在日本政界,追求實(shí)利成為新的應(yīng)對(duì)中國(guó)之道。對(duì)于領(lǐng)土爭(zhēng)議等一時(shí)難以解決的問(wèn)題,日方也不再愿意擱置或低調(diào)處理,而是挑明分歧,強(qiáng)化自己的主張
近日,釣魚島又起風(fēng)波。離2010年撞船事件還不足2年,中日關(guān)系再次因領(lǐng)土問(wèn)題緊張起來(lái)。在中日相互依存日益加深的今天,和則兩利,斗則俱損,本應(yīng)是不言自明的道理。但領(lǐng)土問(wèn)題從來(lái)就是政治野心家煽動(dòng)輿情的工具,也是媒體有意炒作的話題。此次風(fēng)波的直接起因是東京都知事石原慎太郎的購(gòu)島圖謀,而日本政府的國(guó)有化計(jì)劃又將問(wèn)題升級(jí)到國(guó)家間關(guān)系的層次。石原氣勢(shì)洶洶,意欲何為?日本政府挑明矛盾,所為何來(lái)?
對(duì)華疑懼的根源
石原慎太郎混跡日本政壇數(shù)十年,雖不時(shí)興風(fēng)作浪,但從未進(jìn)入政界主流。他此次借釣魚島問(wèn)題煽起一股陰風(fēng),一是利用了國(guó)內(nèi)民眾的情緒,二是逮到了美國(guó)重返亞洲的機(jī)會(huì),三是依仗其個(gè)人作為輿論領(lǐng)袖的影響力。他跑到美國(guó)宣布購(gòu)島計(jì)劃,霸占媒體版面,其險(xiǎn)惡用心,昭然若揭。對(duì)此等妄動(dòng)的危害,日本政界、輿論界本應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),但卻不加阻擋,任其綁架對(duì)華外交。惟有駐華大使丹羽宇一郎敢說(shuō)真話,卻遭反對(duì)黨攻擊,可能在9月后被更換。
不可否認(rèn),在日本政界一直存在一股反華暗流,但近年來(lái)之所以能走上政治前臺(tái),屢屢挑起事端,深層原因在于日本國(guó)內(nèi)日漸加深的對(duì)華疑懼。首先,從國(guó)民感情的層次看,近10年來(lái),日本民眾對(duì)華印象總體呈不斷惡化趨勢(shì)。2010年的釣魚島撞船事件,令日本國(guó)內(nèi)民情鼎沸,該事件高居當(dāng)年日本十大新聞之首。前不久,由日本非營(yíng)利組織“言論NPO”和中國(guó)日?qǐng)?bào)社共同實(shí)施的輿論調(diào)查顯示,84.3%的日本受訪者回答對(duì)中國(guó)“印象不好”,創(chuàng)下2005年調(diào)查開始以來(lái)的新高。在如此負(fù)面的輿論環(huán)境下,理性、溫和的觀點(diǎn)難以伸張,強(qiáng)硬、激進(jìn)的聲音大行其道。
第二,從國(guó)內(nèi)政治的層次看,領(lǐng)土問(wèn)題不時(shí)與日本國(guó)內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)糾纏在一起。2010年撞船事件發(fā)生,時(shí)任國(guó)土交通大臣的前原誠(chéng)司抓住黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、內(nèi)閣改組之機(jī),主動(dòng)請(qǐng)纓出任外務(wù)大臣,在前后兩個(gè)職位上都以強(qiáng)硬姿態(tài)示人,其目的一是為自己撈取政治資本,意圖競(jìng)逐首相之位,二是有意挑起中日對(duì)立,以推進(jìn)他自己強(qiáng)化日美同盟的政策主張。此次購(gòu)島風(fēng)波中,身為民主黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)的前原公開主張應(yīng)將釣魚島國(guó)有化,與石原慎太郎之子、自民黨干事長(zhǎng)石原伸晃早前的說(shuō)法遙相呼應(yīng)。朝野兩黨沆瀣一氣,重視對(duì)華關(guān)系的意見已無(wú)立錐之地。
第三,從國(guó)際戰(zhàn)略的層次看,日本對(duì)中國(guó)實(shí)力的上升和國(guó)際影響力的擴(kuò)大深懷戒懼。雖然日本也認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)上將越來(lái)越依賴中國(guó),但在政治和安全領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的防范卻有增無(wú)減。日本一邊拉攏美國(guó),一邊在中國(guó)周邊營(yíng)造對(duì)華包圍圈,毫不掩飾其牽制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。一時(shí)間,澳大利亞、印度、菲律賓、越南、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)似乎都成了日本的軍事合作伙伴,安全對(duì)話、聯(lián)合軍演、武器援助接二連三。日本急于構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的所謂安全網(wǎng)絡(luò),其緊迫感有甚于美國(guó)。
應(yīng)該看到,中國(guó)取代日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),對(duì)日本產(chǎn)生的心理沖擊劇烈而持久。在日本政界,對(duì)華友好的傳統(tǒng)觀念已被普遍否定,追求實(shí)利成為新的應(yīng)對(duì)中國(guó)之道。對(duì)于領(lǐng)土爭(zhēng)議等一時(shí)難以解決的問(wèn)題,日方也不再愿意擱置或低調(diào)處理,而是挑明分歧,強(qiáng)化自己的主張。在一些人看來(lái),日本被中國(guó)超越已經(jīng)是大勢(shì)所趨,而且將來(lái)的差距可能會(huì)越來(lái)越大,所以應(yīng)該趁現(xiàn)在實(shí)力尚能抗衡中國(guó)的時(shí)候,堅(jiān)決強(qiáng)化自身利益。
在釣魚島問(wèn)題上,近來(lái)日本小動(dòng)作不斷,直接目的是要將實(shí)際控制升格為法理控制,暗含的意圖則是試探中國(guó)的底線。日本有人判斷,中國(guó)在內(nèi)政上正面臨世代交替,在外交上受到美國(guó)的戰(zhàn)略擠壓,還在南海與菲律賓、越南對(duì)峙,故即便日本在釣魚島觸犯中國(guó)利益,中方也無(wú)暇應(yīng)對(duì)。且不論此種判斷如何膚淺,單就其心態(tài)而言,可謂焦躁難耐,利令智昏。
美國(guó)會(huì)介入嗎?
日本要在釣魚島與中國(guó)較量,關(guān)鍵還需求助于美國(guó)。以往每次遇到問(wèn)題,日本必定要拉著美國(guó)表態(tài)。問(wèn)題是,美國(guó)會(huì)軍事介入釣魚島嗎?美方的正式立場(chǎng)是,在主權(quán)歸屬上不選邊站,但明確釣魚島處在日本的管轄之下,因而包括在日美安保條約的范圍內(nèi),并希望中日和平解決爭(zhēng)議。表面上,日本可將此解讀為釣魚島處在日美同盟的保護(hù)之下,但仔細(xì)分析美國(guó)的利益,卻并不這么簡(jiǎn)單。
利用領(lǐng)土問(wèn)題介入亞洲事務(wù),迫使相關(guān)國(guó)家不能相互接近,只能依賴美國(guó),是美國(guó)的一貫伎倆。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)利用北方四島問(wèn)題離間日本和蘇聯(lián),如今又拿釣魚島做文章。2010年中日發(fā)生撞船事件,美國(guó)瞅準(zhǔn)良機(jī),大肆煽動(dòng)日本輿論,似乎日美同盟的存在就是為了保衛(wèi)釣魚島,從而化解了令其頭痛的普天間美軍基地搬遷問(wèn)題。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前美國(guó)正積極推進(jìn)重返亞洲戰(zhàn)略,企圖在軍事上遏制中國(guó);日本國(guó)內(nèi)也有強(qiáng)大勢(shì)力持此立場(chǎng)。雙方都視中國(guó)為“威脅”,故而攜手經(jīng)營(yíng)對(duì)華包圍圈,一舉一動(dòng),心領(lǐng)神會(huì),不謀而合。但同時(shí)必須看到,美國(guó)的利益在于保持中日之間的適度緊張,而非挑起中日沖突。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),為了將日本納入其亞洲戰(zhàn)略,釣魚島問(wèn)題可資利用;但如若中日發(fā)生沖突,美國(guó)面臨被卷入的風(fēng)險(xiǎn),則很可能抽身而去。
1996年,時(shí)任美國(guó)駐日大使、前副總統(tǒng)蒙代爾在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱,美日安保條約沒(méi)有強(qiáng)制美軍介入。一語(yǔ)道破天機(jī),當(dāng)然大使也就此做不下去了。實(shí)際上,美日安保條約的規(guī)定是,如一方遭受武力攻擊,另一方將依據(jù)本國(guó)憲法的規(guī)定及程序采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)共同危險(xiǎn),這與北約立即采取必要行動(dòng)的規(guī)定有明顯不同。要言之,在美日安保條約下,美軍并非自動(dòng)出擊。美國(guó)的真實(shí)想法很可能是,釣魚島的防衛(wèi)還得靠日本自己。因此,美國(guó)在釣魚島問(wèn)題上煽風(fēng)點(diǎn)火,目的是為強(qiáng)化美日軍事關(guān)系,鞏固駐日美軍基地。但如若中日真的走到劍拔弩張的地步,則可能反而以調(diào)停者身份介入,要求中日平息爭(zhēng)端,這么做既可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可展現(xiàn)其霸主地位。
尋找中日共處之道
面對(duì)日方的挑釁,中方已經(jīng)做出強(qiáng)勢(shì)回?fù)?。《人民日?qǐng)?bào)》刊文警告日本不要“明目張膽地?fù)p害中國(guó)核心利益”。溫家寶總理也在中日首腦會(huì)談中要求日方尊重中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切。近日,中國(guó)政府又派出漁政船巡航至釣魚島海域,海軍也在東海進(jìn)行實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。既然日本想試探中國(guó)底線,那么底線已然明朗。
當(dāng)下的難題是,日本政府試圖將釣魚島國(guó)有化,似乎是想控制事態(tài),野田內(nèi)閣迄今尚無(wú)登島計(jì)劃。但是,日本政府究竟有多大意志和能力壓倒石原的購(gòu)島圖謀,還是未知數(shù)。何況民主黨政權(quán)自身能維持到何時(shí),也不確定。即便國(guó)有化了,將來(lái)國(guó)會(huì)議員要求登島調(diào)查,日本政府完全可能以符合國(guó)內(nèi)法律程序?yàn)橛刹患幼柚埂默F(xiàn)今日本的政局看,恐怕也不會(huì)出現(xiàn)足夠強(qiáng)大的勢(shì)力從政治上阻止登島行為。因此,未來(lái)不論是購(gòu)島還是國(guó)有化,都可能為日本政客登島的常態(tài)化開路,這無(wú)疑會(huì)給中日關(guān)系蒙上陰影。
更深層的問(wèn)題是,日本有一部分人認(rèn)為,所謂中國(guó)威脅并不在于中日圍繞領(lǐng)土問(wèn)題直接發(fā)生武力沖突,因?yàn)樗麄兠靼走@種可能性微乎其微,而在于中國(guó)崛起從根本上威脅到了他們構(gòu)想中的大國(guó)戰(zhàn)略。他們決不能接受中國(guó)在亞洲一家獨(dú)大,故而處處牽制中國(guó)。在這些人看來(lái),釣魚島問(wèn)題只是日本對(duì)華政策的試金石。因此,沒(méi)有中日關(guān)系整體上的轉(zhuǎn)圜,釣魚島問(wèn)題也難以走出迷局。
中日之間利益糾葛千絲萬(wàn)縷,要淡定下來(lái),絕非易事。領(lǐng)土問(wèn)題最易刺激民眾感情,一旦煽動(dòng)起來(lái),群情激憤,殊難冷靜處理。正因?yàn)槿绱?,?dāng)務(wù)之急是理性、客觀地判斷形勢(shì)。究竟誰(shuí)在煽動(dòng)對(duì)抗情緒,誰(shuí)又能從中得利,其實(shí)不難看清。對(duì)兩國(guó)人民來(lái)說(shuō),什么才是國(guó)家發(fā)展的根本大計(jì),也不難看清。誰(shuí)無(wú)暴風(fēng)勁雨時(shí),守得云開見月明。未來(lái)中日關(guān)系仍將在緊張和摩擦中艱難前行,淡定下來(lái),方能找到共處之道。
?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教