伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施和推進(jìn)，全面預(yù)算管理在我國企業(yè)管理工作中得到了廣泛的認(rèn)同和應(yīng)用，成效斐然；政府預(yù)算管理改革則成為了當(dāng)前改革進(jìn)程必須跨越的突破口。大家普遍贊同這樣一種觀點(diǎn)：短期改革是利益博弈，中長(zhǎng)期改革是價(jià)值博弈。公平、正義、民主、法制，以人為本、和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)主義核心價(jià)值體系等價(jià)值觀的廣泛傳播，為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)一步深化改革做好了鋪墊。價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和外化，不可能只通過政策調(diào)整而不進(jìn)行制度變革就能達(dá)到。2008年中國人均GDP突破3 000美元，開始面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，中國走向中等發(fā)達(dá)國家的突破口在哪里？我們需要審視和回答！2010年中國GDP總量超過日本，躍居世界第二，世界經(jīng)濟(jì)大國已成不爭(zhēng)的事實(shí)，如何從世界經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)強(qiáng)國，引領(lǐng)世界？我們更要審視和尋找答案！社會(huì)管理是否公平公正、社會(huì)凝聚力是否為政府的首選目標(biāo)之一、政府行為對(duì)公民的透明度和參與度、行政管理體制能否應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)、制度變革體現(xiàn)先進(jìn)文化與價(jià)值觀的科學(xué)程度等一系列問題，均能在當(dāng)前預(yù)算管理改革特別是政府預(yù)算管理改革進(jìn)程中尋找到落腳點(diǎn)。正是在此背景下，關(guān)振宇教授及其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)編著完成了學(xué)術(shù)專著《預(yù)算改革理論與實(shí)踐研究》一書，并由中國經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行。
　　全書內(nèi)容由五大部分（篇）組成。第一、二部分（篇）主要由課題研究的結(jié)項(xiàng)內(nèi)容組成。在2006年起始開展的課題理論研究部分，以預(yù)算管理與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系為紐帶，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)和本源為出發(fā)點(diǎn)，首先挖掘探討預(yù)算管理與德治和法治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系，提出了預(yù)算管理是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)過程中“德治”與“法治”的融合點(diǎn)，德治和法治互為表里，并與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映并貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全過程的理論觀點(diǎn)；積極著手以馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛吸收德國思想家馬克斯·韋伯等有關(guān)非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)因素“決定性”影響作用的論述，致力于提出、探索、挖掘和總結(jié)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一讓世人矚目、創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)奇跡的成功經(jīng)濟(jì)模式背后所應(yīng)具備的文化、精神、價(jià)值觀念是什么的時(shí)代命題。通過中西合璧，即結(jié)合對(duì)中華傳統(tǒng)文化、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的科學(xué)理論的道德隱含探索，解析得出了：“以人為本”是我們社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活科學(xué)發(fā)展的基點(diǎn)，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”則與此相對(duì)應(yīng)并伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，將逐步發(fā)展成為人們的文化自覺追求，最終造就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人們?cè)诰駥用嫔系慕y(tǒng)一、凝聚和不斷升華的論斷。關(guān)振宇教授本人及其帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下相關(guān)預(yù)算管理問題的研究，就是以此為理論基點(diǎn)而把握選擇方向和展開調(diào)研的。在隨后的第二部分（篇）當(dāng)中，全面涉及了宏觀層面的政府預(yù)算管理問題和微觀層面的事業(yè)以及非公共財(cái)政領(lǐng)域的企業(yè)單位預(yù)算管理問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值突出，涉及到的預(yù)算管理內(nèi)容廣泛而深入，涵蓋了政府和企事業(yè)單位預(yù)算管理工作中面臨的難點(diǎn)，展示了化解之道和探索求解的目標(biāo)路徑。理論聯(lián)系實(shí)際、內(nèi)容系統(tǒng)全面是其主要特點(diǎn)。第三—五部分（篇），重點(diǎn)針對(duì)我國政府預(yù)算改革的熱點(diǎn)問題，結(jié)合部門預(yù)算、政府會(huì)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算績(jī)效考核等工作難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，圍繞權(quán)力如何在陽光下運(yùn)行、信息公開透明、預(yù)算過程的民主參與和監(jiān)督、促進(jìn)民生與和諧預(yù)算的建設(shè)、提高政府綜合競(jìng)爭(zhēng)力等議題，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，全方位地集中開展了對(duì)政府預(yù)算改革實(shí)踐進(jìn)程的討論和介紹。
　　關(guān)振宇教授新作《預(yù)算改革理論與實(shí)踐研究》將關(guān)注的著重點(diǎn)放在了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治改革的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題上，是一部向每一個(gè)普通公民系統(tǒng)介紹現(xiàn)在和將來政府要做什么、怎樣做的“通俗”調(diào)研報(bào)告，同時(shí)是將調(diào)研結(jié)論轉(zhuǎn)化為個(gè)人、單位與國事相關(guān)連的現(xiàn)實(shí)話題的集合；是“以高度的文化自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)”全力貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》精神的最好體現(xiàn)。愿我們一道，以社會(huì)責(zé)任感和辛勤勞動(dòng)，關(guān)注政府、單位和身邊預(yù)算管理改革的進(jìn)程，不斷為推動(dòng)預(yù)算管理改革與社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力