森林生態(tài)系統(tǒng)直接影響一個地區(qū)農牧業(yè)的生產,對維護生態(tài)平衡和提高環(huán)境質量,以及社會經濟的可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用。
白狼林業(yè)局位于祖國的北部邊疆連綿起伏的大興安嶺西南之巔,隸屬于興安盟林業(yè)局,地處蒙古國、科爾沁、錫林郭勒、呼倫貝爾四大草原的交匯處,西與蒙古國有58公里的邊境線,東、南與五岔溝林業(yè)局相鄰,北與阿爾山林業(yè)局毗連,距邊境旅游療養(yǎng)城市阿爾山30公里,是阿爾山市的南大門,是洮兒河、大莫爾根河、那仁河的發(fā)源地,作為興安盟農牧業(yè)生產的生態(tài)屏障,生態(tài)區(qū)位十分重要。
白狼林業(yè)局1998年實施了天然林保護工程,采伐量逐年遞減,從此走上了“以營林為主、采育結合、綜合利用”的道路。從2004年內蒙古自治區(qū)第二林業(yè)勘察設計院的調查結果能夠看出,白狼林業(yè)局森林資源得到了很好的保護和改善,如下表所示。
由上表可知,截至止2004年,白狼林業(yè)局林地面積78390.3公頃,非林地面積6832.7公頃,分別占全局土地總面積的91.98%和8.02%。
另外,林地面積按天然林保護工程功能區(qū)劃分,禁伐區(qū)面積為55241.0公頃,限伐區(qū)面積為4776.8公頃,商品林經營區(qū)面積為18372.5公頃,分別占70.47%、6.09%和23.44%。
實施天然林資源保護工程,擴大森林資源面積,提高森林資源的數量和質量,對有效遏制內蒙古自治區(qū)重點國有林區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化,改善東北地區(qū)廣大人民群眾的生產和生活環(huán)境,促進經濟、社會可持續(xù)、快速發(fā)展是十分必要的。以下就針對實施天保工程對經濟發(fā)展的影響進行簡明闡述:
一 生態(tài)效益
通過實施天然林資源保護工程,森林資源得到了效保護,生態(tài)環(huán)境有明顯改善。至2009年,森林面積增加了250543.5畝,森林覆蓋率增加18.93個百分點,森林總蓄積增加64萬立方米。森林下木和植被大量增加,使森林涵養(yǎng)水源、減少地表徑流和水份蒸發(fā)的能力顯著增加。通過森林分類經營,生態(tài)保護區(qū)森林面積相對增加,林分質量得提高。隨著森林草原防火、森林病蟲害防治,森林資源與林政管理等措施的落實和加強,野生動植物資源得到了保護與繁衍,森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等棲息的208種野生動物和239種主要野生經濟植物得到有效保護,維護生態(tài)系統(tǒng)物種多樣性。
除了以上有關天保工程對生態(tài)方面的作用外,森林凈化大氣的效果十分明顯,經測算,新增森林植被每年可吸收二氧化碳5萬噸,釋放氧氣4萬噸,除塵82萬噸。這些都對改善洮兒河、努木爾根河、那仁河等流域及濕地環(huán)境條件起到了較好的生態(tài)庇護作用。
二 經濟效益
通過實施天然林資源保護工程,天保工程的實施將會對林業(yè)建設產生全局性的積極影響,活立木蓄積可增加,森林植被大量增加,每年山野菜和蘑菇采摘均可增加效益。
據2004年統(tǒng)計,白狼林業(yè)局全局總人口為4200余人,由漢族、蒙古族、滿族、朝鮮族組成,鄉(xiāng)土風俗多種多樣,民族文化旅游資源類型多,豐富密集,獨具特色。如喊號子、抬木頭、劈柈子、扭秧歌、篝火晚會等林區(qū)特有的節(jié)目吸引了大批游客前來參與。突出以“林家樂”和“體驗林俗文化,享受健康生活”等為主題,隨著社會發(fā)展和白狼旅游業(yè)的興起,白狼林俗文化節(jié)的內容不斷充實,現已發(fā)展成為一項集旅游、娛樂、休閑、運動、觀賞于一體的文化活動,還能帶動與旅游業(yè)相關的餐飲、食宿、交通、服務等產業(yè)的發(fā)展,從而形成新的地方支柱產業(yè),使林區(qū)經濟收入明顯增加,尤其是在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,加大了對公路、鐵路等基礎設施建設的投資力度,更有助于加快旅游資源開發(fā)的步伐。
自1998年國家開始實施天保工程以來,按照國家政策全面停止商品性森林采伐的相關規(guī)定,企業(yè)產業(yè)結構、產品結構產生了較大的調整,由消耗天然林資源為主的木材生產支柱產業(yè)的經濟格局轉為森林資源管護、林下資源開發(fā)等并重的經濟結構。通過工程建設資金的投入,增加了人均經濟收入,企業(yè)的經濟危困得到了緩解,林區(qū)經濟將步入良性循環(huán)軌道。
三 社會效益
通過天然林保護工程的實施,解決部分人員就業(yè)問題,下崗職工得到了妥善安置,富余人員逐步分流,職工社會保險得到落實。企業(yè)辦社會負擔減輕,促進了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定;提高了全社會保護森林,特別是生態(tài)公益林建設項目的落實,將綠化美化生活環(huán)境,提高人們的環(huán)境保護意識,促進人口、資源、環(huán)境與社會經濟的和諧發(fā)展、良性循環(huán)。保護生態(tài)環(huán)境意識的提高,減少了人口對森林資源需求和破壞的壓力,使得森林資源得到了合理的優(yōu)化和休養(yǎng),為實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進國民經濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條