楊京鐘，呂慶華，易劍東，朱 苗

體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素：來(lái)自福建泉州的證據(jù)

楊京鐘1，呂慶華2，易劍東3，朱 苗2

為研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)的影響，提出研究假設(shè)通過(guò)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證研究，研究結(jié)果表明，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身有效性、體育用品企業(yè)行為對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著影響。依據(jù)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率關(guān)鍵影響因素的分析，針對(duì)性提出提升體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的政策建議。

體育用品產(chǎn)業(yè)；政策效率；影響因素；實(shí)證

1 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率不高，存在產(chǎn)業(yè)政策缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。因此，如何在國(guó)家各種政策引導(dǎo)下充分發(fā)揮體育用品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，是我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)在生存與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？v觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響因素研究較晚，學(xué)術(shù)成果鮮見(jiàn)，其研究主要集中在以下兩方面：

一方面，以產(chǎn)業(yè)政策制定影響因素研究為著力點(diǎn)。荷蘭經(jīng)濟(jì)政策學(xué)家丁伯根分析了政策制定者的偏好對(duì)政策傾向的影響，一是政策制定者的個(gè)人偏好會(huì)影響政策目標(biāo)的選擇；二是反映社會(huì)利益的“集體偏好”會(huì)使政策制定者達(dá)成某種共識(shí)；三是一般政策原則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)產(chǎn)生“非經(jīng)濟(jì)”影響。［2］Chu根據(jù)對(duì)東亞新興工業(yè)國(guó)在1970—1980年間采取差異性較大的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而得出兩方面影響產(chǎn)業(yè)政策制定的因素，一是政府決策機(jī)構(gòu)的意識(shí)形態(tài)及組織凝聚性、決策系統(tǒng)的集中性以及所擁有的各種政策工具；二是政府官僚系統(tǒng)與私人部門(mén)之間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)特性。［17］韓小明（2001）以公共選擇理論為背景，分析了政策制定者的個(gè)人動(dòng)機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策制定時(shí)的影響。［3］張澤一等（2008）從產(chǎn)業(yè)政策無(wú)效的理論邏輯視角逆向分析了影響產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)因素。首先，在產(chǎn)業(yè)政策制定的過(guò)程中，既有可能是政策主體缺乏制定合理產(chǎn)業(yè)政策的愿望，又有可能是缺乏完全的知識(shí)和信息。政策制定主體能力和制定程序的約束也對(duì)產(chǎn)業(yè)政策有一定的影響。［13］

另一方面，以產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行影響因素研究為著力點(diǎn)。美國(guó)政策學(xué)專家運(yùn)用“博弈論”的方法分析研究政策執(zhí)行過(guò)程所建立的模型，認(rèn)為可以把政策執(zhí)行過(guò)程視為一種賽局（game），包括競(jìng)賽者（政策執(zhí)行人員和相關(guān)人員）、利害關(guān)系、競(jìng)賽資源、競(jìng)賽規(guī)則、策略與技術(shù)等。政策執(zhí)行能否成功，取決于政策執(zhí)行過(guò)程中的各方參與者之間動(dòng)態(tài)的策略選擇。［15］國(guó)內(nèi)學(xué)者吳昌南（2003）利用博弈論對(duì)地方政府與中央政府的相互關(guān)系以及地方政府之間的互相關(guān)系進(jìn)行分析。［8］李汶紀(jì)（2003）以新制度主義理論為基礎(chǔ)探討了產(chǎn)業(yè)政策在形成與執(zhí)行過(guò)程中，決策傳統(tǒng)和政策的理念取向、決策結(jié)構(gòu)的集權(quán)化程度和凝聚性程度起著重要作用。張澤一（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行實(shí)施還會(huì)受到各級(jí)政府管理部門(mén)、企業(yè)行為和能力、社會(huì)文化意識(shí)等方面的影響和作用。從企業(yè)能力的研究角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策本身的合理性是影響政策的因素之一，能力構(gòu)建導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極的作用。［12］

綜上所述，學(xué)術(shù)界針對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究大多局限于定性研究，規(guī)范性的實(shí)證研究甚少，更鮮見(jiàn)以體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素為研究對(duì)象，從體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施兩個(gè)視角作用于產(chǎn)業(yè)政策效率的相關(guān)影響因素，通過(guò)數(shù)據(jù)模型定量實(shí)證分析研究?；诖?，本文試圖運(yùn)用數(shù)量統(tǒng)計(jì)研究方法，使用理論分析框架，借用數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具研討我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的影響因素，以彌補(bǔ)理論界這一缺失，豐富我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論與實(shí)踐內(nèi)容。

2 研究變量的影響因素及研究假設(shè)

本文的概念模型將體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響因素分為10個(gè)方面，用以說(shuō)明我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率，由此可作出如下研究假設(shè)：

2.1 決策主體的行為動(dòng)機(jī)

眾所周知，構(gòu)成政策主體的基本單位是人，他們站在更有利于自身利益的機(jī)會(huì)，可能制定缺乏合理產(chǎn)業(yè)政策的愿望。依據(jù)公共選擇理論，政府制定的政策應(yīng)符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，也是有理性即關(guān)心個(gè)人利益、按個(gè)人的誘因行事、從個(gè)人角度看待問(wèn)題并按個(gè)人的成本與收益對(duì)比來(lái)行動(dòng)的，具有社會(huì)和自身的二元利益動(dòng)機(jī)。［1］尤其在一個(gè)以維護(hù)整體利益為目標(biāo)的制度框架中，政策主體極可能鉆政策“真空”的空子，制定一些貌似合理而事實(shí)有失公允的政策，進(jìn)行政策“尋租”。在政策制定過(guò)程中若缺乏激勵(lì)和約束，會(huì)在反映客觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和社會(huì)整體利益最大化要求的政策目標(biāo)等方面產(chǎn)生偏離［13］。此外，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中，習(xí)慣于各自為戰(zhàn)，自成體系，具有明顯的部門(mén)特色，致使不同政府部門(mén)之間為追逐各自的利益有時(shí)也發(fā)生相互沖突或矛盾。

研究假設(shè)1：決策主體的行為動(dòng)機(jī)越偏向產(chǎn)業(yè)的整體利益，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.2 決策主體的能力

產(chǎn)業(yè)政策的制定過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一種決策過(guò)程。決策主體通過(guò)收集大量信息對(duì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等諸多因素，有意愿、有能力整合一切相關(guān)資源，并用科學(xué)的方法加以處理，才能達(dá)到讓制定的產(chǎn)業(yè)政策反映客觀實(shí)際、達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，從各種可行方案中選擇一個(gè)合理滿意的方案。

研究假設(shè)2：決策主體的能力越強(qiáng)，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.3 外部環(huán)境

首先，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的外部背景，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定越來(lái)越受制于全球經(jīng)濟(jì)化因素。其次，國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展?fàn)顩r與水平對(duì)產(chǎn)業(yè)政策有客觀強(qiáng)制性，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)政策制定和推行的力度。第三，跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)行為會(huì)影響國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為、經(jīng)濟(jì)績(jī)效，因而跨國(guó)公司戰(zhàn)略也影響著產(chǎn)業(yè)政策制定的方向。第四，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的制度安排、決策傳統(tǒng)和政策理念也限制著決策者的思想范圍，并且反映著決策者的習(xí)慣和偏好，［14］決定著產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施效率。

研究假設(shè)3：外部環(huán)境越有利于體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.4 體育用品產(chǎn)業(yè)特征

我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)具有以下特征：一是，勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)減弱。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，中國(guó)紡織工人的平均工資是0.68美元／小時(shí)，而印度紡織工人的平均工資是0.38美元／小時(shí)，可見(jiàn)，中國(guó)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)在逐漸減弱。二是，我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)以制造、加工為主，處于全球價(jià)值鏈的最低端。調(diào)查顯示，中國(guó)體育用品行業(yè)有60%～70%的企業(yè)為國(guó)外品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，只能賺取10%左右的薄利加工費(fèi)。而90%以上的利潤(rùn)被國(guó)外品牌商、渠道商和零售商掌握。［10］三是，我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度大，文教體育用品制造業(yè)的出口依存度高達(dá)60%。［5］對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩與貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題。四是，體育用品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域主要分布于廣東、福建、江蘇、浙江、上海5?。ㄊ校?，集中度超過(guò)了85%。由于路徑依賴和鎖定效應(yīng)，呈現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，而負(fù)效應(yīng)在于老工業(yè)區(qū)的衰退和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。

研究假設(shè)4：體育用品產(chǎn)業(yè)政策越具針對(duì)性，其效率越高。

2.5 體育用品產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征

一方面，體育用品產(chǎn)業(yè)上游生產(chǎn)要素的表現(xiàn)和能力能較好地為體育用品企業(yè)提供最低成本的投入，而支持產(chǎn)業(yè)對(duì)資源和技術(shù)的支持可促進(jìn)信息在產(chǎn)業(yè)間的傳遞，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。另一方面，中國(guó)體育用品消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛。截至2008年，參加體育活動(dòng)的人數(shù)從2001年的1.3億增加到5億，若城市人口收入每增加1%，它的體育消費(fèi)就增加1.5%。［4］這刺激了位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的消費(fèi)者的體育用品消費(fèi)，這是中國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)鏈所具有的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

研究假設(shè)5：產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

2.6 政策本身的有效性

體育用品產(chǎn)業(yè)政策自身須具有合理性、可行性和持續(xù)性。若產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不考慮企業(yè)的利益取向，不僅難以有效執(zhí)行，而且要付出較大成本，反而阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于其手段（財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、法律、信息、行政手段等）的運(yùn)用。政策手段及其組合是否與所推行的產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相匹配，應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)等因素選擇合適的產(chǎn)業(yè)政策手段，提高產(chǎn)業(yè)政策的有效性。［6］否則產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)就易落空。

研究假設(shè)6：政策本身的有效性越高，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.7 體育用品企業(yè)能力

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀主體，是受產(chǎn)業(yè)政策影響最大的主體。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，企業(yè)行為自主性的增加、政府職能的轉(zhuǎn)變，決策主體與運(yùn)作主體之間是一種契約關(guān)系。履行契約關(guān)系要求各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等的規(guī)范性傳導(dǎo)方式，最終產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)取決于企業(yè)的能力與反應(yīng)，這決定著政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度。企業(yè)要使政策給其帶來(lái)的機(jī)會(huì)或者規(guī)避政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須有足夠的人力、財(cái)力、信息和政治優(yōu)勢(shì)，從而提高與政府的議價(jià)能力，爭(zhēng)取對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的制定有較大的影響力。

研究假設(shè)7：體育用品企業(yè)的能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.8 體育用品企業(yè)行為

產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)機(jī)制是否有效，涉及政策主體與客體的行為動(dòng)機(jī)、傳導(dǎo)手段、傳導(dǎo)的層級(jí)等諸多因素，而最終取決于企業(yè)的行為。在產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)過(guò)程中，企業(yè)既是運(yùn)作主體又是市場(chǎng)主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)方式和利益取向存在較大的差異，不同企業(yè)會(huì)對(duì)同一政策有完全不同的反應(yīng)。如果產(chǎn)業(yè)政策本身與企業(yè)的既定戰(zhàn)略和目標(biāo)相吻合，那么，企業(yè)會(huì)更加主動(dòng)、更有動(dòng)力去貫徹執(zhí)行政策。反之，執(zhí)行效果則大打折扣。

研究假設(shè)8：體育用品企業(yè)的執(zhí)行力度越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.9 產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時(shí)的約束方

一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)由于其非營(yíng)利性質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、公正性、獨(dú)立性，可以接受政府部門(mén)的委托獨(dú)立充當(dāng)政府與企業(yè)之間的中間人，監(jiān)督政策的有效執(zhí)行與實(shí)施。另一方面，社會(huì)公眾是體育用品產(chǎn)業(yè)潛在和現(xiàn)實(shí)的客戶群體，因而社會(huì)公眾有效而完善的輿論監(jiān)督，能夠?qū)嵭型獠慷酱倥c體育用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益主體政策的有效落實(shí)，從而貫徹體育用品產(chǎn)業(yè)政策。

研究假設(shè)9：產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時(shí)約束方的力度越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。

2.10 政府的利益博弈

國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制定主體包括經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)、宏觀調(diào)控部門(mén)、專業(yè)部門(mén)，這些調(diào)控主體之間既存在利益的一致性，亦存在利益的沖突性。因而中央政府各部門(mén)之間存在利益博弈行為。由于我國(guó)五級(jí)政府在一定制度框架下政策主體的利益是一致的，但不可避免地具有各自的利益動(dòng)機(jī)。這決定了中央政府與地方政府在制定政策中測(cè)算可能的損益并實(shí)施相應(yīng)的博弈行為，形成各自的利益博弈。

研究假設(shè)10：政府利益博弈越有利于產(chǎn)業(yè)整體利益，產(chǎn)業(yè)政策效率越高。

綜上所述，我們可以構(gòu)建一個(gè)理論框架概念模型，如圖1所示。

圖1 體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率框架圖

3 數(shù)據(jù)收集

3.1 變量選擇

根據(jù)研究假設(shè)，本研究涉及10個(gè)政策因素變量及31個(gè)解釋變量。主要包括：1）決策主體的行為動(dòng)機(jī)因素（含決策主體對(duì)個(gè)人利益的追求和不同政府部門(mén)政策目標(biāo)的不一致性2個(gè)解釋變量）；2）決策主體的能力因素（含決策主體收集處理信息的意愿和能力，決策主體整合社會(huì)資源的能力，學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的意見(jiàn)與建議，決策主體的認(rèn)知水平4個(gè)解釋變量）；3）外部環(huán)境因素（含全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及戰(zhàn)略目標(biāo)，跨國(guó)公司戰(zhàn)略的導(dǎo)向性作用和決策者的政策理念及制度安排4個(gè)解釋變量）；4）體育用品產(chǎn)業(yè)特征因素（含勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，技術(shù)“低端鎖定”存在，出口依存度較高生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、效應(yīng)低和體育用品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象明顯5個(gè)解釋變量）；5）產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征因素（含生產(chǎn)要素及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和體育用品市場(chǎng)需求旺盛2個(gè)解釋變量）；6）政策本身有效性因素（含政策自身的合理性、可行性、持續(xù)性，產(chǎn)業(yè)政策所采取手段的針對(duì)性，與其他政策的協(xié)調(diào)性3個(gè)解釋變量）；7）體育用品企業(yè)能力因素（含企業(yè)應(yīng)對(duì)政策變化的判斷力，企業(yè)消化產(chǎn)業(yè)政策的能力和企業(yè)與政府的議價(jià)能力3個(gè)解釋變量）；8）產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時(shí)約束方因素（含行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)政策落實(shí)發(fā)揮的作用、特殊利益集團(tuán)對(duì)政策的操控和輿論界對(duì)政策的監(jiān)督力度3個(gè)解釋變量）；9）體育用品企業(yè)行為因素（含企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)同度，企業(yè)對(duì)信息的接受和反應(yīng)速度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略及政策導(dǎo)向的穩(wěn)合性3個(gè)解釋變量）；10）政府的利益博弈因素（含中央政府部門(mén)間的博弈和地方政府與中央政府間的博弈2個(gè)解釋變量）。

3.2 樣本說(shuō)明

本研究樣本來(lái)自筆者2010年在福建省泉州市所作的“體育用品產(chǎn)業(yè)政策關(guān)鍵影響因素”問(wèn)卷調(diào)查。福建泉州是我國(guó)體育用品最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是我國(guó)體育用品的重要生產(chǎn)制造基地，有體育用品企業(yè)4 000余家，體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。占據(jù)國(guó)內(nèi)80%的市場(chǎng)份額，已成為世界運(yùn)動(dòng)鞋等體育用品的主要制造基地。因而在泉州實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查具有典型的代表性。鑒于政策的制定、執(zhí)行與政策的認(rèn)同度、接受性及其具體實(shí)施，涉及體育用品政策的制定者（政府相關(guān)政策制定部門(mén)）和政策的具體實(shí)施者（體育用品企業(yè)）兩部分所產(chǎn)生的政策影響因素。因此，在實(shí)際問(wèn)卷中，調(diào)查對(duì)象以泉州的體育用品企業(yè)為主，約占調(diào)查總數(shù)的75%。同時(shí)，問(wèn)卷的被調(diào)查者還包括各級(jí)政府的行政官員和體育官員。如包括泉州市、晉江市、石獅市、南安市、泉州鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)等政府的發(fā)展改革委員會(huì)、發(fā)改局、體育局、體育運(yùn)動(dòng)中心、體育學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、經(jīng)濟(jì)局、貿(mào)易局、外經(jīng)委和外經(jīng)局等與體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的行政主管部門(mén)，此部分占調(diào)查總數(shù)的25%。因此，我們選取規(guī)模以上體育用品企業(yè)614家和泉州各級(jí)政府與體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行相關(guān)的體育部門(mén)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)72位人員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)際回收問(wèn)卷636份，由于部分問(wèn)卷為無(wú)效問(wèn)卷，最終獲得有效問(wèn)卷617份，有效回收率97%。從問(wèn)卷描述性內(nèi)容看，構(gòu)建了包括10個(gè)因素變量指標(biāo)和31個(gè)解釋變量在內(nèi)的體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率指標(biāo)體系。問(wèn)卷采用Likert量表（Likert Scale）進(jìn)行測(cè)量，并在問(wèn)卷設(shè)計(jì)中采取五級(jí)Likert量表，選擇“非常重要”、“比較重要”、“一般”、“比較不重要”、“非常不重要”5種，分別計(jì)分為5、4、3、2、1分。由于Likert量表是現(xiàn)代調(diào)查問(wèn)卷中普遍采用的度量方式，由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家Rensis A.Likert于1932年在原有總加量表基礎(chǔ)上改進(jìn)而成，是一種測(cè)量態(tài)度的方法。對(duì)于應(yīng)采用幾點(diǎn)量表法，學(xué)者Berdie（1994）根據(jù)研究經(jīng)驗(yàn)，綜合提出以下看法 ：大多數(shù)情況下，五點(diǎn)量表是最可靠的，選項(xiàng)超過(guò)五點(diǎn)，一般人難有足夠的辨別力。三點(diǎn)量表限制了溫和意見(jiàn)與強(qiáng)烈意見(jiàn)的表達(dá)，五點(diǎn)量表則正好可以表示溫和意見(jiàn)與強(qiáng)烈意見(jiàn)之間的區(qū)別。［9］

4 數(shù)據(jù)分析

本研究對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)采用效度分析、信度分析、因子分析和回歸分析等方法，同時(shí)運(yùn)用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行規(guī)范實(shí)證評(píng)析，以期獲得影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素，為體育用品產(chǎn)業(yè)政策的制定和有效執(zhí)行實(shí)施提供決策參考建議。

4.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量

4.1.1 效度檢驗(yàn)

因子分析是檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)效度最常用的方法，以因子分析去檢驗(yàn)問(wèn)卷的效度，并有效地抽取共同因素，則此共同因素與理論結(jié)構(gòu)的心理特質(zhì)非常接近，可以說(shuō)此問(wèn)卷或量表具有建構(gòu)效度。因此，本研究采用因子分析對(duì)問(wèn)卷的理論構(gòu)思效度進(jìn)行驗(yàn)證，檢驗(yàn)了數(shù)據(jù)的內(nèi)容效度、建構(gòu)效度和維度效度。內(nèi)容效度是用于檢驗(yàn)是否有足夠且有代表性的變量來(lái)度量所屬概念。建構(gòu)效度是通過(guò)因子分析來(lái)檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)效度，以測(cè)量出概念的程度或理論的特質(zhì)；維度效度是驗(yàn)證前述所提出的10個(gè)研究假設(shè)。具體效度檢驗(yàn)分析見(jiàn)表1內(nèi)容。

表1 體育用品產(chǎn)業(yè)政策研究假設(shè)的因子載荷分析一覽表

續(xù)表1

綜上所述，基于回收問(wèn)卷的調(diào)查數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了問(wèn)卷效度的有效性。

4.1.2 信度檢驗(yàn)

為提高整個(gè)度量系統(tǒng)的有效性和可靠性，本研究中的自變量和因變量均采用了數(shù)量不等的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。本研究采用Cronbach’s alpha參數(shù)法評(píng)價(jià)同一概念項(xiàng)的內(nèi)部一致性，度量其是否符合一般的信度檢驗(yàn)要求。信度是一致性的指標(biāo)，信度系數(shù)越高，即表示測(cè)量的結(jié)果越一致、穩(wěn)定。其公式為：

其中，K代表量表中題項(xiàng)總數(shù)，σ2i是第i題項(xiàng)得分的題內(nèi)方差，σ2T為總題項(xiàng)（總得分）的方差。若概念有多維，alpha參數(shù)對(duì)每一維分別計(jì)算其信度。Tang（2000）認(rèn)為，在探索性研究階段，alpha達(dá)到0.6即滿足要求。［16］吳明隆認(rèn)為這與研究目的和測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)的運(yùn)用有關(guān)，如研究者的目的在編制預(yù)測(cè)問(wèn)卷或測(cè)量某構(gòu)思的先導(dǎo)性研究，信度系數(shù)在0.5～0.6已足夠。［9］因此，將信度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為α≥0.6。各因素的Cronbach’s alpha值如表2所示。

表2 體育用品產(chǎn)業(yè)政策影響因素的Cronbach’s alpha值一覽表

分析結(jié)果顯示，表2中的所有因素變量的值均大于0.6的信度系數(shù)值，均符合本研究所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，表明測(cè)量的一致性程度較高，而且，體育用品產(chǎn)業(yè)特征的Cronbach’s alpha值最高為0.766，由此可見(jiàn)，數(shù)據(jù)具有較高的復(fù)合信度。

4.1.3 因子分析

鑒于因子分析能將眾多假設(shè)變量進(jìn)行深入分析，從樣本數(shù)據(jù)中挖掘出潛在的因子信息，以此來(lái)測(cè)量構(gòu)建的效度。故本研究采用因子分析法對(duì)影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的10個(gè)因素進(jìn)行定量分析，結(jié)果分析如下：KMO樣本測(cè)度和Bartlett球形檢驗(yàn)是檢驗(yàn)指標(biāo)是否適合做因子分析的兩種方法，KMO值越大，表示變量間的共同因素愈多，愈適合做因子分析。學(xué)者Kaiser（1974）認(rèn)為，若KMO＜0.5時(shí)，較不適宜做因子分析。對(duì)影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的10個(gè)因素進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，從表3可知KMO值為0.579，Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果Sig＝0.000，表明因素變量的相關(guān)矩陣存在共同因素，數(shù)據(jù)適合做因子分析。

表3 KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)一覽表

此外，經(jīng)因子分析后，利用因子分析碎石圖的幫助來(lái)確定10個(gè)影響因素的最優(yōu)因子數(shù)量。在圖2中，橫坐標(biāo)表示因子數(shù)目，縱坐標(biāo)表示特征值。前3個(gè)特征值＞1，即前3個(gè)因子對(duì)解釋變量的貢獻(xiàn)最大，并且在主成分分析過(guò)程中，一般提取出累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%的少數(shù)幾個(gè)主成分，就可以代表原來(lái)多個(gè)指標(biāo)的絕大部分信息進(jìn)行評(píng)價(jià)［11］，前3個(gè)因子解釋了總體方差的84.748%，因而提取前3個(gè)主成分作為代表原有10個(gè)指標(biāo)的綜合指標(biāo)進(jìn)行分析。各因素指標(biāo)的主成分特征值及其貢獻(xiàn)率見(jiàn)表4。

圖2 10個(gè)影響因素因子分析碎石圖

表4 主成分特征值及其貢獻(xiàn)率一覽表

為明確主成分與各指標(biāo)的相關(guān)程度，進(jìn)行了主成分荷載分析，主成分荷載越高，則說(shuō)明該主成分與該指標(biāo)的相關(guān)度越高，分析結(jié)果如表5所示。依據(jù)因子對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目的含義，將這3個(gè)因子分別命名為：體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定階段、體育用品產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施階段和外部環(huán)境。

根據(jù)以上因子分析結(jié)果，產(chǎn)生新的研究構(gòu)面，形成因子分析后新的體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論模型，如圖3所示：

4.2 回歸分析的假設(shè)檢驗(yàn)

從以上分析可知，各個(gè)因素與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效果存在顯著的正線性相關(guān)，但這種關(guān)系是否就是因果關(guān)系，需經(jīng)回歸分析檢驗(yàn)證明。本研究采用多元回歸分析方法，分別驗(yàn)證影響因素與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的因果關(guān)系。除了對(duì)變量的前后因果關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證外，更重要的是進(jìn)一步了解不同因素對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策的解釋能力。現(xiàn)將各因素對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率的變量進(jìn)行回歸分析，基于圖3的理論模型，由表6所示，將體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定變量定義為模式1；模式2在模式1的基礎(chǔ)上加入體育用品產(chǎn)業(yè)實(shí)施變量；模式3在模式2的基礎(chǔ)上加入外部環(huán)境變量。

表5 轉(zhuǎn)軸后的成分矩陣一覽表

圖3 因子分析后的體育用品產(chǎn)業(yè)政策理論模型圖

在模式1中，體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定的決策主體的行為動(dòng)機(jī)、決策主體的能力、體育用品產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征為自變量，體育用品產(chǎn)業(yè)政策為因變量，經(jīng)過(guò)逐步篩選法，體育用品產(chǎn)業(yè)特征對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)β值為0.752，且顯著性檢驗(yàn)值P＜0.01，說(shuō)明體育用品產(chǎn)業(yè)特征對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響比較顯著，假設(shè)4成立。模式2是在模式1的基礎(chǔ)上增加了體育用品產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施階段政策本身的科學(xué)性、體育用品企業(yè)能力、體育用品企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行時(shí)約束方、政府的利益博弈等5個(gè)自變量，以體育用品產(chǎn)業(yè)政策為因變量。政策本身的科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)β值為0.521，且顯著性檢驗(yàn)值P＜0.01。說(shuō)明政策手段的有效性越高，體育用品產(chǎn)業(yè)政策的效率越高，即假設(shè)6成立。體育用品企業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)β值為0.421，且顯著性檢驗(yàn)值P＜0.01。說(shuō)明假設(shè)8的體育用品企業(yè)的執(zhí)行力度越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策的效率越高。此外，模式3比模式2的R2沒(méi)有增加，表明新加入的變量不具有解釋力，因而模式3中新加入的變量與體育用品產(chǎn)業(yè)政策的影響不顯著，即假設(shè)3不成立。通過(guò)上述數(shù)據(jù)分析，對(duì)提出的研究假設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)證，具體結(jié)果見(jiàn)表7。

由表7可知，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身有效性、體育用品企業(yè)行為對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著影響。其中，體育用品產(chǎn)業(yè)特征對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率影響最大，這涉及到體育用品產(chǎn)業(yè)政策在制定時(shí)應(yīng)如何有針對(duì)性地做出，且涉及體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。

表6 逐步回歸分析結(jié)果一覽表

表7 理論假設(shè)驗(yàn)證結(jié)果一覽表

5 結(jié)論及政策建議

5.1 結(jié)論

依據(jù)提煉出影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的因素，提出本文的相關(guān)假設(shè)和理論研究模型。首先，通過(guò)問(wèn)卷的信度和效度分析來(lái)保證問(wèn)卷的可行性與有效性，其次，運(yùn)用因子分析法提取出三大類因素：體育用品產(chǎn)業(yè)政策制定階段、體育用品產(chǎn)業(yè)實(shí)施階段及外部環(huán)境系統(tǒng)，這與最初的理論構(gòu)思相吻合。最后采用多元回歸分析法對(duì)提出的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)假設(shè)成立，將體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵影響因素按其程度高低依次排列為：體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身的有效性、體育用品企業(yè)行為。依據(jù)對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率關(guān)鍵影響因素的分析，本文對(duì)如何提升體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率提出了針對(duì)性政策建議。

5.2 政策建議

根據(jù)上述結(jié)論，體育用品產(chǎn)業(yè)特征、政策本身的有效性、體育用品企業(yè)行為被證明對(duì)體育用品產(chǎn)業(yè)政策效率有顯著正向影響，是影響體育用品產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素，為此提出如下政策建議：

1.提高政府宏觀調(diào)控政策的有效性，完善產(chǎn)業(yè)政策形成機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性和效率性，從而提升政策執(zhí)行和實(shí)施手段的有效性。1）在財(cái)政政策上，加大政府財(cái)政投入，設(shè)立體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資體育用品產(chǎn)業(yè)的積極性；2）在稅收政策上，構(gòu)建以間接稅收優(yōu)惠（投資抵免、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅項(xiàng)扣除、特別準(zhǔn)備金、加速折舊、費(fèi)用扣除、延期納稅等）政策為主，直接稅收優(yōu)惠（減稅免稅、稅率優(yōu)惠、以稅還貸、稅額扣除等）政策為輔，直接稅收優(yōu)惠與間接稅收優(yōu)惠政策緊密結(jié)合，規(guī)范、持久扶持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策激勵(lì)體系；3）在金融政策上，力圖建立健全我國(guó)中小體育用品企業(yè)融資政策信用擔(dān)保體系，優(yōu)化和完善支持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的籌融資政策；4）在法律政策上，政府應(yīng)健全體育用品無(wú)形資產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，為體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2.增強(qiáng)體育用品企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)行為。體育用品企業(yè)是政府政策的具體實(shí)施者和執(zhí)行者，政策實(shí)施效應(yīng)的好壞取決于微觀企業(yè)的執(zhí)行主體行為。為此，鑒于我國(guó)體育用品企業(yè)大多數(shù)以“家族式”民營(yíng)中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，企業(yè)家缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力?？陀^上迫切需要培育創(chuàng)新精神的企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用；政府引導(dǎo)與體育用品企業(yè)創(chuàng)新行為相結(jié)合，改善企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，培育體育用品龍頭企業(yè)集團(tuán)；打造特色化的區(qū)域性體育用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。培育執(zhí)行有效的體育用品中介服務(wù)體系。充分發(fā)揮中介組織聯(lián)系政府、服務(wù)體育用品企業(yè)方面的橋梁紐帶作用以及協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系、矯正企業(yè)不良行為的行業(yè)自律作用，進(jìn)而增強(qiáng)體育用品企業(yè)實(shí)施國(guó)家調(diào)控政策的有效性和微觀執(zhí)行力。

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The Influence Factors of Sports Industry Policy—Efficiency Evidence from Fujian Province

YANG Jing－zhong1，LV Qing－h(huán)ua2，YI Jian－dong3，ZHU Miao2

For the study of the national industrial policy of China’s sporting goods industry influence，this paper put forwards that research hypothesis should be based data model empirical study.The result shows that sporting goods industry，policy effectiveness and sporting goods enterprises have significant effect on sports industry policy efficiency.Based on key factors of sports industry policy efficiency analysis，suggestions targeting to promote sports industry policy efficiency are put forwarded.

sportinggoodsindustry；policyefficiency；influencingfactor；empirical

G80－05

A

1000－677X（2012）02－0050－08

2011－02－15；

2012－01－10

國(guó)家社會(huì)科學(xué)重大招標(biāo)課題（09＆ZD054）子課題（09＆ZD05405）。

楊京鐘（1974－），男，湖北京山人，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)槲幕w育產(chǎn)業(yè)政策，E－mail：yhxyjz＠163.com；呂慶華（1960－），男，福建壽寧人，教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)理論及營(yíng)運(yùn)；易劍東（1969－），男，江西豐城人，教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、體育文化與傳播；朱苗（1986－），女，湖北荊州人，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育用品產(chǎn)業(yè)政策。

1.黎明職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，福建泉州362000；2.華僑大學(xué)工商管理學(xué)院，福建泉州362021；3.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西南昌330013

1.Economic and Trade Department of Liming Vocational University，Quanzhou 362000China；2.Business Management Institute of Huaqiao University，Quanzhou 362021China；3.Jiangxi Finance and Economics University，Nanchang 330013China.