綜觀俄、法、美三大國(guó)的大選，無不孕育對(duì)內(nèi)與對(duì)外政策大調(diào)整，無不涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全與社會(huì)方方面面，“大調(diào)整”成為2012年“大選年”的“關(guān)鍵詞”，調(diào)整或改革成為“后金融危機(jī)時(shí)代”的最強(qiáng)音，調(diào)整的廣度、深度與力度實(shí)屬空前
　　
　　2012年是當(dāng)之無愧的全球“大選年”，尤其是，俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)大選“扎堆”，再加之中國(guó)共產(chǎn)黨召開十八大，這四個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變之年同時(shí)換屆，不僅牽動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)展走向，更預(yù)示著世界政治大調(diào)整的新轉(zhuǎn)向。
　　
　　“新普京時(shí)代”推進(jìn)民族復(fù)興
　　
　　俄羅斯總統(tǒng)大選結(jié)束，“梅普組合”轉(zhuǎn)換為“普梅組合”，普京總理與梅德韋杰夫總統(tǒng)兩人的位置“對(duì)調(diào)”，俄羅斯進(jìn)入“新普京時(shí)代”。
　　作為決定著俄未來十年命運(yùn)的領(lǐng)袖，普京于1月16日在俄《消息報(bào)》發(fā)表競(jìng)選政綱，文章標(biāo)題相當(dāng)醒目，為“俄羅斯正在養(yǎng)精蓄銳，以應(yīng)對(duì)我們必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)”，該文全面闡述了普京的“大戰(zhàn)略”，即內(nèi)外兼修、振興俄羅斯。
　　普京首先明確強(qiáng)調(diào)要確保俄羅斯的“穩(wěn)定發(fā)展”，他認(rèn)為在當(dāng)今世界“穩(wěn)定是一種財(cái)富，是只有頑強(qiáng)奮斗才能贏得的一種財(cái)富”，他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要為進(jìn)行成熟、周密的改革做好準(zhǔn)備。
　　普京認(rèn)為俄羅斯現(xiàn)已擺脫了蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的嚴(yán)重衰退，指出未來十年俄面臨兩大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，一是擴(kuò)大就業(yè)，須創(chuàng)造2500萬個(gè)新的高技術(shù)工作崗位；二是遏制貧富分化與實(shí)現(xiàn)平等，須解決占總?cè)丝?0%-11%的貧困人口脫貧問題。
　　關(guān)于國(guó)際形勢(shì)與俄對(duì)外戰(zhàn)略取向，普京強(qiáng)調(diào)2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，危機(jī)的根源在于西方的制度，他痛批西方的新自由與金融資本主義，稱其“建立在無節(jié)制增加舉債、借債生活與透支未來以及虛擬而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的模式陷入了死路?！彼J(rèn)為世界現(xiàn)在遇到的是嚴(yán)峻的系統(tǒng)性危機(jī)，是全球轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性進(jìn)程，是在向新的文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和地緣政治時(shí)代過渡，世界正在進(jìn)入一個(gè)“湍流區(qū)”，而這一時(shí)期無疑將是漫長(zhǎng)而艱辛的。由于“唯一超級(jí)大國(guó)”已經(jīng)沒有能力維護(hù)全球穩(wěn)定，而新興大國(guó)又尚未對(duì)此做好準(zhǔn)備，導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)了“權(quán)力真空”與“領(lǐng)導(dǎo)力空白”，國(guó)際形勢(shì)的不可預(yù)測(cè)性急劇上升，這尤其要求大國(guó)之間克服相互猜疑、意識(shí)形態(tài)成見與短視的利己主義，開展互信與負(fù)責(zé)的合作。他還不點(diǎn)名地批評(píng)了西方大國(guó)企圖借助武力與軍事手段“輸出民主”的做法，強(qiáng)調(diào)“即便是出于最高尚的目的也無權(quán)踐踏國(guó)際法與國(guó)家主權(quán)?！?br/>　　面對(duì)“全球大轉(zhuǎn)型”時(shí)代，普京認(rèn)為俄羅斯能夠也應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用，因?yàn)槿虼笞兏飳?duì)俄羅斯也是“巨大的契機(jī)”，俄必須重塑威望與國(guó)力，重建民主傳統(tǒng)、成熟的公民社會(huì)，遏制地區(qū)分離主義、寡頭勢(shì)力與腐敗。
　　普京進(jìn)而提出了其未來的執(zhí)政目標(biāo)，包括：清除國(guó)家發(fā)展道路上的一切障礙，完成政治體制、社會(huì)保障和公民保護(hù)機(jī)制及經(jīng)濟(jì)模式的建立，構(gòu)筑統(tǒng)一、充滿活力、持續(xù)發(fā)展并同時(shí)保持穩(wěn)定、健康的“國(guó)家機(jī)體”，使之有能力在未來數(shù)十年無條件地保障俄羅斯主權(quán)、繁榮、公正與每個(gè)人的尊嚴(yán)。他對(duì)此充滿信心，因?yàn)椤岸砹_斯不是一個(gè)在挑戰(zhàn)面前畏縮的國(guó)家?！?br/>　　普京還于1月30日專門發(fā)表“我們需要新經(jīng)濟(jì)”一文，系統(tǒng)論述其競(jìng)選的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)務(wù)必實(shí)現(xiàn)俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決擺脫資源能源依賴型的舊經(jīng)濟(jì)與“吃資源飯”的發(fā)展方式。他指出新經(jīng)濟(jì)是一種多元化的經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在的俄羅斯還屬于“原料型國(guó)家”，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一甚至畸形，具有很大的脆弱性，容易受制于人、受制于國(guó)際市場(chǎng)。普京強(qiáng)調(diào)俄羅斯“絕對(duì)不能容忍”這種既不能保證穩(wěn)定、也不能保證主權(quán)、又無法保證足夠富裕的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)有建立在現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟(jì)，俄必須在國(guó)際分工中占據(jù)最重要的位置，不僅作為原料與能源供應(yīng)國(guó)，還應(yīng)成為先進(jìn)技術(shù)的所有者，俄將認(rèn)真選擇其中的優(yōu)先方向，如制藥、高科技化工、航空工業(yè)、信息通信技術(shù)、納米技術(shù)等，并將為此而強(qiáng)化教育、科研與創(chuàng)新。
　　除了推出政治綱領(lǐng)與經(jīng)濟(jì)主張，普京又于2月20日發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)軍事國(guó)防建設(shè)的文章，指出俄羅斯需要建立強(qiáng)大的軍事力量來保護(hù)自己，并防止外國(guó)企圖在俄邊界挑起沖突。他提出未來十年將俄軍費(fèi)翻番的計(jì)劃，共計(jì)約7700億美元，用以采購(gòu)400枚洲際彈道導(dǎo)彈、600多架先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)等在內(nèi)的一系列先進(jìn)軍事裝備。軍事實(shí)力是俄羅斯之所以能夠成為世界強(qiáng)國(guó)的一大法寶，普京對(duì)此是再清楚不過了，他表示“俄羅斯必須依靠強(qiáng)大的軍事力量，才能讓世界其他大國(guó)明白其立場(chǎng)?！?br/>　　透過其上述競(jìng)選綱領(lǐng)可以看出，經(jīng)過多年歷練與深思熟慮，普京執(zhí)政水平已爐火純青，日趨成熟與老到，普京決心成就俄羅斯民族復(fù)興大業(yè)，在未來的國(guó)際戰(zhàn)略格局中俄羅斯注定將是一支不可輕視的戰(zhàn)略力量，而作為促進(jìn)世界多極化與國(guó)際關(guān)系民主化的一支重要力量，俄也將是西方大國(guó)推行強(qiáng)權(quán)政治的一大阻力。
　　
　　薩科齊欲圓“強(qiáng)大法國(guó)”夢(mèng)
　　
　　法國(guó)總統(tǒng)大選首輪投票將于4月22日開始，薩科齊已于2月15日宣布競(jìng)選、尋求連任。正值歐債危機(jī)大敵當(dāng)前，加之法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)在1月份被標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)、法國(guó)喪失了三A評(píng)級(jí)，在此緊要關(guān)頭，薩科齊向法國(guó)選民強(qiáng)調(diào)自己參選絕無私心，表示正因?yàn)楫?dāng)前法國(guó)、歐洲以及世界正遭遇一系列空前的危機(jī)，“在這個(gè)時(shí)候不謀求連任就等于放棄職守?！彼_科齊以參選的實(shí)際行動(dòng)表明自己決不當(dāng)“逃兵”，而是迎難而上，力圖競(jìng)選連任，以便力挽狂瀾。
　　薩科齊的競(jìng)選口號(hào)是“強(qiáng)大法國(guó)”，他想藉此一來刺激一下越來越缺乏民族自信心的法國(guó)選民，二來強(qiáng)調(diào)只有他才能實(shí)現(xiàn)這一口號(hào)，進(jìn)而拉抬其本已低迷的選情。他解釋提出該口號(hào)的理由是，“法國(guó)人應(yīng)該明白，只有建設(shè)強(qiáng)大的法國(guó)，他們才能得到保護(hù)?！彼紝⒃诘诙纹谥铝τ诓煌诘谝蝗纹诘膬?yōu)先目標(biāo)，占第一位的是解決失業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)日后將通過“全民公投”的直截了當(dāng)方式，來處理失業(yè)、補(bǔ)貼與就業(yè)培訓(xùn)等難題及改革計(jì)劃。他一再表示，面對(duì)債務(wù)危機(jī)與全球化競(jìng)爭(zhēng)，法國(guó)人只有更多地工作才能使下一代不再受債務(wù)與赤字的困擾，選民只要讓他繼續(xù)執(zhí)政、以完成其第一任期未竟的改革，法國(guó)就會(huì)在危機(jī)過后變得更加強(qiáng)大。
　　當(dāng)前法國(guó)大選大致呈“二人轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)者主要是兩家，一方是薩科齊及其執(zhí)政黨“人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”，另一方則是社會(huì)黨候選人奧朗德，雙方的民調(diào)支持率目前對(duì)薩科齊很是不利，薩科齊一直明顯低于對(duì)手。究其原因，一是當(dāng)局應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)效果不彰，二是選民對(duì)當(dāng)政五年的薩科齊有厭倦感與“審美疲勞”，面對(duì)喜新厭舊的選民，薩科齊要想連任很不容易，選戰(zhàn)將是一場(chǎng)惡戰(zhàn)。盡管如此，薩科齊也有比較明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，即執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，而奧朗德則顯得“毫無經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)前這一非常時(shí)期還是很管用的，加之薩科齊本人不乏改革的勇氣與魄力，以及近年來法國(guó)的“政治天平”大幅右傾，故法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》載文指出，“對(duì)國(guó)家來說，薩科齊獲勝可能是最為合理與唯一嚴(yán)肅的結(jié)局?！?br/>　　而在對(duì)外政策方面，薩科齊可謂力不從心，一方面面臨著阿富汗撤軍、中東北非變局尤其是敘利亞危機(jī)、伊朗核問題等諸多棘手挑戰(zhàn)，一方面法國(guó)國(guó)力下降，法國(guó)媒體就已將本國(guó)視為“中等國(guó)家”，認(rèn)為法國(guó)不可能成為國(guó)際舞臺(tái)上的關(guān)鍵角色。
　　
　　奧巴馬重振霸業(yè)不輕松
　　
　　作為尋求連任、經(jīng)驗(yàn)更加豐富與政績(jī)不俗的在任總統(tǒng)，奧巴馬利用1月24日到國(guó)會(huì)發(fā)表年度國(guó)情咨文的寶貴機(jī)會(huì)，和盤托出自己雄心勃勃的競(jìng)選綱領(lǐng)，先發(fā)制人地對(duì)共和黨及其坐大的國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，在競(jìng)選中一舉拔得頭籌。
　　奧巴馬是在金融危機(jī)爆發(fā)不久之后當(dāng)選的，可謂受命于危難之時(shí)?？v觀其第一任期的大部分時(shí)間，抗危機(jī)、救經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)成為其主要工作，三年下來雖然通過“大手術(shù)”拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，失業(yè)率有了比較明顯的下降，制造業(yè)與出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但美國(guó)遠(yuǎn)未擺脫金融危機(jī)的陰影，特別是政府債務(wù)與財(cái)政赤字尾大不掉、居高不下，故而奧巴馬的國(guó)情咨文與施政路線繼續(xù)著力于拼經(jīng)濟(jì)，尤其是強(qiáng)調(diào)要通過做強(qiáng)國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)與爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)來擴(kuò)大本國(guó)的就業(yè)。
　　
　　奧巴馬提出要“為建設(shè)長(zhǎng)盛不衰的經(jīng)濟(jì)制定藍(lán)圖”，即以美國(guó)的制造業(yè)、能源、勞工技能與繼續(xù)發(fā)揚(yáng)美國(guó)價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)。該藍(lán)圖將以重振美國(guó)制造業(yè)為開端，著力增強(qiáng)本土實(shí)業(yè)，把金融危機(jī)之前過度依賴金融投機(jī)與虛擬經(jīng)濟(jì)、以至于結(jié)果差點(diǎn)“虛脫”掉的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步重新做實(shí)與充實(shí)，從而避免危機(jī)復(fù)發(fā)并增加就業(yè)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)要促進(jìn)“制造業(yè)回歸美國(guó)”，把流失到國(guó)外的工作找回來，通過調(diào)整對(duì)投資國(guó)內(nèi)與國(guó)外的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)投資國(guó)內(nèi)、限制投資國(guó)外、優(yōu)先投資美國(guó)，搞所謂的“投資愛國(guó)主義”，同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)新教育，幫助增強(qiáng)失業(yè)者的再就業(yè)能力。
　　奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策的一大重點(diǎn)是通過政府出面來爭(zhēng)市場(chǎng)，提出要提前實(shí)現(xiàn)出口翻番目標(biāo)，并為此不惜訴諸貿(mào)易保護(hù)主義，尤其以中國(guó)為“靶子”，大打“國(guó)際規(guī)則牌”，推行所謂“就業(yè)外交”，以所謂“公平貿(mào)易”取代“自7mf1mYZMaPqjlVBAFKDKAw==由貿(mào)易”。
　　奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政綱還強(qiáng)調(diào)調(diào)整美國(guó)能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)與利用新能源，以減少能源對(duì)外依賴度，同時(shí)計(jì)劃大規(guī)模重建陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施，放寬對(duì)高科技人才的移民政策，并以“公平”之名改革對(duì)富人有利的稅收制度，通過在一定程度上“均貧富”，力圖“再造”美利堅(jiān)。
　　在外交國(guó)防方面，奧巴馬首先堅(jiān)決否認(rèn)“美國(guó)衰落”，極力給美國(guó)人加油打氣，并提出了若干重點(diǎn)議題，包括對(duì)伊拉克與阿富汗“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)行善后，力圖擺脫這兩大陷阱對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略牽制與消耗，投機(jī)取巧與見風(fēng)使舵地應(yīng)對(duì)中東北非大變局，遏制伊朗核計(jì)劃，加快“重返亞洲”（實(shí)為亞太）與制衡中國(guó)。
　　奧巴馬還于1月初發(fā)布指導(dǎo)未來十年的美國(guó)“新軍事戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”，以適應(yīng)削減財(cái)政赤字與軍費(fèi)（未來十年軍費(fèi)須砍掉近5000億美元），適應(yīng)世界政治與經(jīng)濟(jì)重心東移亞太的大潮流。該戰(zhàn)略放棄了業(yè)已過時(shí)的“同時(shí)打贏兩場(chǎng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)”的軍事學(xué)說，將“2”改為“1+”，即在打贏一場(chǎng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)，遏制另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，在軍力部署上重點(diǎn)兼顧中東與亞太，并將伊朗與中國(guó)并列為兩大“威脅”，著力強(qiáng)化亞太軍事部署，調(diào)整軍事結(jié)構(gòu)，更加側(cè)重海、空軍與特種部隊(duì)。
　　縱覽奧巴馬施政大綱，其要害是具有美國(guó)特點(diǎn)的“一個(gè)中心”與“兩個(gè)基本點(diǎn)”，其包括三層含義：第一層為大戰(zhàn)略，“一個(gè)中心”是維持并加固世界霸權(quán)，“兩個(gè)基本點(diǎn)”分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家安全；第二層為地緣戰(zhàn)略，“一個(gè)中心”是亞洲，“兩個(gè)基本點(diǎn)”分別是亞洲西部的中東與東部的亞太；第三層為安全戰(zhàn)略，“一個(gè)中心”是一味追求自身的“絕對(duì)安全”，“兩個(gè)基本點(diǎn)”分別是反恐防擴(kuò)散與防范新興大國(guó)崛起。
　　至于奧巴馬的共和黨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，目前羅姆尼與桑托勒姆二人正殺得難解難分，其競(jìng)選戰(zhàn)術(shù)主要是一味攻擊奧巴馬在搞“大政府”，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)華強(qiáng)硬，大多具有走極端、煽動(dòng)性、激進(jìn)偏右的色彩，共和黨內(nèi)的混戰(zhàn)短期難見分曉，奧巴馬既可以逸待勞與坐山觀虎斗，又能以攻為守、主動(dòng)出擊，其選情總體有利，故而連任的希望的確不小。
　　
　　大國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈
　　
　　綜觀俄、法、美三大國(guó)的大選，無不孕育對(duì)內(nèi)與對(duì)外政策大調(diào)整，無不涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全與社會(huì)方方面面，“大調(diào)整”成為2012年“大選年”的“關(guān)鍵詞”，調(diào)整或改革成為“后金融危機(jī)時(shí)代”的最強(qiáng)音，調(diào)整的廣度、深度與力度實(shí)屬空前。
　　大國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略大調(diào)整具有不少“共性”，包括著眼于進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，重點(diǎn)是與高失業(yè)率作斗爭(zhēng)，政策設(shè)計(jì)側(cè)重民生，力求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與此同時(shí)注重在國(guó)際形勢(shì)紛亂之年強(qiáng)化國(guó)家安全，追求大國(guó)地位，應(yīng)對(duì)眼前危機(jī)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
　　大國(guó)戰(zhàn)略大調(diào)整也各有各的“個(gè)性”，其中，法、美屬于西方大國(guó)，其受到國(guó)際金融危機(jī)的直接沖擊，危機(jī)感更強(qiáng)，急于擺脫危機(jī)、維持國(guó)際影響力；俄屬于新興大國(guó)，其受到的是金融危機(jī)的間接沖擊，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇，力圖抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。大國(guó)大調(diào)整的“個(gè)性”也印證了當(dāng)今國(guó)際戰(zhàn)略格局的重要轉(zhuǎn)向，即西方大國(guó)下降與新興大國(guó)上升。
　　大國(guó)大選及其內(nèi)外戰(zhàn)略大調(diào)整更是反映出，在國(guó)際金融危機(jī)“高峰”之后，世界正處于大變革、大動(dòng)蕩與大轉(zhuǎn)折時(shí)期，各大國(guó)力求通過主動(dòng)調(diào)整，搶占“后金融危機(jī)時(shí)代”國(guó)際新秩序的制高點(diǎn)，并在新一輪大國(guó)戰(zhàn)略角逐中占據(jù)相對(duì)主動(dòng)乃至更加有利的地位。
　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)）
　　責(zé)編/劉建 美編/李祥峰