要構(gòu)建一部較為完善的刑事程序法,立法部門需要考慮多方面的因素。刑事訴訟立法所要解決的首要問題,在于對(duì)國家權(quán)力與公民權(quán)利做出適當(dāng)?shù)钠胶猓苊鈬覚?quán)力的濫用,防止公民權(quán)利受到任意的侵犯。為此,立法部門需要認(rèn)真考慮刑事追訴權(quán)與司法裁判權(quán)、執(zhí)行權(quán)與裁判權(quán)的分離與制衡問題,維護(hù)被追訴者一的訴訟主體地位,確保訴權(quán)對(duì)裁判權(quán)的有效制約。刑事訴訟立法只有在對(duì)國家權(quán)力與公民權(quán)利的平衡上取得實(shí)質(zhì)性的突破,才能真正解決實(shí)踐難題。刑事追訴權(quán)的擴(kuò)張勢必帶來國家機(jī)關(guān)違反法律程序的問題。而公民權(quán)利的擴(kuò)大也經(jīng)常會(huì)衍生出權(quán)利受到任意侵犯問題。為解決程序性違法和訴訟侵權(quán)的問題,刑事訴訟法需要全面構(gòu)建一種權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。為此,立法者需要考慮構(gòu)建一種以宣告無效為核心的程序性制裁制度,使得違法偵查、任意公訴和不公正的審判行為,都能受到相應(yīng)的程序性制裁。對(duì)于現(xiàn)行的“撤銷原判、發(fā)回重審”制度,立法者需要適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大其適用范圍;對(duì)于逐漸得到確立的非法證據(jù)排除規(guī)則,立法者也需要將更多的偵查違法行為納入其適用對(duì)象之中。不僅如此,對(duì)于被追訴者提出的權(quán)利救濟(jì)申請(qǐng),刑事訴訟法還應(yīng)設(shè)立專門的司法救濟(jì)程序,使得這種程序合法性之訴得到及時(shí)和有效的受理和裁決。為保證刑事訴訟法得到有效的實(shí)施,立法者需要將那些行之有效的司法經(jīng)驗(yàn)加以及時(shí)總結(jié),并將其從部分地區(qū)的法制經(jīng)驗(yàn)上升為普遍的法律規(guī)范。作為一項(xiàng)國家立法活動(dòng),刑事訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法來展開。立法部門無論是創(chuàng)設(shè)新的制度,還是對(duì)已有的制度作出變革,都不能突破憲法所確立的體制和原則。其中,憲法所確立的司法權(quán)力配置以及公民權(quán)利保障條款,對(duì)于刑事訴訟法的修改構(gòu)成了一種嚴(yán)格的外部限制。
?。ㄕ浴吨袊▽W(xué)》2012年第1期)