朱偉維

（四川省電力公司自貢電業(yè)局，四川 自貢 643000）

電力企業(yè)屬于高危行業(yè)，而高空作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)性更大，現(xiàn)將自貢電業(yè)局近年來(lái)發(fā)生的高空作業(yè)人員墜落傷亡事故逐一進(jìn)行分析。

案例一、電力綜合服務(wù)隊(duì)1995年7月21日高空墜落人身傷亡事故

1事故名稱：電力綜合服務(wù)隊(duì)“7.21”高空墜落人身傷亡事故

2事故單位名稱：電力綜合服務(wù)隊(duì)

3事故發(fā)生時(shí)間：1995年7月21日15時(shí)01分

4事故類別：人身死亡

5事故傷亡情況：死亡1人

6事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及原因

（1）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：110kV燕子山變電站主控室至35kV刀閘間已經(jīng)銹蝕的金屬天橋改建為混凝土天橋的工程由自貢電力綜合服務(wù)隊(duì)（集體企業(yè)）承建。

事故當(dāng)天的工作是拆除10kV開關(guān)間屋頂至35kV I段刀閘間的金屬天橋。拆割前，服務(wù)隊(duì)搭設(shè)了金屬管腳手架。

15時(shí)許，高國(guó)宗（男，37歲，大集體職工，木瓦工，本工種工齡17年）在完成了自己的木工工作后，主動(dòng)協(xié)助拆割天橋。天橋割斷后，高站于跨搭在金屬管腳手架的跳板上，以金屬管腳手架為支點(diǎn)，用鋼釬撬撥天橋，企圖使天橋脫離水泥支柱。此時(shí)，天橋重量270公斤相對(duì)集中于金屬管腳手架的左側(cè)扣件上，該活動(dòng)扣件的連接銷子鉚帽被強(qiáng)行拉脫，跳板隨金屬管腳手架的鋼管傾墜，高從4、7米高處摔下，頭部右側(cè)著地?，F(xiàn)場(chǎng)人員立即將高送往自貢市第四人民醫(yī)院搶救，搶救無(wú)效，高于17時(shí)35分死亡。

（2）事故原因：

1）操作方法不當(dāng)，未按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第601條“禁止在腳手架上放置超過(guò)計(jì)算荷重物體“。而工作人員卻將其作為起重裝置，將其作為受力支點(diǎn)。

2）腳手架搭設(shè)多處違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第3.7條的規(guī)定，如：立桿、大橫桿、小橫桿間距過(guò)大，未加設(shè)剪刀撐、斜撐，操作為單板作業(yè)，且未對(duì)腳手板進(jìn)行綁扎。

3）搭設(shè)腳手架應(yīng)該使用十字扣件處，卻使用了不能承受重力的活動(dòng)扣件，且該扣件使用年久，嚴(yán)重磨損，已不合格。

4）工作人員未遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第584條“在腳手架上工作高度超過(guò)1.5米時(shí)，必須使用安全帶”和“上下層同時(shí)作業(yè)，工作人員必須戴安全帽”的規(guī)定。

（3）、事故暴露出來(lái)的主要問(wèn)題

1）多經(jīng)集體企業(yè)的管理關(guān)系沒(méi)有理順，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)；獎(jiǎng)懲制度不健全，極個(gè)別集體企業(yè)的安全管理基本放任自流，無(wú)章可循。

2）主業(yè)與多經(jīng)集體企業(yè)之間關(guān)于工程的關(guān)系含混，無(wú)施工資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)入我局施工沒(méi)有得到控制，合同簽訂程序不符合部有關(guān)規(guī)定；合同不規(guī)范，雙方都未能盡到自己的安全責(zé)任。

3）服務(wù)隊(duì)管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，竟然沒(méi)有編制工程的施工方案、三大措施，工程開工前不作工程交底?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人由隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)指定，甚至開工一段時(shí)間后，才指定負(fù)責(zé)人。

案例二、送電工程公司1997年11月6日高空墜落人身重傷事故

1事故名稱：送電工程公司“11.6”高空墜落人身重傷事故

2事故單位名稱：送電工程公司

3事故發(fā)生時(shí)間：1997年11月6日16時(shí)58分

4事故類別：人身重傷

5事故傷亡情況：重傷1人

6事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及原因

（1）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：

220kV向蘇南、北線開接工程園灣站出線#1至#5塔的組裝由送電工程公司線路一處二隊(duì)承擔(dān)，施工前組織了全體工作人員學(xué)習(xí)三大措施并進(jìn)行了技術(shù)交底，組塔的工作任務(wù)單上設(shè)立了工作負(fù)責(zé)人、指揮人。

16時(shí)58分，工作人員徐云華在固定704內(nèi)斜材與809聯(lián)板一端時(shí)(另一端已固定)，安全帶系在了尚未固定好的704內(nèi)斜材上（一端以金屬?zèng)_子穿入819聯(lián)板和704內(nèi)斜材上），當(dāng)在拉閃扇面時(shí)，金屬?zèng)_子從819聯(lián)板眼孔彈出，致使704內(nèi)斜材脫出，徐云華順勢(shì)從距地面13米處墜落，在鋁合金內(nèi)抱桿的兜繩上反彈了一下，用手抓住了機(jī)動(dòng)絞磨的牽引繩滑了2m左右，側(cè)身墜落于地面，造成左胸3～9肋骨骨折。

（2）事故原因：

1）造成此次重傷事故的直接原因是工作人員徐云華違規(guī)違章，沒(méi)有將安全帶系在牢固的構(gòu)架上，違反了《安規(guī)》（電力線路部分）第5.3.4條“安全帶必須系在電桿或牢固的構(gòu)架上，在桿塔上作業(yè)轉(zhuǎn)位時(shí)，不得失去安全帶保護(hù)”之規(guī)定。

2）工作負(fù)責(zé)人沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正塔上作業(yè)人員的違規(guī)違章行為，而是成為了一名地面作業(yè)人員，失去了對(duì)工作班人員的安全監(jiān)護(hù)。

3）在此次組塔施工中，班組的安全體系沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，對(duì)安全措施的現(xiàn)場(chǎng)檢查存在漏洞。

（3）事故暴露出的主要問(wèn)題：

1）職工自我保護(hù)意識(shí)差，安全意識(shí)淡薄，施工不規(guī)范，習(xí)慣性違章禁而不止。

2）安全管理不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。

3）施工班組人員的安全職責(zé)沒(méi)有得到落實(shí)，相互之間的安全行為缺乏監(jiān)督和糾正。

4）對(duì)職工的安全學(xué)習(xí)教育有所放松。

（4）針對(duì)以上事故采取的預(yù)防措施：

1）加強(qiáng)職工安全思想教育，強(qiáng)化工作人員的自我保護(hù)意識(shí)和相互保護(hù)意識(shí)，在全公司開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，提高全體職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，杜絕違章行為。

2）堅(jiān)持“從嚴(yán)治局、強(qiáng)化管理”的方針，強(qiáng)化安全管理，獎(jiǎng)懲逗硬。加強(qiáng)各級(jí)人員履行崗位職責(zé)的教育，提高各級(jí)人員尤其是現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。

3）嚴(yán)格正確使用高空作業(yè)人員的安全保護(hù)用品，加強(qiáng)職工的技術(shù)練兵，從基礎(chǔ)抓起，提高職工的技術(shù)素質(zhì)。

4）嚴(yán)格工程的三大措施管理，增設(shè)塔上指揮，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)塔上工作。

5）立即制定出季節(jié)工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化季節(jié)工的安全管理，制止不安全現(xiàn)象。

通過(guò)以上2起案例的分析，高空作業(yè)人員上下桿塔過(guò)程中失去安全帶（繩）的保護(hù)，是導(dǎo)致高空墜落事故的主要因素。為了杜絕高處墜落人身傷亡事故，保證高處作業(yè)人員生命安全，結(jié)合自貢電業(yè)局實(shí)際情況，應(yīng)從以下幾方面落實(shí)防止高處墜落反事故技術(shù)措施。

一、高處作業(yè)一般規(guī)定

1凡在離地面2米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作，都是高處作業(yè)；凡能在地面預(yù)先做好的工作，應(yīng)在地面完成，盡量減少高處作業(yè)工作量；在條件許可的情況下提倡使用斗臂車高處作業(yè)。

2登桿塔前，應(yīng)先檢查登高工具和設(shè)施，如腳扣、升降板、安全帶、梯子和腳釘、爬梯、防墜裝置等是否完整牢靠。禁止攜帶器材登桿或在桿塔上移位。嚴(yán)禁利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑；上下桿塔要保證全過(guò)程攜帶吊繩；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；懸空高處作業(yè)應(yīng)穿軟底防滑鞋，并采取正確的使用方法，防止因工具不合格引發(fā)高處墜落事故。

3在桿塔高空作業(yè)時(shí)，必須使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶和保護(hù)繩應(yīng)分掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上，應(yīng)防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物損壞。人員在轉(zhuǎn)位時(shí)，手扶的構(gòu)件應(yīng)牢固，且不得失去后備保護(hù)繩的保護(hù)；上橫擔(dān)進(jìn)行工作前，應(yīng)檢查橫擔(dān)聯(lián)結(jié)是否牢固和腐蝕情況，檢查時(shí)安全帶（繩）應(yīng)系在主桿或牢固的構(gòu)件上；系安全帶（繩）后必須仔細(xì)檢查扣環(huán)是否扣牢、扣好。

4不準(zhǔn)在6級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧天氣從事露天高處作業(yè)，特殊情況下?lián)屝?，必須?jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

5在電氣設(shè)備和低壓線路上進(jìn)行梯子登高作業(yè)時(shí)，應(yīng)先檢查并確認(rèn)梯身合格、基面牢固、定位可靠，作業(yè)時(shí)梯子應(yīng)與地面成60度左右的斜角，作業(yè)人員距梯頂不得少于1.0m，并有專人全過(guò)程扶守，禁止依靠不受力，不牢固的瓷柱等設(shè)備作為梯子的支持物，防止瓷柱等設(shè)備斷裂及梯倒傷人，禁止單人作業(yè)。

二、高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)墜落意外應(yīng)采取的緊急措施

作業(yè)人員在高空作業(yè)時(shí)，由于未能正確系好安全帶（繩）或自身的不慎，隨時(shí)都有可能發(fā)生高空墜落意外。因此，作業(yè)人員在墜落的一剎那間應(yīng)采取以下應(yīng)急措施，可以減輕傷害的程度。

1若作業(yè)人員不慎從高空墜落的緊急時(shí)刻，應(yīng)立即將頭前傾，下頜緊貼胸骨，這一姿勢(shì)應(yīng)保持到身體被懸托為止。

2作業(yè)人員下墜時(shí)，雙手應(yīng)盡可能地抱住桿身或去抓附近可能被抓住的物體，當(dāng)被抓的某一物體松脫時(shí)，應(yīng)迅速抓住另一物體，同時(shí)雙腳盡力夾住桿身或其它物件，增大摩擦力和懸托點(diǎn)，這樣可減緩下墜速度，避免嚴(yán)重傷害。

3凡有可能撞到構(gòu)筑物和墜地時(shí)，墜落者應(yīng)緊急彎腳曲腿以緩和撞擊。

4當(dāng)作業(yè)人員從高處墜落時(shí)，首先應(yīng)仔細(xì)觀察傷員的神志是否清醒，并察看傷員著地部位及傷勢(shì)情況，做到心中有數(shù)。倘若傷員昏迷，但心跳、呼吸存在，應(yīng)立即將傷員的頭偏向一側(cè)，防止舌根后倒，影響呼吸，并立即將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管引起窒息。

5對(duì)于無(wú)心跳、無(wú)呼吸的傷員，可立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心跳、呼吸好轉(zhuǎn)后，將傷員平臥在平板上，等待120或及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

6若發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬(wàn)不可用手帕、棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內(nèi)壓力增高和細(xì)菌感染;若軀體外傷出血，應(yīng)立即用清潔布?jí)K壓迫傷口止血，壓迫無(wú)效時(shí)，可用布帶或橡皮帶等一切可用之物在出血的肢體近軀處捆扎 (力度到不出血即可)；若傷者跌下時(shí)腰背部或下肢先著地，有可能下肢骨折，應(yīng)將兩下肢固定一起，但應(yīng)超過(guò)骨折的上下關(guān)節(jié)；若是上肢骨折，應(yīng)將上肢挪到胸前，并固定在軀干上；疑有脊柱骨折，搬運(yùn)時(shí)千萬(wàn)注意要保持軀體平伸位，不能讓軀體屈曲或過(guò)伸，然后由3～4人同時(shí)將傷部平托起來(lái)，由1人托頭及背脊，再托臀部，1人托下肢，平穩(wěn)運(yùn)送，以防骨折部位不穩(wěn)定，加重傷情。如果腹部有開放性傷口，應(yīng)用清潔布或手巾等覆蓋傷口，不可將脫出物還納，防止感染。在搶救傷員時(shí)，無(wú)論哪種情況，都應(yīng)減少途中的顛簸，也不得翻動(dòng)傷員。

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[3]邱智勇.現(xiàn)場(chǎng)施工高空墜落事故成因及對(duì)策[J].建筑 建材 裝飾，2010（02）.