童瑩娟，陶文淵，叢湖平

我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)布局及政策研究

童瑩娟，陶文淵，叢湖平

以產(chǎn)業(yè)政策理論為視角，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論為主要研究依據(jù)，以我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，以全國(guó)為參照，運(yùn)用主成分因子分析法構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”指標(biāo)并進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用偏離—份額分析法分析行業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用區(qū)位商、需求彈性、生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，并給出東部省份區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。研究結(jié)果表明，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)特征顯著，三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及政策建議各有所不同。

中國(guó)；東部省份；體育產(chǎn)業(yè)；行業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；政策

1 問(wèn)題的提出

體育作為一種重要資源，已逐漸衍生出產(chǎn)業(yè)價(jià)值，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用。從體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)體育資源的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和社會(huì)資源投入需求已達(dá)到了一定層級(jí)。居民伴隨著觀念調(diào)整和可支配收入提升，體育產(chǎn)品的有效需求大增，表現(xiàn)在健身休閑服務(wù)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大、體育賽事產(chǎn)業(yè)對(duì)公眾的影響不斷提高。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人民的生活質(zhì)量和國(guó)民的整體素質(zhì)有著積極的作用。然而，當(dāng)考察我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)布局問(wèn)題時(shí)，不可能擺脫區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受社會(huì)經(jīng)濟(jì)外環(huán)境的制約和影響，同樣也受自身行業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要問(wèn)題是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，代表著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化方向。正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)給予與之相配套的政策，能夠使區(qū)域蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮，使區(qū)域資源得到有效的利用，并能促使體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

東部省份是我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的區(qū)域，人們的價(jià)值觀念、生活方式的更新速度較快，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。與此同時(shí)，東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)布局研究對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展具有顯著的“示范效應(yīng)”。為此，本研究將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)“外環(huán)境”作為切入點(diǎn)，分析我國(guó)東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；繼而在選典方式，以佩魯、布代維爾的“增長(zhǎng)極理論”為基本框架，對(duì)東部省份體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存行業(yè)結(jié)構(gòu)特征和主導(dǎo)行業(yè)的輻射作用以及擴(kuò)散效應(yīng)進(jìn)行判斷；再輔之“比較優(yōu)勢(shì)理論”構(gòu)勒我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)布局、主導(dǎo)行業(yè)選擇；基于此給出行業(yè)結(jié)構(gòu)布局的政策建議。

2 研究方法

2.1 對(duì)象范圍

迄今為止，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)“東部、中部和西部”的區(qū)域劃分主要有3種方法：第1種是根據(jù)所處的地理位置予以劃分；第2種是以改革開放的程度為劃分標(biāo)準(zhǔn)；第3種則以是否為沿海省份以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度確定分類標(biāo)準(zhǔn)的，本研究較傾向第3種劃分方法。

本研究所指的“東部省份”是依據(jù)郭凡生等提出的關(guān)于我國(guó)“東部省份”的界定，即京、津、滬、遼、冀、魯、蘇、浙、閩、粵、瓊11個(gè)省（市）［7］。

2.2 分析工具及方法

2.2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”的分析工具

本研究依據(jù)胡忠俊、姜翔程、劉蕾（2008）［9］制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分因子分析法選取對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為重要的20個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)主成分因子分析的結(jié)果，為了將研究的內(nèi)容相對(duì)集中，同時(shí)提高分析的科學(xué)性，提取9個(gè)成分，分別是經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)水平、生態(tài)環(huán)境水平、經(jīng)濟(jì)潛力、社會(huì)潛力、生態(tài)承載力、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、城鄉(xiāng)平衡9個(gè)成分（圖1）。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集2006—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件包的動(dòng)態(tài)分析、回歸分析、綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

圖1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系示意圖

2.2.2 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析工具

偏離—份額分析法（Shift Share Method，簡(jiǎn)稱SSM）又稱增長(zhǎng)因素分析法，最初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Creamer（1943）［18］提出，后經(jīng)Dunn（1960）［19］等學(xué)者總結(jié)并逐步完善，成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有效的統(tǒng)計(jì)方法之一。偏離—份額分析法是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，以其所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為參照系，將該區(qū)域某時(shí)段的體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)量分為兩個(gè)部分，份額分量（N）和偏離分量（PD），偏離份額分量又包含結(jié)構(gòu)偏離分量（P）和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（D）。結(jié)合分析體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，由下面模型來(lái)進(jìn)行量化分析：

計(jì)量模型中，基期區(qū)域i體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為bi，0，末期經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為bi，t。同時(shí)，根據(jù)“全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查”，把體育產(chǎn)業(yè)劃分為n＝8個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，分別以bij，0，bij，t（j＝1，2，…，n）表示i區(qū)域第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在基年與末年的規(guī)模；并以B0，Bt表示全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基年與末年的總規(guī)模；Bj，0，Bj，t表示全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基年與末年第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模；rij是i區(qū)域第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在期內(nèi)的變化率，Rj是全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門期內(nèi)的變化率；期內(nèi)i區(qū)域第j個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)量Gij可以分解為份額分量（Nij），結(jié)構(gòu)偏離分量（Pij），競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（Dij）。Gi、Ni、Pi、Di分別是i區(qū)域總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量、結(jié)構(gòu)份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。kj，0和kj，t是i區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)第j部門在基年與末年占同期全國(guó)相應(yīng)部門的比重，w表示區(qū)域結(jié)構(gòu)效果指數(shù)，u表示區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，L表示i區(qū)域相對(duì)于全國(guó)的相對(duì)增長(zhǎng)率。

2.2.3 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析工具

本研究采用筱原三代平的需求收入彈性和生產(chǎn)率上升率兩項(xiàng)選擇基準(zhǔn)［15］，及區(qū)位商來(lái)確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.區(qū)位商

區(qū)位商是一個(gè)反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的指標(biāo)，又稱區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化率，指的是一個(gè)區(qū)域某個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占該區(qū)域GDP的比重與全國(guó)（或上一級(jí)的區(qū)域）同產(chǎn)業(yè)的增加值占全國(guó)GDP的比重之比，其計(jì)算公式為：

式中的Qir表示區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，Hir為區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的增加值，Hin表示全國(guó)i產(chǎn)業(yè)的增加值，TGDPr表示r區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)增加值，TGDPn表示全國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)增加值。

2.需求收入彈性系數(shù)

需求收入彈性是反映體育市場(chǎng)需求的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：

式中的ΔI、I、ΔY、Y分別代表體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的投資增量，各行業(yè)投資，GDP增量和GDP。

3.生產(chǎn)率上升率

生產(chǎn)率上升率是反映產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)，表明體育產(chǎn)業(yè)顯示的和潛在的擴(kuò)張能力。生產(chǎn)率上升率通常用技術(shù)進(jìn)步率來(lái)衡量，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以勞動(dòng)生產(chǎn)率代替技術(shù)進(jìn)步率，其計(jì)算公式為：

式中Zi，Li代表i區(qū)域行業(yè)本年度體育產(chǎn)業(yè)的增加值及從業(yè)人數(shù)；Zil，Lil代表i區(qū)域上一年的數(shù)據(jù)。

2.3 分析數(shù)據(jù)說(shuō)明

體育產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)，依據(jù)《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（試行）》分為體育組織管理活動(dòng)、體育場(chǎng)（館）管理活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育中介活動(dòng)、其他體育活動(dòng)（體育培訓(xùn)、體育彩票）、體育用品服裝鞋帽制造、體育用品服裝鞋帽銷售、體育建筑業(yè)。

原始數(shù)據(jù)主要取自“全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查”，為了使東部省份及全國(guó)在行業(yè)上的統(tǒng)一，本文做了如下處理：第一，由于東部省份中天津、河北、山東、遼寧、海南未列入調(diào)查范圍，同時(shí)上海未完成調(diào)查，本文中的東部省份數(shù)據(jù)僅代表北京、江蘇、浙江、福建、廣東。第二，由于數(shù)據(jù)的缺失，環(huán)渤海地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析僅以北京為代表，長(zhǎng)三角地區(qū)的分析以江蘇、浙江為對(duì)象，泛珠江三角洲的分析以福建、廣東為依據(jù)。

3 東部各省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”評(píng)價(jià)

3.1 全面發(fā)展水平比較分析

全面發(fā)展指標(biāo)是指區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的發(fā)展程度，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平及生態(tài)環(huán)境水平三方面的指標(biāo)構(gòu)成，其中，經(jīng)濟(jì)水平的具體指標(biāo)包括人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、人均財(cái)政收入；社會(huì)水平的具體指標(biāo)包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重；生態(tài)環(huán)境水平具體指標(biāo)包括萬(wàn)元GDP化學(xué)需氧量排放量、森林覆蓋率。

圖2 我國(guó)東部各省份2006—2010年全面發(fā)展指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果圖

全面發(fā)展水平結(jié)果顯示（圖2），北京、上海、天津、浙江全面發(fā)展綜合評(píng)分均高于東部地區(qū)的平均水平，居前4位，尤其是北京優(yōu)勢(shì)較明顯。江蘇、山東、河北相對(duì)較低，說(shuō)明京、津、滬和江浙地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、城市化水平、基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)投資、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平均較高，而魯、冀地區(qū)相對(duì)較低。

全面發(fā)展水平較高，則體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境較好，潛力也相對(duì)較大；反之，就會(huì)阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東部省份全面發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)是京、滬、津、浙、粵、閩6個(gè)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，生態(tài)環(huán)境較為健康，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，人們生活較為富裕，投資環(huán)境好，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，同時(shí)，這6個(gè)地區(qū)分別位于京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角三大經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，地理優(yōu)勢(shì)明顯，有利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 可持續(xù)發(fā)展水平比較分析

可持續(xù)發(fā)展水平是另一重要指標(biāo)，反映區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性，有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、人民生活水平提高，使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁，其中，經(jīng)濟(jì)潛力的具體指標(biāo)包括GDP年增長(zhǎng)率、全社會(huì)綜合產(chǎn)出率，社會(huì)潛力的具體指標(biāo)包括人口自然增長(zhǎng)率、R＆D支出占GDP比重、教育投資占GDP比重、文化體育投資占GDP比重、衛(wèi)生與社會(huì)保障占GDP比重，生態(tài)承載力具體指標(biāo)包括人均耕地面積、城市生活垃圾無(wú)害化處理率。

圖3 我國(guó)東部各省份2006—2010年可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果圖

圖3結(jié)果顯示，可持續(xù)發(fā)展的整體水平，天津處于領(lǐng)先地位，均值為59.22分；上海次之為54.33分；江蘇、北京、遼寧依次居后，但處于東部地區(qū)整體水平之上；而山東、浙江、福建、廣東、河北則低于均值；海南居于末尾?？沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)中，絕大部分是關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)?；A(chǔ)建設(shè)是城市發(fā)展的一部分，是城市運(yùn)行的載體，基礎(chǔ)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。良好的可持續(xù)發(fā)展能力可以助推體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 協(xié)調(diào)發(fā)展水平比較分析

協(xié)調(diào)發(fā)展水平，是指區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度，是判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境是否協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)則。協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)由反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、對(duì)外開放幾個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成，具體指標(biāo)包括GDP年增長(zhǎng)率與人口自然增長(zhǎng)率比、進(jìn)出口貿(mào)易額與GDP比、城鄉(xiāng)居民收入比。

圖4 我國(guó)東部各省份2006—2010年協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果圖

從協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（圖4）可以獲悉，遼寧、天津和上海3個(gè)地區(qū)的綜合平均分在60分以上，說(shuō)明在東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較高。其次，是北京和江蘇，處于東部地區(qū)的平均水平線以上，其余各省份均位于平均線以下，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展既可以為社會(huì)資本開辟更大的投資空間，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，又可以使政府更好地集中財(cái)力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，有利于公共體育文化服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)特別是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 東部各省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”的綜合評(píng)價(jià)

東部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，有利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)東部11個(gè)省市的比較研究，顯示北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建等地區(qū)具有顯著的優(yōu)勢(shì)（圖5）。

圖5 我國(guó)東部各省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“外環(huán)境”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果圖

首先，具有體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上述地區(qū)人均GDP相對(duì)較高，說(shuō)明其生活水平高于其他地區(qū)，該地區(qū)的人們相對(duì)較富裕。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力支持，使體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為可能，而這些地區(qū)恰恰具有這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，基礎(chǔ)事業(yè)特別是文化體育類的財(cái)政支出對(duì)體育產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)作用。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的水平，整個(gè)地區(qū)才有更多的資金用于發(fā)展體育設(shè)施。另外北京、上海、廣東等地區(qū)經(jīng)常舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育基礎(chǔ)設(shè)施更完善，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的開展，特別是體育健身服務(wù)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)較為有利。

其次，具有體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東部各省份的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人口基數(shù)不同，使各地區(qū)存在著顯著的差異。而體育產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。東部省份的環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角地理環(huán)境優(yōu)越，同時(shí)又屬國(guó)際都市圈，尤其是北京、天津、上海、浙江、廣東等地區(qū)位于三大都市圈的核心位置，屬于重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，且乘著發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較大。

第三，具有體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。上述地區(qū)的人均可支配收入較其他地區(qū)明顯要高。由于人們的可支配收入的不斷提高，有越來(lái)越多的剩余資金可用于體育服務(wù)的消費(fèi)。隨著人們需求的不斷增加，需求種類的多樣性，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液，增加了新的活力，促進(jìn)其良性循環(huán)。

最后，具有體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。生活水平的高低，決定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其目的是為了不斷提高人們的生活水平，反之，人們生活水平的提高，同樣也可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。上述7個(gè)地區(qū)的居民生活質(zhì)量相對(duì)較高，有利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有生活水平達(dá)到一定的程度，體育產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的可能，體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步較晚，發(fā)展較緩，因此，有較大的發(fā)展空間和機(jī)遇。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，因此，以北京、天津?yàn)橹鞯沫h(huán)渤海灣地區(qū)、以上海為主的長(zhǎng)三角地區(qū)以及以廣州為主的泛珠江三角洲地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，具備形成區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

4 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及行業(yè)布局

4.1 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

4.1.1 環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)偏離—份額分析

從表1可知，2006—2007年環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的區(qū)域增長(zhǎng)份額均大于零，說(shuō)明各行業(yè)都是全國(guó)性的增長(zhǎng)性部門，其中體育組織管理活動(dòng)、體育用品服裝鞋帽銷售的PD1值較大，增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。從各行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面看，各部門體育產(chǎn)業(yè)的P1均為正值，說(shuō)明該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)基本合理，且優(yōu)于全國(guó)，其中體育用品服裝鞋帽銷售、體育建筑業(yè)、體育健身休閑活動(dòng)的偏離值較大，有利于該行業(yè)以及整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從P1／G1可以看出，環(huán)渤海地區(qū)的體育健身休閑活動(dòng)的正效應(yīng)最大，體育建筑業(yè)的正效應(yīng)最小。從各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)8個(gè)行業(yè)中，只有體育組織管理活動(dòng)、體育場(chǎng)（館）管理活動(dòng)、其他體育活動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，其余行業(yè)均為負(fù)值，說(shuō)明這些行業(yè)由于地區(qū)政策失誤、管理不善等原因，致使該地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為負(fù)值，若不提高其競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)影響到環(huán)渤海地區(qū)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。D1／G1反映競(jìng)爭(zhēng)力偏離程度的指數(shù)，那么，在正偏離的產(chǎn)業(yè)中，體育組織管理活動(dòng)行業(yè)的偏離程度最大，即其競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的正面作用程度最大，其他體育活動(dòng)最??；在負(fù)偏離的產(chǎn)業(yè)中，體育建筑業(yè)的偏離程度最大，其競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的負(fù)面作用程度最大，體育健身休閑活動(dòng)最小。

4.1.2 長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)偏離—份額分析

2006—2007年長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)（除體育中介活動(dòng)外）的區(qū)域增長(zhǎng)份額均大于零，說(shuō)明各行業(yè)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是體育用品服裝鞋帽銷售業(yè)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)尤為明顯。從各行業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，各行業(yè)的結(jié)構(gòu)均顯示為正值，說(shuō)明目前各行業(yè)的結(jié)構(gòu)基本合理，特別是體育用品服裝鞋帽制造和銷售業(yè)的偏離值特別高，體育健身休閑活動(dòng)的偏離值也較高，這3個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)較為合理，且明顯優(yōu)于全國(guó)。P2／G2反映長(zhǎng)三角地區(qū)體育中介活動(dòng)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的正效應(yīng)最大，體育建筑業(yè)的效應(yīng)最小。從各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力方面來(lái)看，除體育用品服裝鞋帽銷售外，其余各部門的D2均為負(fù)值，說(shuō)明這7個(gè)行業(yè)與全國(guó)同行業(yè)相比較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。就具體數(shù)值來(lái)說(shuō)，體育用品服裝鞋帽制造和體育建筑業(yè)的負(fù)PD2最大，體育中介活動(dòng)最小。D2／G2指數(shù)表明，體育建筑業(yè)偏離程度最大，即競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的負(fù)面作用程度最大，體育中介活動(dòng)最小，而體育用品服裝鞋帽銷售呈現(xiàn)正效應(yīng)無(wú)法抵消其他行業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，因此，使得長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，可能會(huì)影響未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表1 環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SSM分析一覽表

表2 長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SSM分析一覽表

4.1.3 泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)偏離一份額分析

根據(jù)表3可知，體育用品服裝鞋帽制造是泛珠江三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)部門。從各行業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，各行業(yè)的結(jié)構(gòu)均顯示為正值，說(shuō)明目前各行業(yè)的結(jié)構(gòu)基本合理，而體育用品服裝鞋帽制造和銷售的偏離值特別高，說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)較為合理，且明顯優(yōu)于全國(guó)，形成一定的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。P3／G3指數(shù)表明泛珠三角地區(qū)體育建筑業(yè)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的正效應(yīng)最大，體育用品服裝鞋帽制造的正效應(yīng)最小。從各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)8個(gè)行業(yè)中，只有體育用品服裝鞋帽銷售、體育建筑業(yè)相對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其余部門均為正值，說(shuō)明這些部門對(duì)于全國(guó)而言比較具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是，由于體育用品服裝鞋帽銷售和體育建筑業(yè)的負(fù)值較大，以致這一劣勢(shì)足以全部抵銷其他行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，致使泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總的競(jìng)爭(zhēng)力偏離為負(fù)值，給地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。D3／G3指數(shù)表明體育建筑業(yè)的偏離程度最大，即競(jìng)爭(zhēng)力因素對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的負(fù)面作用程度最大。

表3 泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SSM分析一覽表

4.1.4 三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)偏離—份額比較分析

為了進(jìn)一步分析體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，根據(jù)偏離份額分析法的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出東部三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總偏離分量（Nj）、結(jié)構(gòu)偏離分量（Pj）和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（Dj）及相關(guān)比值。從表4的總體效果來(lái)看：

第一，2006－2007年?yáng)|部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總體是增長(zhǎng)的，相對(duì)于全國(guó)而言，東部省份的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。同時(shí)，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)的總偏離分量和結(jié)構(gòu)偏離分量均是該行業(yè)的主要貢獻(xiàn)因素，而區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量較低，部分地區(qū)出現(xiàn)負(fù)值，這表明體育產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)對(duì)各地區(qū)的影響較大，同時(shí)東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在下降。

第二，環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)相對(duì)于東部省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（L）為0.905、1.003和0.997，這說(shuō)明長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率快于東部省份增長(zhǎng)率。環(huán)渤海地區(qū)和泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效果系數(shù)（w）為1.026和1.005，這反映兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好。

第三，長(zhǎng)三角地區(qū)結(jié)構(gòu)偏離分量P1→∞，u＞1，說(shuō)明該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全部產(chǎn)業(yè)中占較大比重，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性不高；泛珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效果系數(shù)（u）為0.992，說(shuō)明該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)中有一些部門發(fā)展較慢，競(jìng)爭(zhēng)力一般，但具有很大的潛力，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭依然很好；環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效果系數(shù)為0.882，說(shuō)明體育產(chǎn)業(yè)中較多部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，若不引起重視，將制約體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了更直觀地了解東部三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的總體水平，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離—份額和競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額的組合狀況進(jìn)行分類（表5）。

表4 東部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體效果一覽表

表5 東部三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)偏離—份額因素分類一覽表

4.2 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

4.2.1 環(huán)渤海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

環(huán)渤海地區(qū)體育組織管理活動(dòng)的需求收入彈性系數(shù)大于1，說(shuō)明其增長(zhǎng)速度高于國(guó)民收入的增長(zhǎng)，其產(chǎn)值的增加能夠帶來(lái)更多的收入，從而創(chuàng)造更大的需求，而需求收入彈性小于1，則反映該區(qū)域相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)欠佳，甚至不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)率上升率數(shù)值越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)越快，體育用品服裝鞋帽銷售行業(yè)的地位和作用是8個(gè)行業(yè)中最好的。區(qū)位商大于1的體育中介活動(dòng)行業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。從表6綜合得分可以看出，環(huán)渤海地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為體育中介活動(dòng)、體育用品服裝鞋帽銷售、體育組織管理活動(dòng)和其他體育活動(dòng)。

其原因在于：首先，北京的核心區(qū)域優(yōu)勢(shì)，其承擔(dān)著全國(guó)各類體育項(xiàng)目的管理和服務(wù)，是全國(guó)體育人才培養(yǎng)和管理、體育賽事策劃、體育信息交流的中樞，這為體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。其次，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，體育用品服裝鞋帽銷售的市場(chǎng)異?；钴S。最后，奧運(yùn)會(huì)為環(huán)渤海地區(qū)的體育電視傳媒發(fā)展提供了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了體育相關(guān)收入的大幅增長(zhǎng)。體育傳媒業(yè)和體育彩票業(yè)的增加值占其他體育活動(dòng)行業(yè)增加值的80.5%，展現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表6 環(huán)渤海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合得分一覽表

4.2.2 長(zhǎng)三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

從表7可以看出，長(zhǎng)三角地區(qū)體育用品服裝鞋帽銷售行業(yè)的需求收入彈性、生產(chǎn)率上升率、區(qū)位商分別為1.49、2.44、1.97，說(shuō)明其市場(chǎng)需求度、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平較高，具備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力，體育用品服裝銷售制造業(yè)綜合得分次之。據(jù)此，長(zhǎng)三角地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇體育用品服裝鞋帽制造和銷售行業(yè)。其原因主要在于：長(zhǎng)三角的江蘇、浙江與上海是文教體育用品制造業(yè)的大?。ㄊ校?。體育用品業(yè)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中占有非常重要的地位。長(zhǎng)三角體育用品市場(chǎng)一體化，便于產(chǎn)品的規(guī)范與統(tǒng)一管理，便于從全國(guó)體育用品的需要出發(fā)，結(jié)合不同地方體育用品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整體育用品的種類結(jié)構(gòu)，使其產(chǎn)生良好的結(jié)構(gòu)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

表7 長(zhǎng)三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合得分一覽表

4.2.3 泛珠江三角洲地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇分析

泛珠三角洲地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合得分（表8）可以獲悉，體育中介活動(dòng)、其他體育活動(dòng)（體育培訓(xùn)、體育彩票）兩個(gè)行業(yè)的需求收入彈性分別為1.60、1.09，說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)需求廣闊度和長(zhǎng)期性較好。體育場(chǎng)（館）管理活動(dòng)的生產(chǎn)上升率為1.71，說(shuō)明其現(xiàn)實(shí)和潛在的擴(kuò)張能力較好。體育用品服裝鞋帽制造和銷售行業(yè)的區(qū)位商分別為1.70、1.42，說(shuō)明其產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平較高。泛珠江三角洲地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇體育中介活動(dòng)、其他體育活動(dòng)、體育場(chǎng)（館）管理活動(dòng)、體育用品服裝鞋帽制造等產(chǎn)業(yè)。其原因在于：首先，廣州是我國(guó)對(duì)外開放較早的地方，同時(shí)有第一個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地——深圳，還有福建晉江體育產(chǎn)業(yè)基地，體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。其次，體育彩票業(yè)是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要助推力，廣州的體育彩票業(yè)收入占全國(guó)第一。最后，體育用品業(yè)方面，深圳已形成了高爾夫用品、航模、滑雪器材、游艇、運(yùn)動(dòng)及競(jìng)賽型自行車、健身器材等制造業(yè)6大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的研發(fā)生產(chǎn)能力，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。福建晉江是我國(guó)體育用品制造之鄉(xiāng)，福建已成為集體育用品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、貿(mào)易等為一體的有世界影響力的體育用品制造業(yè)中心。

表8 泛珠江三角洲地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合得分一覽表

4.3 三大區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局方式

4.3.1 環(huán)渤海體育產(chǎn)業(yè)布局方式

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高，自然資源豐富，基礎(chǔ)雄厚，是全國(guó)綜合科技實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，也是全國(guó)開放程度較高、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一。環(huán)渤海體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)布局可以依托經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)有布局，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)布局方式。

圖6 環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方式圖

環(huán)渤海體育行業(yè)布局模式：“核”—“圈”—“軸”。以北京為核心，以天津、河北為承載輻射源的圈層，以大連、秦皇島、青島等濱海城市為軸帶，形成環(huán)渤海放射型體育產(chǎn)業(yè)圈（圖6）。以核心點(diǎn)為輻射源，承接核心點(diǎn)的輻射力和影響力，從而產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，形成環(huán)渤海體育產(chǎn)業(yè)圈，充分利用現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施行業(yè)布局，逐步形成點(diǎn)—線—面有機(jī)結(jié)合、多層次、網(wǎng)絡(luò)型協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)布局模式。北京舉辦奧運(yùn)會(huì)后，北京體育產(chǎn)業(yè)“集化區(qū)”的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，已初步形成集體育產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)、體育賽事組織、體育信息交流于一體的國(guó)際化高端體育產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”；天津體育產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于濱海優(yōu)勢(shì)，國(guó)際體育商務(wù)與會(huì)展產(chǎn)業(yè)，以及濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；河北省則是承載體育產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”輻射力和影響力最具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑和體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；青島的濱海運(yùn)動(dòng)健身休閑以及樂(lè)陵的體育用品制造，大連的運(yùn)動(dòng)休閑和沈陽(yáng)的冰雪產(chǎn)業(yè)，已然形成環(huán)渤海體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色、重點(diǎn)發(fā)展。

4.3.2 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)布局方式

城市圈域理論認(rèn)為，城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起核心作用。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以大城市為中心，以圈域狀的空間分布為特色，逐步向中小城市發(fā)展。長(zhǎng)三角體育圈結(jié)構(gòu)主要是圍繞長(zhǎng)三角15個(gè)經(jīng)濟(jì)城市為網(wǎng)點(diǎn)而組成，運(yùn)作體育圈內(nèi)三地體育合作交流項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展。

圖7 長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方式圖

長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局方式：“圈”－“域”。以上海、江蘇和浙江為體育圈的三個(gè)樞紐（上海為中心區(qū)域），以南京、杭州為腹地，以蘇州、無(wú)錫、常州、寧波、舟山等若干城市為周邊，形成中心城市圈與腹地或周邊城市的“極化—擴(kuò)散”效應(yīng)的內(nèi)在聯(lián)系圈域（圖7）。上海市體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是體育賽事經(jīng)濟(jì)，體育賽事的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)是體育產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)變量，其與相關(guān)行業(yè)的資源整合集聚，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)外連式的規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)，使上海的中心區(qū)域樞紐地位凸顯，形成極化效應(yīng)，并集聚擴(kuò)張；江蘇體育產(chǎn)業(yè)以環(huán)太湖體育圈為切入點(diǎn)，以體育健身休閑為主導(dǎo)行業(yè)，促進(jìn)體育與旅游的緊密結(jié)合，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展；浙江充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和體育用品制造業(yè)為重點(diǎn)，以杭州、寧波、富陽(yáng)為區(qū)塊的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)體育用品制造和銷售業(yè)的同步發(fā)展，通過(guò)合理配置與開發(fā)，大力發(fā)展區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)。

4.3.3 泛珠江三角洲體育產(chǎn)業(yè)布局方式

珠三角地區(qū)是我國(guó)改革開放的先行地區(qū)，是重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，是全國(guó)市場(chǎng)化程度及市場(chǎng)體系最高、最完備的區(qū)域，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。泛珠江三角洲包含廣東以及福建和海南。泛珠江三角洲要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成資源要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)泛珠江三角洲體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

圖8 泛珠江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方式圖

泛珠江三角洲體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局方式：層級(jí)模式。以廣州、福州、深圳為中心，以濱海為重點(diǎn)，逐步向兩翼輻射，充分發(fā)揮中心區(qū)域的輻射、服務(wù)和帶動(dòng)功能，形成梯度發(fā)展、布局合理的體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)泛珠江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展（圖8）。亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為廣東省體育賽事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，廣東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以運(yùn)動(dòng)健身休閑業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育彩票業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)體育中介以及體育用品制造和銷售業(yè)、體育建筑業(yè)，多行業(yè)并舉，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮廣州、深圳中心區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，形成極化區(qū)，帶動(dòng)周邊地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；福建省體育產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)是體育用品制造業(yè)，要繼續(xù)做大做強(qiáng)，同時(shí)以濱海為依托，發(fā)展濱海體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，與體育用品銷售和制造業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，完善體育產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)尤其是本體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；海南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展體育培訓(xùn)市場(chǎng)，打造冬訓(xùn)基地，發(fā)展海洋運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，充分利用自己的優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

5 東部省份區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局政策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)布局一般通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)的自由選擇而形成，但是由于體育資源的公共性和外部性等原因，必須通過(guò)政府部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)布局政策進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平和公益。體育產(chǎn)業(yè)布局政策是各地區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性、區(qū)域?qū)嶋H狀況及綜合條件，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的空間分布進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和合理調(diào)整，為改善體育產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)所制定的各種公共干預(yù)措施和公共干預(yù)行為。體育產(chǎn)業(yè)布局政策主要是利用生產(chǎn)相對(duì)集中所引起的集聚效益，縮小由于區(qū)域間體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同所引起的區(qū)域間發(fā)展差距。制定和實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)布局政策，目的是糾正市場(chǎng)機(jī)制造成的空間結(jié)構(gòu)的失衡，從區(qū)域發(fā)展角度建立和完善地區(qū)間的體育產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局和社會(huì)公平的目標(biāo)。

5.1 體育產(chǎn)業(yè)布局政策類型

5.1.1 體育產(chǎn)業(yè)扶持政策

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各地區(qū)、各行業(yè)的發(fā)展往往是不均衡的，有的發(fā)展快些，有的發(fā)展較慢，東部省份的京滬粵體育賽事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他地區(qū)。在一定的發(fā)展階段，實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜政策，采取必要的手段協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。被扶持的體育產(chǎn)業(yè)分兩大類：一類是“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，即能帶動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，如體育健身服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)，對(duì)這類產(chǎn)業(yè)的扶持政策包括為其創(chuàng)造有利的投資和發(fā)展環(huán)境、直接進(jìn)行投資、或間接誘導(dǎo)等手段。另一類是“瓶頸行業(yè)”，即在體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)未得到應(yīng)有發(fā)展的，且嚴(yán)重制約體育產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)的發(fā)展，如體育場(chǎng)（館）等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，直接影響體育賽事、體育健身行業(yè)的發(fā)展，瓶頸行業(yè)的存在會(huì)使體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的綜合產(chǎn)出能力受到較大制約。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出能力，則必須克服瓶頸產(chǎn)業(yè)的束縛，優(yōu)先扶持瓶頸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.1.2 體育產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整政策目標(biāo)是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善空間布局。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，必然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的現(xiàn)象，需要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局的調(diào)整。對(duì)于發(fā)展過(guò)快的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間疏散，而對(duì)于地區(qū)間存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)現(xiàn)象作出及時(shí)調(diào)整。各地區(qū)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提出戰(zhàn)略性對(duì)策和舉措?yún)f(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)發(fā)展不規(guī)范的健身服務(wù)業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對(duì)體育用品制造業(yè)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的行業(yè)則加強(qiáng)科技創(chuàng)新、自主品牌提升管理，采用直接限制政策、特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策等政策手段調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)布局。

5.1.3 體育產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策

體育產(chǎn)業(yè)某些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，如體育中介活動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，如果不對(duì)部分行業(yè)加以保護(hù)性措施，則區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性會(huì)受影響，甚至影響相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。此外，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外部依賴程度比較大，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接決定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，尤其是體育健身服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部很難實(shí)現(xiàn)正常的自我調(diào)整。浙閩地區(qū)的體育用品制造業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，出口就會(huì)受阻，各級(jí)政府部門就應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策予以保護(hù)和扶持，如利率、補(bǔ)貼、退稅等相關(guān)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

5.1.4 體育產(chǎn)業(yè)組織政策

各個(gè)地區(qū)體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合理搭配是協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因?yàn)榧词雇粯I(yè)態(tài)其生產(chǎn)能力也存在差異，從而導(dǎo)致工序上的分工，產(chǎn)生不同的效益。不同的產(chǎn)業(yè)其企業(yè)規(guī)模各異，大型企業(yè)具有規(guī)模效益但其適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力相對(duì)較差，而小型企業(yè)雖然生產(chǎn)水平低，但是能隨市場(chǎng)變化及時(shí)作出方向調(diào)整。因此，不同規(guī)模的體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理搭配，并存發(fā)展的布局模式是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)空間合理布局的關(guān)鍵。體育用品制造業(yè)尤其是體育器材制造業(yè)，普遍存在著企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場(chǎng)集中度低，缺乏大型企業(yè)和品牌企業(yè)拉動(dòng)，因此，應(yīng)盡快形成大型企業(yè)拉動(dòng)，中小企業(yè)合理搭配，有序分工的格局。

5.2 體育產(chǎn)業(yè)布局一般政策

1.強(qiáng)化區(qū)域一體化發(fā)展思維。東部省份體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從全局觀角度出發(fā)，充分發(fā)揮環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠江三角的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域一體化發(fā)展思維。由于行政區(qū)劃的影響，我國(guó)東部三大區(qū)域內(nèi)部存在諸多地區(qū)壁壘，從而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢、資源配置得不到優(yōu)化，同時(shí)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成制度上的障礙，導(dǎo)致地區(qū)間的無(wú)序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、盲目競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。各區(qū)域內(nèi)的體育主管部門應(yīng)盡快拆除行政藩籬，從區(qū)域整體利益最大化角度出發(fā)，商討并制定區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。體育產(chǎn)業(yè)布局以政府為主導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的分工合作，充分發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，合理制定區(qū)域內(nèi)部利益的分配機(jī)制，共同促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推進(jìn)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主體包括政府和企業(yè)，其主要阻力是機(jī)制和制度。在傳統(tǒng)體制下政企不分，企業(yè)和項(xiàng)目決策者缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，盲目地追求大而全或小而全的生產(chǎn)體系，忽視經(jīng)濟(jì)效益，致使在體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品制造業(yè)中存在生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化水平不高的現(xiàn)象。因此，從企業(yè)角度而言，要取得體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破，必須建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度；從體育行政部門角度而言，要徹底改革其行為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，進(jìn)行一系列的區(qū)域制度創(chuàng)新，建立健全的市場(chǎng)機(jī)制，使體育企業(yè)真正成為競(jìng)爭(zhēng)主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。體育行政部門要逐步從具體的體育經(jīng)濟(jì)行為中淡出，消除市場(chǎng)失靈，注重體育公共產(chǎn)品的投資建設(shè)，培育體育市場(chǎng)體系，擴(kuò)大體育消費(fèi)需求，提升體育消費(fèi)活力，創(chuàng)新機(jī)制和制度，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.改善區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。合理布局區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和總體布局作出全面部署，對(duì)于非生產(chǎn)性的體育服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性的體育用品制造業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并提出實(shí)施政策，發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。首先要進(jìn)行硬環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)和吸引民間資金投資公共體育服務(wù)領(lǐng)域。其次優(yōu)化軟環(huán)境，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的保障機(jī)制，形成規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)設(shè)人才環(huán)境，拓展人才培養(yǎng)渠道，加快體育經(jīng)營(yíng)管理人才、競(jìng)技體育人才、社會(huì)體育人才等各種體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)人才的培養(yǎng)，制訂和完善知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制。

4.建立統(tǒng)一的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。建立長(zhǎng)效的體育產(chǎn)業(yè)機(jī)制，形成規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立統(tǒng)一的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，通過(guò)制定系列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)信息的集成，達(dá)到體育產(chǎn)業(yè)信息交互共享，從而為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供有效的決策輔助工具，全面提升區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

5.3 體育產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)政策

5.3.1 環(huán)渤海地區(qū)

環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方面，北京以龍?zhí)逗?guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地為集聚區(qū)重點(diǎn)打造高端賽事、體育相關(guān)傳媒、科研及創(chuàng)意策劃產(chǎn)業(yè)，天津以團(tuán)泊體育新城為核心重點(diǎn)打造國(guó)際體育商務(wù)、體育會(huì)展、濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，河北以京津依托重點(diǎn)打造生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑、體育旅游產(chǎn)業(yè)，整體布局構(gòu)建環(huán)渤海體育產(chǎn)業(yè)圈。

環(huán)渤海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，布局政策的重點(diǎn)：首先，拓寬投融資渠道，積極探索政府支持下的市場(chǎng)化融資方式，加快區(qū)域性投融資平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化差異程度，采用多種投融資方式，吸引社會(huì)資金積極參與體育市場(chǎng)開發(fā)。其次，建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，利用區(qū)域間的互補(bǔ)功能制定產(chǎn)業(yè)分工合作、人口疏解扶持等政策，為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局建立協(xié)作機(jī)制。最后，構(gòu)建完善的專項(xiàng)政策，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)等公共設(shè)施項(xiàng)目上給予政策傾斜，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、靈活土地政策等方面給予大力支持，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，從環(huán)渤海地區(qū)全局統(tǒng)籌，將體育傳媒、體育研發(fā)、大型體育品牌賽事、運(yùn)動(dòng)休閑、體育旅游等各行業(yè)政策進(jìn)一步細(xì)化。

5.3.2 長(zhǎng)三角地區(qū)

長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方面，以上海為集聚區(qū)重點(diǎn)打造國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌體育賽事產(chǎn)業(yè)，以江蘇為副核心重點(diǎn)打造健身休閑產(chǎn)業(yè)，以浙江為副核心重點(diǎn)打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、體育用品制造業(yè)，構(gòu)建具有地域分工和廣泛協(xié)作配套的長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)體系。

長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較均衡，各有側(cè)重，布局政策的重點(diǎn)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出地區(qū)特色，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。體育賽事經(jīng)濟(jì)以培育市場(chǎng)為基礎(chǔ)，完善市場(chǎng)主體、健全市場(chǎng)體系，通過(guò)賽事經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)體育組織管理、體育中介、體育用品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)以公共體育設(shè)施開發(fā)開放為突破口，大力發(fā)展體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育體育消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。體育用品制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)相關(guān)企業(yè)，打造體育產(chǎn)業(yè)品牌，為體育賽事、健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制、改革投融資方式、建立區(qū)域協(xié)作平臺(tái)、創(chuàng)設(shè)人才流動(dòng)通道等措施，合理布局體育產(chǎn)業(yè)，提升長(zhǎng)三角區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

5.3.3 泛珠江三角洲地區(qū)

泛珠江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局方面，廣東以深圳國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)打造高端體育用品研發(fā)和高端健身服務(wù)業(yè)，形成藍(lán)色體育產(chǎn)業(yè)鏈，福建以晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地為核心重點(diǎn)打造體育用品制造業(yè)、健身休閑產(chǎn)業(yè)，海南重點(diǎn)打造海島體育產(chǎn)業(yè)鏈，布局構(gòu)建健身休閑和體育用品制造雙輪驅(qū)動(dòng)，資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次體育產(chǎn)業(yè)圈。

泛珠江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展側(cè)重于體育用品研發(fā)、制造及體育服務(wù)業(yè)鏈條的完善，布局政策的重點(diǎn)：完善創(chuàng)新投融資環(huán)境，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持體育用品制造業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展和營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)政策上給予傾斜，形成完善的體育用品產(chǎn)業(yè)鏈。著力創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、任用、激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，為高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)給予政策支持，形成要素完備、支撐有力的自主創(chuàng)新環(huán)境，為高端體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備資源。

5.4 體育產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控手段

5.4.1 直接限制手段

直接限制手段是政府通過(guò)法律制度、政策規(guī)定，直接運(yùn)用行政方法，限制體育部分行業(yè)在某些區(qū)域的布點(diǎn)，實(shí)施對(duì)體育產(chǎn)業(yè)布局的干預(yù)，如高爾夫產(chǎn)業(yè)，雖然經(jīng)濟(jì)效益潛力巨大，然對(duì)土地資源、水資源等生態(tài)資源的要求極高，政府發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，暫停高爾夫球場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)，從而用直接的行政手段進(jìn)行布局干預(yù)。

5.4.2 財(cái)政手段

政府為扶持區(qū)域體育健身休閑產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)而對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目進(jìn)行直接投資興建。體育休閑業(yè)的發(fā)展，很大程度依賴于基礎(chǔ)設(shè)施及體育配套設(shè)施的完善，而民間資本的投入又相對(duì)有限且力度不夠，必須通過(guò)政府投入以彌補(bǔ)。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既包含交通運(yùn)輸?shù)雀鞣N外部要素建設(shè)，也包含各種體育場(chǎng)（館）、健身休閑綠地、廣場(chǎng)及配套的設(shè)施等等，屬社會(huì)公益性事業(yè)，因此政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政手段，加大資金投入，推動(dòng)體育健身業(yè)發(fā)展。

5.4.3 間接誘導(dǎo)手段

間接誘導(dǎo)手段是政府借助經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)體育產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)控管理的手段。體育產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谡褪袌?chǎng)的共同作用下形成的，其核心是企業(yè)的行為導(dǎo)致的。政府可以有目的、有針對(duì)性地運(yùn)用稅收、金融、價(jià)格、就業(yè)、薪酬等手段，調(diào)控各區(qū)域生產(chǎn)要素的流動(dòng)成本，政府僅改變環(huán)境的變量，間接引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和收縮，從而調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局政策的目標(biāo)。

5.4.4 信息疏導(dǎo)手段

信息疏導(dǎo)手段是政府以信息傳遞方式來(lái)引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)布局合理化。政府部門通過(guò)及時(shí)發(fā)布區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，包括資源信息、管理信息、經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、政策信息等相關(guān)信息，提供體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景預(yù)測(cè)、區(qū)域整體規(guī)劃、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體育需求等全面的信息，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息支持，并實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，可以誘導(dǎo)并調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)投資方向。

6 結(jié)束語(yǔ)

本研究通過(guò)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“外環(huán)境”評(píng)價(jià)，厘清區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素，用定量研究解釋了東部省份體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，基于此給出了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠江三角洲三個(gè)區(qū)域不同的體育產(chǎn)業(yè)布局方式，并從區(qū)域角度出發(fā)給出了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局的政策重點(diǎn)，及調(diào)控布局的手段。

［1］鮑明曉.體育產(chǎn)業(yè)基本理論問(wèn)題研究［J］.體育科研，2005，26（4）：22－29.

［2］陳林祥.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局政策選擇的研究［J］.體育科學(xué)，2007，27（3）：75－82.

［3］叢湖平.體育產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐［M］，北京：人民體育出版社，2006：67.

［4］叢湖平，張愛(ài)華，朱建清.論我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式的構(gòu)建［J］.體育科學(xué)，2004，24（12）：13－17，41.

［5］馮杰，榮朝和.關(guān)于地區(qū)或城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)與方法的探討［J］.經(jīng)濟(jì)地理，1999，19（6）：23－26.

［6］關(guān)愛(ài)萍，王瑜.區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)研究［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2002，19（12）：37－40.

［7］郭凡生.貧困與發(fā)展［M］.杭州：浙江人民出版社，1988.

［8］郭文理.偏離份額分析法在分離經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中的應(yīng)用［J］.預(yù)測(cè)，2001，20（2）：78－80.

［9］胡忠俊，姜翔程，劉蕾.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2008，（20）：17－19.

［10］賈文彤，郝軍龍，楊磊，等.河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，23（5）：1－4.

［11］盧金逵，倪剛，熊建萍.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與實(shí)證研究［J］.體育科學(xué)，2009，29（6）：28－38.

［12］史春云，張捷，高薇，等.國(guó)外偏離－份額分析及其拓展模型研究述評(píng)［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2007，（3）：133－136.

［13］王子樸，原玉杰，詹新寰.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程及其特點(diǎn)［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，32（2）：15－19.

［14］翁飚，李明峰，林耀生，等.福建省體育產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局研究［J］.體育科學(xué)研究，2009，13（3）：4－7.

［15］筱原三代平，徐有光.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織［J］.決策探索，1994，（5）：40－45.

［16］張大松，趙英才.區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其評(píng)價(jià)方法［J］.吉林大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2002，32（2）：94－98.

［17］趙炳璞，蔡俊伍，李力研，等.體育產(chǎn)業(yè)政策體系研究［J］.體育科學(xué)，1997，17（4）：1－7.

［18］CREAMER D.Shifts of manufacturing industries in industrial location and national resources［M］.Washington，D C：U S Government Printing Office，1943：85－104.

［19］DUNN E S.A Statistical and analytical technique for regional analysis［J］.Papers Regional Sci Asso，1960，（6）：97－112.

The Arrangement of Sports Industry Structure and Policy Research in China’s Eastern Provinces

TONG Ying－juan，TAO Wen－yuan，CONG Hu－ping

From the perspective of the theory of industrial policy，taking the regional economics，industry economics，development economics theory as the main research basis，using the sports industry structure in China’s eastern provinces as research subject and national reference，this paper constructs external environment of sports industry development and makes evaluation on it through using the method of principal component analysis.A shift－share analysis is introduced considering the indices such as location quotient，elasticity of demand and productivity growth rate.Some suggestions are pointed out for the development of sports industry in eastern provinces accordingly.The result shows that Bohai，Yangtze River Delta，Pearl River Delta possess the significant location advantages，while there are differences in the structure of sports industry，in the selection of leading industry and in the suggestion among the three areas.

sportsindustry；industrystructure；leadingindustry；policy

G80－05

A

1000－677X（2012）02－0039－11

2011－11－09；

2011－12－23

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（09AZD034）；寧波市學(xué)科項(xiàng)目（szxw1022）。

童瑩娟（1973－），女，浙江寧海人，副教授，碩士，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)學(xué)，Tel：（0574）87600722，E－mail：tongyingjuan＠nbu.edu.cn；陶文淵（1986－），女，浙江杭州人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)學(xué)，E－mail：156732608＠qq.com；叢湖平（1959－），男，山東海陽(yáng)人，教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)學(xué)，Tel：（0574）87600732，E－mail：conghuping＠nbu.edu.cn。

寧波大學(xué)體育學(xué)院，浙江寧波315211

College of Physical Education，Ningbo University，Ningbo 315211，China.