梁 偉，朱孔來，郭春燕

（濟南大學 管理學院，山東濟南 250022）

山東省生態(tài)經濟水平與區(qū)域競爭力的協(xié)調度及評價體系研究

梁 偉，朱孔來，郭春燕

（濟南大學 管理學院，山東濟南 250022）

首先構建了生態(tài)經濟評價指標體系，利用該指標體系對山東省的生態(tài)經濟水平進行測度，在總結已有研究成果的基礎上構建了區(qū)域競爭力評價體系，計算得到山東省區(qū)域競爭力得分，根據生態(tài)經濟和區(qū)域競爭力發(fā)展水平對兩者的協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展水平進行量化，結果表明，2000－2006年間山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調度逐步上升，尤其是2000－2002年間協(xié)調度快速上升，2003－2006年間平穩(wěn)上升，2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢，應引起警惕。

區(qū)域競爭力;生態(tài)經濟;協(xié)調度;山東省

經濟的快速發(fā)展帶來各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題，引發(fā)了人們對經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關系的思考，20世紀發(fā)達國家發(fā)生了幾次嚴重的環(huán)境污染事件，更是讓我們重新思考采用何種發(fā)展方式對人類最為有利，于是生態(tài)經濟的理念開始孕育傳播。生態(tài)經濟真正作為一門學科提出來是在20世紀80年代末，國際生態(tài)學會（ISEE）創(chuàng)立了生態(tài)經濟學。1980年著名的經濟學家許滌新發(fā)起召開了中國首次生態(tài)經濟座談會，揭開了中國創(chuàng)建生態(tài)經濟學的序幕。［1］

關于生態(tài)經濟概念的界定有很多，其中比較有代表性的是陳德昌提出的，他將生態(tài)經濟定義為由生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)通過技術中介以及人類勞動過程所構成的物質循環(huán)、能量循環(huán)、價值增殖和信息傳遞的結構單元和復合系統(tǒng)。［2］對于區(qū)域競爭力，其概念的界定以及研究方法來源于對國際競爭力的研究。區(qū)域競爭力評價中社會經濟指標占據很大比例，所以，通過分析生態(tài)經濟水平和區(qū)域競爭力的協(xié)調度可以度量某區(qū)域社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是否協(xié)調，進而對該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平進行評價。

雖然早在2003年山東省政府已經意識到建設生態(tài)省的重要意義并采取了眾多措施以確保生態(tài)省建設的順利推進，但是我們仍無法回答以下問題:這幾年生態(tài)省建設取得了哪些成效?目前山東省生態(tài)經濟到底達到何種水平?目前山東省生態(tài)經濟水平與區(qū)域競爭力是否達到協(xié)調發(fā)展水平?所以，對目前山東省的生態(tài)經濟水平、山東省的區(qū)域競爭力以及二者的協(xié)調發(fā)展水平進行合理的量化評價便顯得尤為重要。

本文將首先對山東省生態(tài)經濟水平以及區(qū)域競爭力進行量化分析，然后根據所得數據研究兩者發(fā)展的協(xié)調度，并對所得結果進行細致分析。

一、山東省生態(tài)經濟水平測度

（一）山東省生態(tài)經濟評價指標體系的構建

國際上評價生態(tài)環(huán)境質量常用的評價指數有ESI（Environmental Sustainability Index）［3－5］和EPI （Environmental Performance Index）［6－7］，在參考國內外相關研究的基礎上，為了盡可能準確科學地反映區(qū)域生態(tài)經濟競爭力水平，我們加入了度量經濟發(fā)展程度的指標，構建了生態(tài)經濟評價指標體系如表1所示，數據跨度為2000－2009年，本文數據來源為2000－2009年間的《山東統(tǒng)計年鑒》。

表1 生態(tài)經濟評價指標體系

（二）測度方法

首先要確定各指標的權重，對于指標權重的確定，可以分為主觀賦權法、客觀賦權法和綜合賦權法?？紤]到由各指標的客觀評價值構建的判斷矩陣來確定指標的權重，能盡量剔除各指標權重計算的人為干擾，使評價結果更符合客觀實際，本報告采用客觀賦權法中的熵權法計算各指標的權重。考慮到文章篇幅的原因以及熵權法的基本原理應用比較廣泛，此處對熵權法的基本原理不再贅述。

（三）測度結果及分析

依據熵權法，可得2000－2009年山東省生態(tài)經濟競爭力綜合得分如表2所示。

表2 2000－2009年山東省生態(tài)經濟競爭力綜合得分

為了能更加直觀地觀察各年得分，做折線圖如圖1所示。

圖1 生態(tài)經濟競爭力得分

由圖1可以看到整體的趨勢是向好的，說明山東省整體生態(tài)經濟形式趨于好轉，但是也應看到2004、2005兩年得分下降，2006年又轉頭向上，2009年的得分相較2008年又有輕微的下降，說明整體形勢仍不容樂觀。

二、山東省區(qū)域競爭力評價指標體系的構建及測度

（一）評價指標體系設計原則

傳統(tǒng)的區(qū)域競爭力評價一般側重于對社會經濟競爭力進行評價，而忽略了生態(tài)環(huán)境對區(qū)域競爭力的影響。［8］為了彌補該不足，我們所構建的評價指標中涵蓋了反映環(huán)境、資源、污染治理等指標，同時，為了盡量準確科學地反映區(qū)域經濟綜合競爭力的影響和決定因素，我們在設計區(qū)域經濟綜合競爭力指標體系時，還吸納包括IMD、WEF在內的國內外有關研究機構或學者的最新研究成果。

（二）區(qū)域競爭力評價指標體系的總框架

根據以上分析，同時考慮到數據的可獲得性（所選指標要能夠獲取山東省2000－2009年間各年份的數據，原始數據可向作者索?。覀儤嫿税鷳B(tài)經濟競爭力、宏觀經濟競爭力、知識經濟競爭力、城市化產業(yè)化發(fā)展水平競爭力和財政－金融保險競爭力的山東省區(qū)域競爭力評價指標體系，評價體系分為目標層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和變量層，如表3所示，目標層為“區(qū)域競爭力”，但沒有在表中展現(xiàn)。

表3 區(qū)域競爭力評價指標體系

城市化產業(yè)化發(fā)展水平競爭力城市化發(fā)展水平競爭力產業(yè)化發(fā)展水平競爭力統(tǒng)一供水人口占總人口比重城市人均燃氣供應量（立方米）人均集中供熱面積（平方米）人均擁有道路面積（平方米）每萬人擁有公共交通車輛（標臺）城鎮(zhèn)居民現(xiàn)住房總建筑面積（平方米/人）第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率第二產業(yè)拉動經濟增長百分點第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率第三產業(yè)拉動經濟增長百分點6 4 10財政|金融保險競爭力財政競爭力金融保險競爭力人均地方財政一般預算收入（元）人均地方財政一般預算支出（元）人均存款余額（元）人均貸款余額（元）人均保險費收入（元） 2 3 5

（三）山東省區(qū)域競爭力評價結果

測度區(qū)域競爭力的方法我們依然選擇熵權法，依據該方法計算山東省2000－2009年間的區(qū)域競爭力得分如表4所示。

表4 山東省區(qū)域競爭力綜合得分

將2000－2009山東省區(qū)域競爭力、生態(tài)經濟得分一起展示如圖2所示。

圖2 山東省2000－2009區(qū)域競爭力、生態(tài)經濟發(fā)展水平

由圖2可知，2000－2009年間生態(tài)經濟整體得分的增長趨勢明顯要慢于區(qū)域整體競爭力得分，反映出生態(tài)經濟和區(qū)域競爭力直接的協(xié)調發(fā)展程度仍需提高，關于二者之間關系的量化分析將在本報告的第三部分詳細闡述。圖2也意味著山東省應該繼續(xù)加強生態(tài)省、生態(tài)城市的建設，努力提高生態(tài)經濟水平。

三、山東省生態(tài)環(huán)境與區(qū)域競爭力協(xié)調發(fā)展的綜合評價

（一）協(xié)調度的內涵

協(xié)調的本意為“和諧一致，配合得當”，它描述了系統(tǒng)內部各要素的良性相互關系。由于系統(tǒng)處于動態(tài)變化之中，因而系統(tǒng)內部要素之間的關系也處在不斷調整中。區(qū)域競爭力與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度是衡量經濟不同發(fā)展階段，區(qū)域環(huán)境狀況與區(qū)域競爭力發(fā)展水平之間的關系，具體體現(xiàn)在以時空為參照系，經濟與環(huán)境相互作用的界面特征。因此，此處強調的協(xié)調度就是定量描述某個區(qū)域在—定的經濟發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境水平與區(qū)域競爭力之間的耦合程度。

如前所述，本報告已經采用嫡值法分別確定了生態(tài)經濟系統(tǒng)和區(qū)域競爭力各指標的權重，進而計算了山東省生態(tài)經濟、區(qū)域競爭力的綜合發(fā)展水平，在此基礎上，將從協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展水平兩個方面對生態(tài)經濟和區(qū)域競爭力協(xié)調發(fā)展狀況進行評價。

（二）生態(tài)經濟和區(qū)域競爭力協(xié)調度的計算

我們以f（X）、g（Y）分別表示生態(tài)經濟、區(qū)域競爭力的綜合得分，該得分我們在前面已經通過計算得到，如表5所示。

表5 2000－2009生態(tài)經濟、區(qū)域競爭力的綜合得分

要達到區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟的協(xié)調發(fā)展，就需要f（X）和g（Y）的離差系數越小越好，而使其離差系數越小越好的充要條件是C′越大越好，C′由式（1）可得:

根據上述充要條件，為了使計算出的協(xié)調度具有一定的層次性，參考前人研究經驗，我們給出經濟與環(huán)境協(xié)調度的計算公式:

其中，C為區(qū)域經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度，k為調節(jié)系數，一般取k≥2。

區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調度反映了在區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟綜合發(fā)展水平一定的條件下（f（X）與g（Y）之和一定），為使區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟的綜合發(fā)展水平（即f（X）與g（Y）之積）最大，區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟綜合發(fā)展水平進行組合協(xié)調的數量程度。不難證明，0≤C≤1，這樣可使協(xié)調度C在0－1之間取值，最大為1即區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟處于最佳協(xié)調狀態(tài)，協(xié)調度C越小，則區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟越不協(xié)調。協(xié)調度類型的劃分標準如表6所示。

表6 協(xié)調度類型的劃分標準表

根據表5中提供的數據，依據前述方法，計算可得，山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的協(xié)調度，其中的參數k取值為3，計算結果如表7所示。

表7 山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的協(xié)調度

圖3展示了2000－2009年間山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調度發(fā)展趨勢，由表7和圖3我們可以直觀地了解到2000－2006年間山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調度逐步上升，尤其是2000－2002年間協(xié)調度快速上升，2003－2006年間平穩(wěn)上升，2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢，應引起警惕。雖然這10年間山東省區(qū)域競爭力逐年遞增，生態(tài)經濟競爭力整體上也呈現(xiàn)遞增的趨勢，但是可以看到雖然兩者整體上都呈增加的趨勢，但是生態(tài)經濟競爭力在2006年以后由領先變?yōu)闇笥趨^(qū)域競爭力的發(fā)展水平，表明經濟增長的步伐大大加快，但是過快的經濟增長也帶來了環(huán)境負擔的急劇增加，環(huán)境負荷的增加導致生態(tài)環(huán)境質量的改善收效甚微，致使生態(tài)經濟競爭力表現(xiàn)落后于區(qū)域整體競爭力。

圖3 2000－2009山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調度

（三）生態(tài)經濟和區(qū)域競爭力協(xié)調發(fā)展水平的度量

協(xié)調度反映的只是區(qū)域經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調狀況，而對整個區(qū)域來說，卻難以反映出區(qū)域的整體發(fā)展實力狀況，即本區(qū)域是處于高水平協(xié)調發(fā)展，還是低水平協(xié)調發(fā)展。比如，同樣兩個經濟與環(huán)境協(xié)調狀況良好的區(qū)域，可能一個處于后工業(yè)化階段的高水平協(xié)調狀態(tài)，而另一個可能正處于前工業(yè)化階段的低水平協(xié)調狀態(tài)?；诖?，有必要引入協(xié)調發(fā)展水平:

其中，D為協(xié)調發(fā)展水平，T為經濟與生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平，反映經濟與生態(tài)環(huán)境的整體效益。T的計算方法如式（4）所示:

其中，α、β為待定權數。我們認為經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同等重要，故α、β的取值相同，均設定為0.5。在實際應用中，最好使T∈（0，1），這樣可保證D∈（0，1），以便于衡量經濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展度。

協(xié)調發(fā)展水平是反映生態(tài)環(huán)境與經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平的綜合性指標，它揭示出系統(tǒng)當時的協(xié)調程度和發(fā)展水平，其度量標準參考廖重斌的文章［9］，最終得到山東省2000－2009協(xié)調發(fā)展水平如表8所示。

表8 山東省2000－2009協(xié)調發(fā)展水平

為了便于對比，把計算所得的“協(xié)調度”和“協(xié)調發(fā)展水平”顯示于圖4。

圖4 山東省2000－2009協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展水平

由圖4可知，2000－2009年間山東省區(qū)域競爭力和生態(tài)經濟競爭力協(xié)調發(fā)展水平呈逐年升高的趨勢，整體發(fā)展勢頭良好，2008、2009兩年達到良好協(xié)調發(fā)展水平。從整體來看，根據協(xié)調發(fā)展水平可以把這10年劃分為3個階段:

（1）2000－2001年是第一階段。這個階段山東省已經認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，在抓經濟建設的同時也開始注重環(huán)境保護工作的開展，從2001年開始，山東在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面的投入大幅增加，這是2000－2002年間協(xié)調發(fā)展水平大幅增加的一個重要原因。

（2）2002－2006年是第二階段。由于第一階段投入大幅增加，這也使得2002－2006年第二階段的協(xié)調發(fā)展水平保持平穩(wěn)增長的勢頭?！笆濉逼陂g山東環(huán)境保護的資金占同期國內生產總值的1.77%，是1950年至1997年環(huán)境投入總和的2倍左右。2001年山東省根據《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，制定了《山東省生態(tài)環(huán)境建設與保護規(guī)劃綱要》;2003年8月23日，國家環(huán)境保護總局將山東省列為全國生態(tài)省建設試點;山東省第十屆人民代表大會第四次會議通過了建設生態(tài)省的決議，并制定了《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》。隨著生態(tài)環(huán)境保護意識的增強、生態(tài)環(huán)境治理投入的增加以及生態(tài)省建設規(guī)劃的大力實施，山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢，由勉強協(xié)調向初級協(xié)調的方向發(fā)展。2005年協(xié)調發(fā)展水平達到初級協(xié)調發(fā)展水平。

（3）2007－2009年是第三階段。從2007年開始山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展水平進入中級協(xié)調發(fā)展階段，該階段環(huán)保投入持續(xù)增加，省級環(huán)保資金大幅增長，2007年省政府安排省級環(huán)保資金7.2億元，比2006年增加2.99億元，增幅達到71%。不斷加強全省環(huán)境保護制度建設，經省政府批準，省環(huán)保局印發(fā)了《生態(tài)省建設市長目標責任書（2003－2007）考核辦法》，啟動了《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要實施細則》的編制工作。［10］2008年，全省省控60條河流主要污染物是化學需氧量、氨氮。與2007年相比，化學需氧量和氨氮的年平均濃度分別下降了19.4%和34.0%，水質明顯改善。［11］2009年全省各級環(huán)保部門共審批建設項目18 097個，其中省級審批747個。嚴格環(huán)境準入，2009年省級環(huán)保部門拒批或暫緩審批高耗能、高污染項目31個，對3個縣（市、區(qū)）和2個流域實施了區(qū)域限批。［12］

通過綜合治理，目前，山東省區(qū)域競爭力和生態(tài)經濟競爭力協(xié)調發(fā)展水平表現(xiàn)良好，但是，我們也應看到隱含的危機和不足，具體分析這10年間山東省區(qū)域競爭力與生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的“協(xié)調等級”，會發(fā)現(xiàn)2000－2006年間生態(tài)經濟競爭力的表現(xiàn)好于區(qū)域整體競爭力，2007－2009年間生態(tài)經濟競爭力的表現(xiàn)落后于區(qū)域整體競爭力，生態(tài)經濟競爭力已經出現(xiàn)了與區(qū)域競爭力不匹配的勢頭，這個現(xiàn)象如果不能引起足夠的重視將會進一步增加環(huán)境的負擔，致使初有成效的環(huán)境保護措施功虧一簣。

四、結論

本文首先構建了生態(tài)經濟水平和區(qū)域競爭力的評價指標體系，然后對山東省2000－2009年間的生態(tài)經濟水平和區(qū)域競爭力進行了量化，根據量化結果計算了山東省2000－2009年間生態(tài)經濟水平和區(qū)域競爭力之間的協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展水平，結果表明，2000－2009年間山東省區(qū)域競爭力和生態(tài)經濟競爭力協(xié)調發(fā)展水平呈逐年升高的趨勢，整體發(fā)展勢頭良好，2008、2009兩年達到良好協(xié)調發(fā)展水平，證明山東省在抓好經濟發(fā)展的同時，環(huán)境保護工作卓有成效，當然，仍應加強對個別區(qū)域、個別行業(yè)污染問題的監(jiān)督治理，因為如果單看協(xié)調度，會發(fā)現(xiàn)協(xié)調度在2006－2009年間不升反降，有下滑趨勢，應引起警惕。

［1］王書華.區(qū)域生態(tài)經濟——理論、方法與實踐［M］.北京:中國發(fā)展出版社，2008.

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［10］2007年山東省環(huán)境質量狀況公報［EB/0L］.（2008－06－06）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2008/6/ 6/art_140_127164.html.

［11］2008年山東省環(huán)境質量狀況公報［EB/0L］.（2009－06－09）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2009/6/ 9/art_140_127166.html.

［12］2009年山東省環(huán)境質量狀況公報［EB/0L］.（2010－08－17）［2011－7－20］.http://www.sdein.gov.cn/art/2010/8/ 17/art_140_239079.html.

F127

A

1671－3842（2012）01－0085－06

2011－09－28

梁偉（1979－），男，山東臨沂人，講師，研究方向為生態(tài)環(huán)境評價與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

山東省社會科學規(guī)劃研究項目“山東省生態(tài)環(huán)境競爭力評價體系研究”（09BJGJ17）;全國統(tǒng)計科學研究計劃項目“生態(tài)環(huán)境競爭力統(tǒng)計指標體系理論研究及實證分析”（2010LC26）、山東省統(tǒng)計科研重點課題“山東省生態(tài)經濟水平與區(qū)域競爭力的關聯(lián)度及評價體系研究”（KT1042）。

責任編輯:賈 巖