趙玉峰，范燕寧

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京，100000）

2002年8月，上海市徐匯區(qū)斜土街道、普陀區(qū)曹楊新村街道、閘北區(qū)寶山路街道率先在全國(guó)開(kāi)始了社區(qū)矯正的試點(diǎn)。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定北京等六省（市）作為全國(guó)首批社區(qū)矯正試點(diǎn)省市。2005年1月，兩院兩部又下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，將河北等12個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）列入第二批試點(diǎn)單位。2009年兩院兩部出臺(tái)《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》將社區(qū)矯正工作范圍擴(kuò)大到全國(guó)。與此同時(shí)，社區(qū)矯正的研究也逐漸增多，根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)的文獻(xiàn)檢索，到2011年10月份止，共有主題為社區(qū)矯正的文獻(xiàn)10733篇。上海大學(xué)的劉強(qiáng)教授是研究社區(qū)矯正的先行者，他在2002年就提議中國(guó)的刑罰適用模式應(yīng)該由監(jiān)禁刑向非監(jiān)禁刑的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。［1］而后他又著文論述社區(qū)矯正的定位及社區(qū)矯正工作者的基本素質(zhì)要求，他提出社區(qū)矯正工作者應(yīng)學(xué)會(huì)社會(huì)工作者應(yīng)該具有的工作能力和工作方法，提高在社區(qū)矯正工作中的創(chuàng)新意識(shí)。［2］

隨著社區(qū)矯正的開(kāi)展，學(xué)者們意識(shí)到社會(huì)工作對(duì)于社區(qū)矯正的重要性，并對(duì)此進(jìn)行研究。張昱的《論社區(qū)矯正中刑罰執(zhí)行與社會(huì)工作的統(tǒng)一性》是論述這一問(wèn)題的較早的文章，在文中他探討了社會(huì)工作與刑罰執(zhí)行的相互關(guān)系，并對(duì)社會(huì)工作在社區(qū)矯正中的作用予以肯定。［3］到2011年10月為止，在中國(guó)知網(wǎng)中社區(qū)矯正的文獻(xiàn)里檢索主題為社會(huì)工作的文章有145篇，占社區(qū)矯正的研究文獻(xiàn)的1.4%，比例比較小。這一方面說(shuō)明社區(qū)矯正中的社會(huì)工作研究還不是社區(qū)矯正研究的重點(diǎn)，需要引起更多的關(guān)注；另一方面雖然比例比較少，但是社區(qū)矯正中的社會(huì)公正研究開(kāi)展近7年的時(shí)間，近150篇的研究文獻(xiàn)，也是很豐碩的成果。

一、“社區(qū)矯正社會(huì)工作”概念的提出

（一）“社區(qū)矯正社會(huì)工作”的內(nèi)涵

“社區(qū)”一直是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)爭(zhēng)議很大的詞匯，有的資料稱，社會(huì)學(xué)家給社區(qū)下出的定義有140多種。對(duì)這一詞匯明確的界定緣起于滕尼斯的《社區(qū)與社會(huì)》，也有譯者將其譯為《共同體與社會(huì)》，這里的社區(qū)是相對(duì)社會(huì)而言，它是指人們有密切交往的有機(jī)團(tuán)結(jié)的地理范圍或者互動(dòng)空間，［4］按照這種意思，網(wǎng)絡(luò)中的共同體也可以稱之為社區(qū)。而社區(qū)矯正中的社區(qū)是指矯正對(duì)象居住生活的地理空間，主要強(qiáng)調(diào)在地理空間上的限定性。社區(qū)這個(gè)概念放在國(guó)內(nèi)社區(qū)矯正的范疇內(nèi)，則具有更明確的意義，所謂社區(qū)矯正中的社區(qū)就是指矯正對(duì)象所在的社區(qū)居委會(huì)或村民委員會(huì)的轄區(qū)。

社區(qū)矯正的定義，政府給出了官方的解釋，但學(xué)者們對(duì)此存有爭(zhēng)議。2003年3月，司法部部長(zhǎng)張福森對(duì)社區(qū)矯正做出如下界定：“我們所講的‘社區(qū)矯正’是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?！保?］該定義成為社區(qū)矯正政策實(shí)施過(guò)程的官方依據(jù)，被轉(zhuǎn)化到2003年7月兩院兩部下發(fā)的通知當(dāng)中，并在各種文件、文獻(xiàn)和研究報(bào)告中廣泛引用，這種側(cè)重于社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行的過(guò)程論述，成為國(guó)內(nèi)關(guān)于社區(qū)矯正性質(zhì)定位一時(shí)流行的論述。但學(xué)者們持有不同的觀點(diǎn)，張昱和費(fèi)梅蘋認(rèn)為社區(qū)矯正是以社會(huì)為平臺(tái)，以科學(xué)的價(jià)值觀念和工作方法恢復(fù)矯正對(duì)象的社會(huì)功能，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行制度和過(guò)程。［6］顯然后者的定義相對(duì)于前者更側(cè)重于社區(qū)矯正的社會(huì)福利的一面。但未麗對(duì)此作出了更詳盡的解釋，她認(rèn)為社區(qū)矯正的定義并非一個(gè)純理論問(wèn)題，而是與社會(huì)現(xiàn)狀、社會(huì)基礎(chǔ)及社會(huì)實(shí)踐有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。她在對(duì)社區(qū)矯正概念的廣義說(shuō)和狹義說(shuō)進(jìn)行分析與反思的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出社區(qū)矯正是兼有刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作屬性，由專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量共同對(duì)符合條件的犯罪人在社區(qū)實(shí)行監(jiān)管、教育與幫助，致力于追求促使犯罪人順利再社會(huì)化并過(guò)上守法生活的個(gè)別預(yù)防目的且兼顧一般預(yù)防的刑罰執(zhí)行制度。［7］筆者認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是比較適合中國(guó)社區(qū)矯正的定義。

社會(huì)工作目前在中國(guó)還處于新生期，其定義也為數(shù)不少。社會(huì)工作和社區(qū)矯正同樣作為舶來(lái)品，在中國(guó)有其本土化的過(guò)程，也應(yīng)當(dāng)賦予其本土化的含義，但筆者目前尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)具有代表性的定義。筆者同時(shí)發(fā)現(xiàn)一位美國(guó)學(xué)者的定義適用于中國(guó)的社區(qū)矯正，他認(rèn)為社會(huì)工作是指在社會(huì)福利的制度安排下，秉承專業(yè)價(jià)值與規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)和方法幫助社會(huì)上有需要的個(gè)人、家庭和群體，以增進(jìn)個(gè)人、群體乃至社會(huì)福祉為目標(biāo)的職業(yè)活動(dòng)。［8］在中國(guó)，社會(huì)工作的推動(dòng)是由政府主導(dǎo)的，這應(yīng)算是社會(huì)福利制度的安排。定義還強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的專業(yè)性和針對(duì)群體，以社區(qū)矯正為例，社區(qū)矯正對(duì)象算是有需要的個(gè)人，但是這個(gè)個(gè)人背后有著一個(gè)家庭，同樣需要幫助，從整體上來(lái)看，社區(qū)矯正對(duì)象就是一個(gè)大的群體，需要政策關(guān)懷等社會(huì)工作的推動(dòng)，以增進(jìn)其社會(huì)福祉。

“社區(qū)矯正社會(huì)工作”這個(gè)短語(yǔ)已經(jīng)有研究者使用過(guò)，但是還沒(méi)有研究者專門論述。費(fèi)梅蘋在《社會(huì)互動(dòng)理論視角下青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)研究》中使用“青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)”這個(gè)詞匯，意指對(duì)青少年社區(qū)矯正所提供的社會(huì)工作服務(wù)，她僅僅在文中使用這個(gè)詞匯，但是沒(méi)有予以界定。蘇州大學(xué)的史俊也曾在他的碩士論文《社區(qū)矯正工作研究》［9］中使用社區(qū)矯正社會(huì)工作作為一個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)，但是沒(méi)有專門的論述。還有學(xué)者在文中有意或者無(wú)意地使用“社區(qū)矯正社會(huì)工作”這個(gè)詞匯。［10］這也可以看出研究者們開(kāi)始意識(shí)到社區(qū)矯正領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有專門詞語(yǔ)指代社區(qū)矯正中開(kāi)展的社會(huì)工作的不便，以及“社區(qū)矯正社會(huì)工作”一詞所特有的指代性。筆者也是在進(jìn)行研究過(guò)程中，發(fā)覺(jué)沒(méi)有一個(gè)詞專門指代社區(qū)矯正的社會(huì)工作，用其他詞又不能概括，所以提出這一詞語(yǔ)。

綜上所述，“社區(qū)矯正社會(huì)工作”是指在社區(qū)矯正這一刑罰執(zhí)行和社會(huì)福利過(guò)程中開(kāi)展的，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法，幫助矯正對(duì)象恢復(fù)社會(huì)功能，促進(jìn)矯正對(duì)象社會(huì)融入的職業(yè)活動(dòng)?！吧鐓^(qū)矯正社會(huì)工作”特指在社區(qū)矯正領(lǐng)域開(kāi)展的社會(huì)工作，而進(jìn)行此類工作的社會(huì)工作者可稱之為社區(qū)矯正社會(huì)工作者，簡(jiǎn)稱“社矯社工”，同現(xiàn)在使用的司法社工、社區(qū)矯正工作者、矯正社會(huì)工作者，區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（二）社區(qū)矯正社會(huì)工作與司法社會(huì)工作、矯正社會(huì)工作、社會(huì)矯正工作的關(guān)系

雖然社區(qū)矯正社會(huì)工作這個(gè)概念專門指代在社區(qū)矯正領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展的社會(huì)工作，但是對(duì)它的范圍予以界定，指出它與其他范疇的區(qū)別聯(lián)系之處，有利于學(xué)者使用這一詞匯。

矯正社會(huì)工作的定義也有很多，但大多意義相近，筆者認(rèn)為王思斌在《社會(huì)工作概論》中對(duì)此的定義有代表性。矯正社會(huì)工作是指社會(huì)工作實(shí)施到矯正體系之中，由專業(yè)人員或志愿人士運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理論和技術(shù)，為罪犯或具有犯罪危險(xiǎn)性的違法人員，在審判、服刑、緩刑、刑釋或其他社區(qū)處遇期間，提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、生活照顧等，使之消除犯罪心理結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會(huì)生活的一種福利服務(wù)。［11］定義中提到在“其他社區(qū)處遇”，這里的“社區(qū)處遇”指的就是社區(qū)矯正，由此可見(jiàn)，矯正社會(huì)工作包含社區(qū)矯正社會(huì)工作，或者說(shuō)社區(qū)矯正社會(huì)工作是矯正社會(huì)工作的組成部分。

司法社會(huì)工作是指司法社會(huì)工作者綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法，為社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象及邊緣青少年等弱勢(shì)群體提供心理疏導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等社會(huì)工作服務(wù)，以提升其自我機(jī)能、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，最終達(dá)到預(yù)防犯罪、穩(wěn)定社會(huì)秩序的專業(yè)服務(wù)過(guò)程。①http：//baike.baidu.com/view/3359947.htm百度百科 司法社會(huì)工作矯正社會(huì)工作是社會(huì)工作用于矯正體系中，由專業(yè)社會(huì)工作者，在社會(huì)工作價(jià)值觀的指引下，運(yùn)用社會(huì)工作理論、知識(shí)和方法、技術(shù)，為罪犯（或具有犯罪危險(xiǎn)性的人員）及其家人，在審判、監(jiān)禁處遇、社會(huì)處遇或刑釋期間，提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、生活照顧以及社會(huì)環(huán)境改善等，使罪犯消除犯罪心理結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會(huì)生活的一種福利服務(wù)。②http：//www.legalinfo.gov.cn/moj/sqjzbgs/content/2011-12/01/content_3148126.htm?node=24073改進(jìn)矯正社會(huì)工作 推動(dòng)社區(qū)矯正發(fā)展司法部網(wǎng)站根據(jù)以上定義，我們可以看到司法社會(huì)工作屬于社會(huì)工作的一種，但它的范圍比較大，包含矯正社會(huì)工作和社區(qū)矯正社會(huì)工作。

中國(guó)知網(wǎng)中主題為社區(qū)矯正工作的文獻(xiàn)很多，有1586條，文獻(xiàn)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正工作的準(zhǔn)確定義，但大多數(shù)文章所指代的社區(qū)矯正工作，是指在社區(qū)矯正中開(kāi)展的工作，這些工作既可以是社會(huì)工作的內(nèi)容，也可以是管制、監(jiān)控等司法工作的內(nèi)容，佟麗萍在《社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正工作探討》一文中提到社會(huì)工作者作為社區(qū)矯正主體的角度對(duì)其參與社區(qū)矯正工作。［12］其中社區(qū)矯正工作則是指在社區(qū)矯正內(nèi)開(kāi)展的工作，郭偉和在《社區(qū)矯正工作亟待創(chuàng)新的三個(gè)問(wèn)題》一文中提到社區(qū)矯正工作是指整個(gè)社區(qū)矯正中需要做的工作。［13］而劉潔瑩的《創(chuàng)新社區(qū)矯正構(gòu)建和諧社會(huì)——政府購(gòu)買服務(wù)在社區(qū)矯正工作中的重要作用》一文中則將社區(qū)矯正工作認(rèn)為是社區(qū)矯正社會(huì)工作。［14］有學(xué)者指出，社區(qū)矯正工作者是執(zhí)法者，具有執(zhí)法權(quán)，與社會(huì)工作者是有區(qū)別的。［15］面對(duì)學(xué)界對(duì)社區(qū)矯正工作這一詞匯使用不準(zhǔn)確不清晰，有必要對(duì)此予以確定。筆者同意大多數(shù)學(xué)者的意見(jiàn)，所謂的社區(qū)矯正工作既是指在社區(qū)矯正中開(kāi)展的工作，可以包括社會(huì)工作的內(nèi)容，也包括社區(qū)矯正過(guò)程中的其他工作，比如矯正對(duì)象的檔案管理工作、社區(qū)矯正的宣傳工作等等。所以社區(qū)矯正工作不等同于社區(qū)矯正社會(huì)工作。社區(qū)矯正工作是一個(gè)外延更廣的詞匯。

為了使大家對(duì)以上所述有一個(gè)更直觀的認(rèn)識(shí)，我們用一個(gè)圖示來(lái)表示它們之間的關(guān)系。

二、社區(qū)矯正社會(huì)工作研究的分類

社區(qū)矯正仍在試點(diǎn)當(dāng)中，至今也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律確定社會(huì)工作在社區(qū)矯正中的地位，所以有關(guān)社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的爭(zhēng)論便不會(huì)停止，為此有大量的文獻(xiàn)論述社區(qū)矯正社會(huì)工作的必要性和重要性，當(dāng)然這也是社區(qū)矯正社會(huì)工作存在的基礎(chǔ)?！吧鐓^(qū)矯正社會(huì)工作”是一個(gè)跨學(xué)科研究領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)各學(xué)科協(xié)力探索，但法學(xué)界對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作研究不多，只有在討論社區(qū)矯正和社會(huì)工作的關(guān)系時(shí)才會(huì)發(fā)出聲音。如何加強(qiáng)學(xué)界對(duì)“社區(qū)矯正社會(huì)工作”研究的重視也是各位社區(qū)矯正研究者努力的方向。雖然社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的適用性還在討論之中，已經(jīng)有學(xué)者結(jié)合具體的實(shí)踐探討社會(huì)工作如何做才能更好的推動(dòng)社區(qū)矯正的開(kāi)展。

（一）社區(qū)矯正和社會(huì)工作關(guān)系研究

面對(duì)社會(huì)上普遍認(rèn)為的社區(qū)矯正就是單一刑罰執(zhí)行的過(guò)程，很多學(xué)者進(jìn)行了反駁。華東理工大學(xué)的張昱教授最先論述社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作的統(tǒng)一性，他指出：2003年8月在上海開(kāi)始的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，采取了矯正社會(huì)工作者在刑罰執(zhí)行過(guò)程中運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值理念和方法恢復(fù)矯正對(duì)象的社會(huì)功能，讓矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)的做法，引發(fā)了討論。他認(rèn)為，把社區(qū)矯正單純地看成是刑罰執(zhí)行過(guò)程或社會(huì)工作的展開(kāi)過(guò)程都是片面的，應(yīng)在理解社區(qū)矯正的理念、功能和過(guò)程的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作的關(guān)系，既要看到兩者的區(qū)別，又要看到他們的內(nèi)在統(tǒng)一性。［16］史柏年教授更明確指出：有關(guān)社區(qū)矯正的單一的刑罰執(zhí)行性質(zhì)說(shuō)，雖然是國(guó)內(nèi)理論界最流行的論述，但是在實(shí)踐中已經(jīng)越來(lái)越陷入困局。他從人類刑罰觀念和刑罰制度歷史變遷、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的目的與任務(wù)，以及社會(huì)福利與社會(huì)工作相互關(guān)系等三個(gè)角度，闡明社區(qū)矯正的雙重性質(zhì)定位：刑罰執(zhí)行與社會(huì)福利。［17］還有很多學(xué)者持類似觀點(diǎn)?？傮w來(lái)說(shuō)，他們的觀點(diǎn)認(rèn)為社區(qū)矯正本身就具有社會(huì)工作的性質(zhì)，社區(qū)矯正和社會(huì)工作的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的。

但也有學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正和社會(huì)工作的關(guān)系持謹(jǐn)慎態(tài)度，他們指出從功能上看，社區(qū)矯正和社會(huì)工作存在交叉和互補(bǔ)，但是從二者的定位來(lái)看，社區(qū)矯正是刑事執(zhí)法活動(dòng)，社會(huì)工作是助人事業(yè)，二者有明確的區(qū)別，而且從二者的工作主體來(lái)看，社區(qū)矯正的工作主體是司法人員，社會(huì)工作（矯正社會(huì)工作）的工作主體是社會(huì)工作者（司法社工）。二者在理念、資格、工作方法、工作程序上存在差異［18］。

無(wú)論是認(rèn)為社區(qū)矯正自身就具有社會(huì)工作的特性，還是把社會(huì)工作和社區(qū)矯正分開(kāi)來(lái)看，但不可否認(rèn)的是社會(huì)工作與社區(qū)矯正有著重疊和交叉的部分，照應(yīng)前文所述，我們稱這一部分為“社區(qū)矯正社會(huì)工作”，既然有而且經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)有需要我們就要研究，而且還要更深一步的研究社區(qū)矯正社會(huì)工作如何發(fā)揮更大的作用。

（二）社區(qū)矯正社會(huì)工作如何發(fā)揮作用

社會(huì)工作對(duì)幫助社區(qū)矯正對(duì)象回歸社區(qū)有著極其重要的作用。有的學(xué)者從社會(huì)工作的理念和倫理該如何指導(dǎo)社區(qū)矯正社會(huì)工作的開(kāi)展展開(kāi)論述。田國(guó)秀認(rèn)為社區(qū)矯正實(shí)踐中，社會(huì)工作理念與方法對(duì)矯正青少年罪犯意義重大，有利于提高青少年罪犯的改造質(zhì)量。［19］劉淑娟認(rèn)為在社區(qū)矯正工作中，應(yīng)對(duì)矯正對(duì)象無(wú)條件地接納，尊重其人格，提高其自信力;針對(duì)矯正對(duì)象的特殊性，確立其自決原則，尊重其隱私權(quán)，并對(duì)其信息保密。［20］付立華認(rèn)為社區(qū)矯正的成效如何，不只取決于工作者的專業(yè)知識(shí)和技巧，更多取決于工作者處理倫理問(wèn)題的能力如何。社會(huì)工作倫理運(yùn)用的恰當(dāng)與否，決定著社區(qū)矯正工作能否順利進(jìn)行、工作目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還影響到社會(huì)工作專業(yè)和社會(huì)工作者的聲譽(yù)和地位。［21］社會(huì)工作是受倫理和價(jià)值觀主導(dǎo)的工作，價(jià)值觀內(nèi)化是專業(yè)社工的標(biāo)志之一，各位學(xué)者重視社會(huì)工作的理念和倫理在社區(qū)矯正中的作用，并對(duì)此展開(kāi)研究是非常必要的。

社會(huì)學(xué)中角色定位是一個(gè)很重要的問(wèn)題，中國(guó)的古語(yǔ)也曾說(shuō)道：在其位，謀其政。社區(qū)矯正社會(huì)工作者在社區(qū)矯正中的定位也是一個(gè)研究的重點(diǎn)，丁寰翔、陳立峰用整一篇文章論述此問(wèn)題，他們認(rèn)為社區(qū)矯正工作者是社會(huì)工作者中的重要構(gòu)成部分，根據(jù)社區(qū)矯正的目標(biāo)、任務(wù)和功能，社區(qū)矯正工作者一般擔(dān)任以下幾種角色：經(jīng)紀(jì)人、使能者、調(diào)停者、教育者、控制者、倡導(dǎo)者、管理者。他們還指出社區(qū)矯正工作者必須具有優(yōu)良的綜合素質(zhì)才能適應(yīng)其角色期待，適應(yīng)社區(qū)矯正職業(yè)專業(yè)化需要，發(fā)揮應(yīng)有的作用。［22］劉永強(qiáng)、何顯兵也探討了社區(qū)矯正社會(huì)工作者的定位及其隊(duì)伍建設(shè)，但他們認(rèn)為社區(qū)矯正工作者的范圍應(yīng)當(dāng)包括專門的國(guó)家工作人員，也應(yīng)當(dāng)包括組織化的參與社區(qū)矯正的社會(huì)團(tuán)體和其他志愿工作者。如果我們將那些官方工作人員之外的社區(qū)矯正工作人員排除在“社區(qū)矯正工作者”之外而稱為“社會(huì)工作者”是不利于社區(qū)矯正事業(yè)發(fā)展的。最后他們提出凡是參與社區(qū)矯正工作的，都可稱為社區(qū)矯正工作者。［23］這里可以明顯看出不同的學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正工作者的定義不同，前者認(rèn)為社區(qū)矯正工作者是社會(huì)工作者的一部分，后者認(rèn)為只要參與社區(qū)矯正工作的都可稱之為社區(qū)矯正工作者。這也反映了在社區(qū)矯正研究領(lǐng)域內(nèi)詞匯使用的混淆，所以筆者提出“社區(qū)矯正社會(huì)工作者”，簡(jiǎn)稱“社矯社工”，來(lái)指代在社區(qū)矯正領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展社會(huì)工作的專業(yè)社會(huì)工作者是有必要的。同時(shí)研究對(duì)象的指代清晰也便于研究者進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，否則你指的和我指的概念不是同一意義，則不能更好地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

三、社區(qū)矯正社會(huì)工作研究的熱點(diǎn)

每個(gè)研究領(lǐng)域都有其研究的熱點(diǎn)，但熱點(diǎn)會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)間的推移發(fā)生變化。社區(qū)矯正社會(huì)工作亦是如此，此處所謂的研究熱點(diǎn)是在社區(qū)矯正社會(huì)工作研究七年來(lái)這個(gè)時(shí)段內(nèi)的熱點(diǎn)，當(dāng)然隨著社區(qū)矯正的逐步擴(kuò)展，遇到的問(wèn)題也發(fā)生了變化，在這七年內(nèi)，研究熱點(diǎn)也有變化。前期，學(xué)者們更關(guān)注社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的正當(dāng)性研究；中期學(xué)者較多關(guān)注社區(qū)矯正社會(huì)工作中的個(gè)案社會(huì)工作和青少年社區(qū)矯正；現(xiàn)在研究者開(kāi)始關(guān)注利用社會(huì)工作的理論視角和具體方法更好地為社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)。

（一）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的正當(dāng)性研究

雖然從社區(qū)矯正試點(diǎn)開(kāi)始就引入社會(huì)工作者，但對(duì)社會(huì)工作介入社區(qū)矯正在法學(xué)領(lǐng)域不受認(rèn)同，廣大社會(huì)工作學(xué)學(xué)者對(duì)此做了很多的研究，在幾個(gè)方面論述社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的正當(dāng)性。筆者將這類文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)可以用性質(zhì)說(shuō)、問(wèn)題說(shuō)、機(jī)會(huì)說(shuō)來(lái)概括。

一是性質(zhì)說(shuō)。前文所述，張昱和史柏年都曾發(fā)文章提出社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作開(kāi)展的統(tǒng)一體，兼有刑罰執(zhí)行和社會(huì)福利的雙重性質(zhì)。［24，25］當(dāng)然也有學(xué)者反對(duì)，他們認(rèn)為社區(qū)矯正就是一個(gè)刑罰執(zhí)行的過(guò)程，社會(huì)工作在其中僅僅起輔助作用。無(wú)論爭(zhēng)論如何，社會(huì)工作學(xué)者們都力圖從社區(qū)矯正的本質(zhì)出發(fā)尋找社會(huì)工作存在于社區(qū)矯正的根本依據(jù)。而且在事實(shí)上無(wú)可否認(rèn)的是，社區(qū)矯正區(qū)別于監(jiān)獄矯正的重要一點(diǎn)是，它賦予了社會(huì)工作更多的介入空間。

二是問(wèn)題說(shuō)。大多數(shù)學(xué)者在論述社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的必要性時(shí)，都會(huì)談及社區(qū)矯正進(jìn)行中面臨的很多問(wèn)題，而恰巧這些問(wèn)題都是可以利用社會(huì)工作的理論和方法進(jìn)行解決的，并且已經(jīng)通過(guò)實(shí)踐證明社會(huì)工作在解決社區(qū)矯正面臨的問(wèn)題上富有成效。

三是機(jī)會(huì)說(shuō)。有一部分學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)工作介入社區(qū)矯正對(duì)兩者的發(fā)展都是機(jī)遇。一方面社區(qū)矯正開(kāi)始時(shí)間不是很長(zhǎng)，其要想更好地發(fā)展僅僅有刑法主義思想是不行的，必須要發(fā)揮社區(qū)矯正的特色，這就需要相關(guān)學(xué)科的介入，社會(huì)工作便是其中之一，社會(huì)工作的介入有利于推動(dòng)社區(qū)矯正的發(fā)展；另一方面，對(duì)于社會(huì)工作來(lái)說(shuō)，它目前的發(fā)展?fàn)顩r可以用“方興未艾”來(lái)形容，也急需擴(kuò)大它的影響力，社區(qū)矯正需要社會(huì)工作的介入，對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇。

（二）青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作研究

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，很多青少年不慎失足，一方面有他們自身的原因，另一方面也有社會(huì)的原因。怎樣對(duì)他們進(jìn)行社區(qū)矯正，幫助他們回歸社區(qū)的確是一個(gè)需要著重研究的問(wèn)題。

大多數(shù)學(xué)者首先論述青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作研究的重要性，然后從社會(huì)工作的理念和性質(zhì)以及青少年社區(qū)矯正的契合度入手。還有學(xué)者通過(guò)一個(gè)實(shí)例證明，現(xiàn)在青少年社區(qū)矯正還存在著很大的問(wèn)題，需要社會(huì)工作的介入。青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作一般會(huì)從個(gè)案，小組，社區(qū)的社會(huì)工作三大方法入手，討論青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作如何開(kāi)展。有的學(xué)者則采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角、增權(quán)視角、優(yōu)勢(shì)視角等更加具體的社會(huì)工作方法。

費(fèi)梅蘋對(duì)偏差青少年同伴圈的形成的研究是青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作研究非常有特色的研究。她通過(guò)深入訪談，對(duì)青少年社區(qū)矯正對(duì)象邊緣化初期的生活形態(tài)進(jìn)行了分析研究，發(fā)現(xiàn)同伴圈是其街頭生活的基本形態(tài)。偏差青少年同伴圈由玩、結(jié)成玩伴、因利益形成同伴圈、建立認(rèn)同感等階段逐步形成。同伴圈的形成反映了青少年自主性發(fā)展的內(nèi)在需求，且其自主性發(fā)展具有很強(qiáng)的群體性、相互影響和制約性特征。以上發(fā)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)工作者開(kāi)展青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)有重要啟發(fā)。［26］

范燕寧通過(guò)對(duì)北京市未成年社區(qū)服刑者的研究發(fā)現(xiàn)未成年人的犯罪過(guò)程往往與對(duì)抗逆力的負(fù)向不恰當(dāng)運(yùn)用具有密切關(guān)系，并由此提出關(guān)于抗逆力問(wèn)題的另一種研究視角：抗逆力在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中具有正向和負(fù)向雙重性質(zhì)及這兩種性質(zhì)帶來(lái)的不同的社會(huì)作用。［27］這是青少年社區(qū)矯正社會(huì)工作研究中少見(jiàn)的應(yīng)用研究。

（三）社區(qū)矯正社會(huì)工作的個(gè)案社會(huì)工作研究

個(gè)案社會(huì)工作是社會(huì)工作中很重要的方法，而且面對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的原子化、分散性的現(xiàn)狀，采用個(gè)案社會(huì)工作的方法比較適合，此類研究文章比較多也不足奇怪。

劉念、盧瑋在《淺析個(gè)案社會(huì)工作方法介入社區(qū)矯正》一文中從個(gè)案工作方法、個(gè)案工作過(guò)程、個(gè)案工作與矯正體系建立，以及個(gè)案工作對(duì)于專業(yè)社區(qū)矯正工作者的培養(yǎng)四個(gè)層面具體分析個(gè)案社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的功能。他們認(rèn)為：（1）找出解決社區(qū)矯正服務(wù)對(duì)象多重問(wèn)題所需要的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（2）建立這個(gè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)服務(wù)提供者之間的互動(dòng)關(guān)系即資源整合。是社區(qū)矯正個(gè)案社會(huì)工作開(kāi)展首要解決的事情。［28］

田國(guó)秀《社會(huì)工作個(gè)案方法在社區(qū)矯正中的意義與運(yùn)用》中講到個(gè)案工作的職業(yè)倫理為社區(qū)矯正提供理念支持，其中有：（1）接納尊重，喚醒自尊；（2）真誠(chéng)信任，良性互動(dòng)；（3）維護(hù)自決，灌注希望。個(gè)案工作的關(guān)系建立、會(huì)談技術(shù)、記錄方法以及心理咨詢的工作模式都可以在個(gè)案矯正中適當(dāng)運(yùn)用。［29］

費(fèi)梅蘋用案例證明社區(qū)矯正中的個(gè)案工作方法的運(yùn)用，主要在于矯正工作者幫助矯正對(duì)象通過(guò)修正其心理、認(rèn)知、社會(huì)關(guān)系等，達(dá)到矯正對(duì)象的社會(huì)功能的康復(fù)。并指出個(gè)案社會(huì)工作方法運(yùn)用面臨的一些限制：1.社區(qū)矯正工作制度的限制；2.社區(qū)矯正工作者自身素質(zhì)的限制；3.組織制度安排和行政設(shè)施條件的限制；4.社會(huì)支持性資源系統(tǒng)的缺乏［30］。

（四）社區(qū)矯正社會(huì)工作理論視角的應(yīng)用研究

社會(huì)工作有著其獨(dú)特的理論和視角，現(xiàn)在很多學(xué)者嘗試將這些理論和視角應(yīng)用到社區(qū)矯正社會(huì)工作中。隨著社區(qū)矯正和社會(huì)工作的發(fā)展，可以預(yù)計(jì)這類研究將會(huì)越來(lái)越多。

有的學(xué)者將社會(huì)工作的方法和理論視角運(yùn)用到社區(qū)矯正中。付立華認(rèn)為社會(huì)工作中有兩種不同的思維模式：?jiǎn)栴}視角和優(yōu)勢(shì)視角。與問(wèn)題視角關(guān)注問(wèn)題不同，優(yōu)勢(shì)視角下的社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)以矯正對(duì)象的優(yōu)勢(shì)為核心，是在對(duì)矯正對(duì)象潛能充分挖掘的基礎(chǔ)上實(shí)施的社會(huì)工作介入。優(yōu)勢(shì)視角下的社區(qū)矯正聚焦于發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮矯正對(duì)象自身的優(yōu)勢(shì)和潛能，注重激發(fā)矯正對(duì)象的抗逆力，善于利用周圍環(huán)境中的有效資源對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行幫助并使其得到自我發(fā)展。優(yōu)勢(shì)視角下的社區(qū)矯正介入策略主要包括：較少關(guān)注或忽視問(wèn)題，以關(guān)注矯正對(duì)象的優(yōu)勢(shì)作為替代策略;把個(gè)人與環(huán)境的構(gòu)成狀況作為社區(qū)矯正介入的焦點(diǎn)，幫助矯正對(duì)象建立一個(gè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系;社工與矯正對(duì)象之間建立對(duì)話與合作的良好伙伴關(guān)系［31］。

作為社會(huì)工作的重要基礎(chǔ)理論之一，社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論將系統(tǒng)理論的抽象與力求解決實(shí)際問(wèn)題的社會(huì)工作之注重實(shí)務(wù)性聯(lián)系起來(lái)，社區(qū)矯正是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論框架下的一種新的社會(huì)工作實(shí)踐模式，強(qiáng)調(diào)從人與環(huán)境的互動(dòng)出發(fā)去解決實(shí)際問(wèn)題。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論分析問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不是有問(wèn)題的個(gè)人本身，而是聚焦于個(gè)人與其生活環(huán)境之間的相互影響和相互聯(lián)系，社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論為我們深入理解人與社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜聯(lián)系提供了重要的理論參考，有助于我們從社會(huì)工作的視角逐步改變或完善人類行為得以產(chǎn)生的各種微觀、中觀、宏觀系統(tǒng)，這為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)所借鑒。社區(qū)矯正的介入，應(yīng)該把個(gè)人與環(huán)境的構(gòu)成狀況作為介入的焦點(diǎn)，將矯正對(duì)象置于該群體形成、發(fā)展的整個(gè)系統(tǒng)中，以優(yōu)勢(shì)視角去整合各種社會(huì)資源，結(jié)合社會(huì)工作的基本理念，強(qiáng)調(diào)從人與環(huán)境的互動(dòng)出發(fā)去構(gòu)建新型的社區(qū)矯正介入模式。在此以社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論視角來(lái)分析社區(qū)矯正的介入，以期為和諧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供有益的借鑒［32］。

周湘斌從釋犯社會(huì)權(quán)利保障角度，運(yùn)用充權(quán)理論進(jìn)行分析，描述了該政策試點(diǎn)實(shí)施一年來(lái)存在的釋犯失權(quán)狀況，提出了對(duì)釋犯進(jìn)行政策性充權(quán)、行政性充權(quán)和個(gè)人充權(quán)的設(shè)想與建議［33］。

許小玲等以對(duì)安徽省H市兩個(gè)社區(qū)和一個(gè)縣的社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)地調(diào)研資料為基礎(chǔ)，從社會(huì)工作系統(tǒng)論的視角出發(fā)重點(diǎn)分析了矯正對(duì)象社會(huì)支持網(wǎng)的現(xiàn)狀，并提出從個(gè)人網(wǎng)絡(luò)、互助群體和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系三個(gè)層面幫助矯正對(duì)象恢復(fù)和重建社會(huì)支持網(wǎng)［34］。

四、社區(qū)矯正社會(huì)工作研究的薄弱點(diǎn)

通過(guò)以上的對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作研究的述評(píng)，我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正社會(huì)工作研究存在著一些薄弱點(diǎn)。

（1）對(duì)婦女、老人的社區(qū)矯正社會(huì)工作研究較少，婦女、老人同樣屬于弱勢(shì)群體，應(yīng)該被給予同樣的關(guān)注。而且在社區(qū)矯正對(duì)象中這兩類群體也占有很大的比例；（2）社區(qū)矯正社會(huì)工作政策研究層面比較少，社會(huì)工作者作為政策建議者，通過(guò)自身的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正社會(huì)工作存在政策上的困境，對(duì)此進(jìn)行研究對(duì)社區(qū)矯正和社區(qū)矯正社會(huì)工作都是必要的；（3）從矯正對(duì)象和其周圍環(huán)境入手的研究比較少，由于社區(qū)矯正對(duì)象的特殊性，研究者比較難接觸到矯正對(duì)象，對(duì)此進(jìn)行研究的確比較困難，但是社會(huì)工作是“以人為本”的專業(yè)，不對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行細(xì)致深入的研究，很難解決一些深層次問(wèn)題的，矯正對(duì)象的周圍環(huán)境是非常重要的研究客體，根據(jù)社會(huì)工作中“人在環(huán)境中”的理論，環(huán)境對(duì)矯正對(duì)象的社會(huì)融入相當(dāng)重要，應(yīng)該加強(qiáng)這方面研究；（4）社區(qū)矯正社會(huì)工作具體的實(shí)務(wù)研究較少，社會(huì)工作本身是以實(shí)務(wù)為主的專業(yè)，但對(duì)于具體工作開(kāi)展中的實(shí)務(wù)操作進(jìn)行必要的總結(jié)，取其精華去其糟粕對(duì)專業(yè)今后的開(kāi)展非常有幫助。

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