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小微企業(yè)金融服務(wù)水平提升路徑

2012-12-29 00:00:00李伏安
人民論壇 2012年22期


  河南銀監(jiān)局2012年明確提出在河南率先破解 “中小企業(yè)融資難”問題,繼續(xù)將小微企業(yè)金融服務(wù)工作作為重點和亮點工作之一
  小微企業(yè)是拉動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生力軍,是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速器,是增加就業(yè)崗位的主渠道。支持小微企業(yè)不僅在國家層面作為大國策,更是河南銀監(jiān)局和全省銀行業(yè)機構(gòu)矢志不渝奮斗的一項大事業(yè)。河南銀監(jiān)局在監(jiān)管工作實踐中,不斷總結(jié)經(jīng)驗成績,以實際行動踐行支小扶微的社會責任和歷史使命。
  河南銀監(jiān)局探索建立了“四個體系”。首先是差異化監(jiān)管體系,近年來先后18次召開專題會議,連續(xù)5年印發(fā)支持小微企業(yè)指導意見,要求各銀行機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸規(guī)模,將小微企業(yè)信貸增長情況與銀行機構(gòu)、業(yè)務(wù)準入工作相掛鉤,與銀行高管年度履職評價和選拔任用標準相掛鉤,與年度考核和評先評優(yōu)相掛鉤。
  同時還建立了特色化目標體系,結(jié)合各類銀行機構(gòu)特色和經(jīng)營實際,對不同類型的銀行機構(gòu)提出不同的小微企業(yè)信貸增長目標。僅今年前5個月累計發(fā)放小微企業(yè)貸款1210億元。建立了動態(tài)監(jiān)測體系,按月監(jiān)測和分析小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的變化情況,按季通報小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展情況和進度。也建立了考核評先體系,制定專門的《中小企業(yè)金融服務(wù)工作考核辦法》,分地市、分機構(gòu)對小微企業(yè)金融服務(wù)工作目標細化分解,明確完成任務(wù)指標的時間進度。。
  在銀行業(yè)機構(gòu)的大力支持和監(jiān)管部門的有效推動下,河南省小微企業(yè)金融服務(wù)工作取得顯著進步。截至2012年5月末,小微企業(yè)貸款占全部貸款的比重達26.36%,增量較年初增加394億元,增幅13.9%,高于全省貸款平均增幅7.1個百分點,高于全國小微企業(yè)貸款平均水平7.3個百分點,增幅在全國排名第4位,上升2個位次。據(jù)抽樣調(diào)查顯示小微企業(yè)貸款滿足率達91.61%,對緩解小微企業(yè)“資金饑渴癥”發(fā)揮了積極作用。
  河南省小微企業(yè)發(fā)展取得了較快的發(fā)展,但同東部沿海地區(qū)相比,發(fā)展起步較晚。當前乃至今后一段時期,銀行貸款仍是小微企業(yè)所能選擇的最適合的融資方式。河南銀監(jiān)局2012年明確提出在河南率先破解 “中小企業(yè)融資難”問題,繼續(xù)將小微企業(yè)金融服務(wù)工作作為重點和亮點工作之一。
  在政策扶持方面,對小微企業(yè)信貸的機構(gòu)準入、存貸比考核、資本計量以及不良貸款容忍度等方面進行差異化監(jiān)管。支持符合條件的地方法人機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債,不斷拓寬融資渠道,加大小微企業(yè)信貸支持。
  在改善小微企業(yè)服務(wù)方式方面,加強小微企業(yè)金融服務(wù)普惠化建設(shè)水平,提升專業(yè)化服務(wù)水平,探索創(chuàng)新適合不同地域和不同發(fā)展階段小微企業(yè)特點的融資產(chǎn)品和服務(wù)方式,為小微企業(yè)提供針對性、特色化、全方位的金融服務(wù)。
  在機制建設(shè)方面,支持和鼓勵銀行機構(gòu)不斷完善“六項機制”,加大制度、流程和服務(wù)方式的創(chuàng)新,建立激勵相容的績效考評機制,對從事小微企業(yè)金融服務(wù)的工作人員,實行專門的績效考核和獎懲機制,科學設(shè)定盡責、問責和免責條款。
  在專營機構(gòu)建設(shè)方面,要求轄內(nèi)地方法人機構(gòu)堅持服務(wù)中小企業(yè)的社區(qū)銀行定位,年內(nèi)全部建立小微企業(yè)專營機構(gòu)。鼓勵城商行等中小金融機構(gòu)將大企業(yè)業(yè)務(wù)集中在總部處理,所有分支機構(gòu)專業(yè)從事小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù),打造小微企業(yè)專營機構(gòu)。同時,鼓勵各銀行機構(gòu)進一步擴大小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面,單獨設(shè)立小微企業(yè)信貸管理部門,將小微金融服務(wù)專營機構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。
  在解決“融資貴”問題方面,從減輕小微企業(yè)負擔入手,對融資困難、單戶授信500萬元以下的小微企業(yè),在貸款利率上給予傾斜和優(yōu)惠。同時,結(jié)合今年不規(guī)范經(jīng)營整治活動,禁止銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制金融機構(gòu)向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用,清理糾正金融服務(wù)不合理收費,幫助小微企業(yè)減輕負擔、減少壓力。
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