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退休教授“下鄉(xiāng)”可控房價

2012-12-29 00:00:00陳方猛
人民論壇 2012年22期


  剛需過度集中在超大城市、特大城市和大城市,使政府僅僅針對投機、投資性購房的調(diào)控政策難以奏效,真正要降低房價,就要疏散剛需
  據(jù)報道,近日北京等城市房價出現(xiàn)小幅上漲,有分析認為,這一情形出自于剛需的釋放。似乎是居民對住房的剛性需求在和政府的調(diào)控政策頂牛,頗有親痛仇快之憾。然而,以筆者之見,剛需才應當是政府真正的調(diào)控對象??梢哉f,剛需推動房價上漲,表明剛需過度集中在超大城市、特大城市和大城市,使政府僅僅針對投機、投資性購房的調(diào)控政策難以奏效,真正要降低房價,就要疏散剛需,才能徹底解決問題。
  事實上,如果政府愿意,或許只需略施小計,就可以將拉動城市房價居高不下的剛需逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去,不僅僅可以緩解城市高房價壓力,而且還可以形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、將科學發(fā)展觀落到實處的趨勢。
  筆者的建議是:由國家號召、由縣級地方政府實施“落葉歸根——銀發(fā)人才返鄉(xiāng)計劃”。幾十年來,中國大多鄉(xiāng)村都為城市貢獻了高層次人才,其中相當數(shù)量的為教授、研究員、工程師等,這些人當中的年過六旬的人,按照退休制度,他們已賦閑在家。在進入老齡化社會,如何把養(yǎng)老的負擔轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢,已經(jīng)是政府刻不容緩的大事。如果政府號召他們回到自己家鄉(xiāng)的小學當教師,并且由中央和省級財政支付適當工資、由縣鄉(xiāng)兩級政府免費提供住房,加上中國人愛鄉(xiāng)愛家的傳統(tǒng)美德,想必應者影從,他們就可以為民族、為國家再作巨大貢獻。
  這一設(shè)想來自鄧小平的啟發(fā)。1983年3月2日,鄧小平在《視察江蘇等地回北京后的談話》中說,江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,“主要是兩條。一條是依靠了上海的技術(shù)力量,……江蘇吸收了不少上海的退休老工人。這些老工人有本事,請來工作所費不多,只是給點工資,解決點房子,就很樂意干,在生產(chǎn)上發(fā)揮了很好的作用。”上世紀七八十年代能把退休老工人引下鄉(xiāng),今天請退休老教授回他們的故鄉(xiāng),應該更容易。
  為什么教授返鄉(xiāng)會影響城市房價呢?這是因為,大多數(shù)人要到城市工作,是為了分享現(xiàn)代化建設(shè)的成果和參與現(xiàn)代化建設(shè)的機會;而對于成年有子女的人們來說,相比他們結(jié)婚生子時對住房的剛需,更重要的是對優(yōu)質(zhì)教育資源的剛需,而且后者不但強勁,還持續(xù)不斷。而如果把家鄉(xiāng)小學教師換成大學教授會怎樣呢?那就不僅會對農(nóng)村孩子是一個福音、對中國未來發(fā)展是一個福音,對在城市里“居大不易”的年輕家長也將是一個極大誘惑。
  如果由教育資源的調(diào)控引發(fā)基本公共服務的均等化逐步實現(xiàn),農(nóng)村將有望迎來年輕一代優(yōu)質(zhì)勞動力,這是新農(nóng)村建設(shè)的希望所在。而一批德高望重的老教授常駐家鄉(xiāng),對農(nóng)村社會建設(shè)發(fā)展的影響將是全方位的。一個最現(xiàn)實的影響可能是,房地產(chǎn)業(yè)的熱點將從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,從而形成中國經(jīng)濟的一個新的增長點。
  或許在城市知識青年轉(zhuǎn)移到農(nóng)村之前,它將首先為解決農(nóng)民工問題帶來機遇。目前兩億多農(nóng)民工在城市里處于進退兩難的境地:想留在城市,但城市沒有能力留他們。這個巨大群體對未來缺乏穩(wěn)定預期,不利于城市化,也不利于新農(nóng)村建設(shè),更不利于社會和諧。一旦農(nóng)村公共服務水平達到與城市基本均衡,他們就可以決定是留在城市還是回到農(nóng)村。留在城市的應當是有能力留下的,回到農(nóng)村的一部分人則可以成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
  關(guān)鍵的一步是“落葉歸根——銀發(fā)人才返鄉(xiāng)計劃”。一個原本2-3萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需安排3-4所小學加入計劃,每校安排5名教授,為每位教授建造條件不亞于城市的一套住宅。然后,以此小學為中心,規(guī)劃所在村為“中心村”,使每個中心村形成5000左右人口的規(guī)模。等到附近農(nóng)民自愿集中居住以后,附近原有行政村、自然村可取消,土地復墾為耕地,形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。相信以此推動由于大量人口進城務工形成的“空心村”的合并,讓農(nóng)民自愿上樓即人口集中居住將不再困難。
  (作者為寧波工程學院黨委副書

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