編譯 王磊

羅先特區(qū)位于朝鮮東北部、日本海沿岸，臨近朝鮮與中國、俄羅斯兩國交界處，是一個相對獨立于朝鮮內(nèi)地的區(qū)域。作為港口城市的羅先，是東北亞區(qū)域經(jīng)濟的重要一環(huán)。

羅先由兩個地方組成——羅津市和先鋒郡，總?cè)丝?5萬，先鋒郡靠近吉林省的琿春市。但整個羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)包括羅津、先鋒、雄尚、豆?jié)M江四個城鎮(zhèn)。

1991年，朝鮮宣布設(shè)立羅津、先鋒自由經(jīng)濟特區(qū)。2010年，兩個經(jīng)濟特區(qū)合并，羅先升格為特別市，直接歸中央管轄。羅先地處中、朝、俄三國交界的“金三角地區(qū)”，又是濱海良港，還有鐵路、公路溝通三國，朝鮮要搞經(jīng)濟開發(fā)特區(qū)，這里的條件得天獨厚。2011年，中朝舉行“中朝共同開發(fā)和共同管理羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)”項目啟動儀式，給羅先經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展注入了新的動力。

據(jù)介紹，目前羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)已經(jīng)吸引8至10戶中國央企、大型民營企業(yè)投資，包括香港招商集團將在此開展港口建設(shè)、黑龍江北大荒集團開始農(nóng)業(yè)種植、綠地集團開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在與羅先相對的吉林省琿春市，當(dāng)?shù)匾岩?guī)劃建設(shè)圖們江國際物流園區(qū)，利用羅津港的便利條件為羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)提供直接支撐。

按照朝鮮政府的政策，這里不限制所有制形式，不限制產(chǎn)業(yè)，外國人短期出入實行免簽制度，因此每年都吸引著大量中國游客前去旅游觀光。在整個中朝邊境地區(qū)，這里的出國手續(xù)最簡單，游客頭天下午去旅行社報名，第二天一早便可以出發(fā)。

羅先市區(qū)內(nèi)很少有本地的汽車出現(xiàn)，路上跑的基本都是中國牌照的汽車。去年6月，吉林省正式開通了赴朝鮮羅先市自駕車旅游項目。每當(dāng)浩浩蕩蕩的中國車隊通過時，總會引來朝鮮當(dāng)?shù)鼐用窈闷媾c羨慕的目光。羅先市的出租車很少，品牌都是中國天津一汽生產(chǎn)的夏利N5轎車。出租車的價格很貴，基本都是在此做生意的中國人乘坐。路邊正在建設(shè)的飯店名字“東北亞飯店”、“圖們江飯店”等，也無不傳達出濃厚的中國氣息。在羅先市一家接待外國游客、相對高級的賓館客房里，沒有熱水、電視和互聯(lián)網(wǎng)，而暖瓶、盥洗盆、坐便、垃圾桶等則清一色寫著“Made in China”。大的道路和景點的標牌都同時附有中文，飯店、參觀、加油站均以人民幣結(jié)算。餐館內(nèi)隨意翻開菜單，滿眼是“鍋包肉”、“松仁玉米”等中文菜名。

作為朝鮮最早的經(jīng)濟特區(qū)，到這里投資辦廠做生意的中國人很多。羅先主要道路旁邊正在大興土木，“羅先國際商品貿(mào)易中心”的中文大廣告招商牌格外引人注目。

作為一個人口不過15萬的小城，羅先去年舉辦了第一屆國際商品展覽會。今年8月20日，第二屆朝鮮羅先國際商品展覽會開幕，來自朝鮮、中國、 俄羅斯、捷克、瑞典等國家和地區(qū)的110多家企業(yè)參加了展會。作為一個國際性展會，此次羅先國際商品展還面向參展客商和外國投資者舉行了投資討論會，在會上放映介紹羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的宣傳片，并就羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)開發(fā)的法律保證、外國投資者成立企業(yè)和經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定、多個國家和地區(qū)對經(jīng)貿(mào)區(qū)的投資狀況、搞活旅游業(yè)等進行了講解。

根據(jù)朝鮮的計劃，羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)將建設(shè)成為國際性轉(zhuǎn)口、運輸、貿(mào)易、投資、金融、旅游、服務(wù)基地和世界性港口城市，并希望外國投資者在城市上下水、取暖、電力、通信、鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面大力投資，在發(fā)展尖端科學(xué)產(chǎn)業(yè)部門、能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、輕工業(yè)、國際物流產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高效率農(nóng)業(yè)方面積極投資，到2030年將羅先建成人口達100萬的國際貿(mào)易中心和國際港口城市。

在朝鮮，羅先可以說是一個非常特殊的存在，這里一方面同朝鮮其他地方一樣，街頭有各種標語口號、宣傳畫；另一方面，穿梭往來的眾多中國貨運車輛、來往的眾多中國游客又時刻提醒著人們，這是一個非?；钴S和具有誘惑力的城市。