(fā)與市場，2006，22（6）：591－592.

Review of Sports Tourism Industry in China and Studies on Its Future Development Path

YANG Ming

（School of Physical Education and Health，Hangzhou Normal University，Hangzhou 310036，China）

The development processes of China's sports tourism industry can be divided into four periods，that are the germinating period，the extensive period of resources－oriented development，the exploration period of diversified development and the period of high－speed growth development.The main problem in the development of sports tourism industry is that the lag of the theories and the situation facing both government failure and market failure form a“comparative advantage”path dependence.The future path of China's sports tourism industry should implement the government－led development strategies，use diversified development mode to develop the industry，promote sport tourism enterprises to form a soft power gradually，and enhance the micro－subject vitality of the industry.

sports tourism industry；review；development path；coparative advantage

G80－05

A

1674－232X（2012）01－0092－05

11.3969/j.issn.1674－232X.2012.01.020

2011－06－01

杭州師范大學(xué)引進(jìn)人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（2011QDW108）.

楊 明（1977—），男，副教授，博士，主要從事體育經(jīng)營管理研究.E－mail：ym432＠126.com