沒有文化的民族,是一個落后的民族。沒有文化的城市,難以形成氣質(zhì)。沒有文化的組織,難以有長足的發(fā)展。文化是一個組織的靈魂,優(yōu)良的組織文化會使每一個成員的內(nèi)在行為形成真、善、美得向心力。
根據(jù)檢察官的職業(yè)特點,造就先進的檢察文化,能夠促使檢察官群體成為具有良好的政治修養(yǎng)和法律素質(zhì),具有崇高的正義感和使命感的一個職業(yè)群體,以適應現(xiàn)代法治文明的需求,也有利于從根本上解決檢察事業(yè)發(fā)展過程中的各種深層次問題。換而言之,文化力能促進檢察力。近年來,太原市院深入貫徹“文化育檢”,不斷改善和優(yōu)化檢察事業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,以一系列切實有效的措施,踐行科學發(fā)展觀對檢察文化建設(shè)的要求,取得了顯著的成績和良好的效果。
追求先進文化,培育堅定的思想理念
檢察文化建設(shè)的首要任務(wù),就是用先進的思想和先進的文化引領(lǐng)航向,引導干警形成追求先進的文化氛圍。走進太原市人民檢察院的辦公大樓,你立刻就能感受到一種濃郁的文化氣息。市院在推行警示談話制度的同時,精心挑選了38條名言警句,制成條幅,懸掛在辦公區(qū)域的顯著位置,強化了檢察職業(yè)道德建設(shè),營造了濃厚健康的和諧文化氛圍,把廉政文化建設(shè)與先進文化建設(shè)和諧統(tǒng)一起來。近些年,太原市檢察機關(guān)把檢察文化建設(shè)作為新時期加強思想政治工作的重要舉措,努力培養(yǎng)積極向上、健康和諧的檢察文化,積極倡導“沒有最好,只有更好”的工作態(tài)度,大力營造“講正氣、樹新風、創(chuàng)業(yè)績”的工作氛圍,通過建立思想政治工作互動機制,采取談心、交心等多種方式,及時了解檢察人員的思想、工作和學習情況,把解決思想問題和實際問題結(jié)合起來,不斷增強思想政治工作的及時性、針對性和實效性;通過加大培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型的力度,用身邊的人和事教育廣大干警。在積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時,太原市院認真開展向獲得榮譽稱號的檢察集體和檢察個人學習活動,號召干警向檢察英模樊原慶同志、人民的好警察張世平同志學習,學習他胸懷大局、堅定信念,立檢為公、執(zhí)法為民,忠于職守、樂于奉獻的公仆情懷;組織全體檢察干警觀看電影《第一書記》,學習沈浩全心全意為人民服務(wù)的精神和鞠躬盡瘁死而后己的高尚品格。在榜樣力量的感召下,廣大檢察干警高揚旗幟,堅定信念,匡扶正義,涌現(xiàn)出了全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙正斌、全國檢察系統(tǒng)優(yōu)秀紀檢干部董立新等模范人物代表;政治部榮獲省委省政府頒發(fā)的“公務(wù)員集體一等功”、政策研究室榮獲省婦聯(lián)頒發(fā)的“山西省巾幗文明崗”稱號,市院巧名同志榮獲省級榮譽稱號,8個集體榮獲市級榮譽稱號。
弘揚學習文化,創(chuàng)建學習型機關(guān)
有力追求先進文化的氛圍,樹立了堅定的思想信念,接下來要做的當然是持之以恒的學習,因為只有堅持學習才是不斷進步的內(nèi)在動力。為此,太原市院趙安靈檢察長提出“抓學習,抓教育、抓管理、抓紀律、抓作風”的工作要求,并確立了創(chuàng)建學習型檢察機關(guān)的目標,在兩級檢察機關(guān)大力倡導終身學習的理念。首先豐富學習內(nèi)容,培養(yǎng)學習興趣,融入清新高雅的文學藝術(shù)和品目繁多的社科知識;其次,改進學習方式,堅持“請進來、走出去”的學習模式。開展典型案例講評活動,組織專人對2005年以來由于辦案質(zhì)量不高導致不訴、撤案案件情況認真梳理,從中挑選出三個方面九個典型案例進行深刻剖析,同時評選出20件在程序和實體方面均無瑕疵、案件辦理效果良好的精品案件,通過正反兩方面的對比,對廣大干警進行生動的再教育。第三,明確考核機制,確保學習效果。在全市兩級院建立了每周二、五學習日制度。第四,不斷創(chuàng)新培訓方式,強化培訓效果,全方位開展教育培訓工作,鼓勵干警參加高層次學歷教育,為在職人員參加司法考試創(chuàng)造條件,圍繞檢察主體開展業(yè)務(wù)培訓,全市檢察機關(guān)先后有700余人參加了市級以上單位正規(guī)培訓,兩級檢察機關(guān)逐漸形成全院重視、人人參與、多層次、多渠道、寬領(lǐng)域、全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的學習格局,干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),履職能力進一步提高。市院的優(yōu)質(zhì)案件達到98%,沒有不合格案件,評選出20件精品案件在全市推廣經(jīng)驗。
強化管理文化,規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為
文化育檢的作用在于以人為本,喚起檢察人員的主體意識,使其從被動地服從變?yōu)橹鲃拥亟邮芎蛣?chuàng)造。在檢察人員個人文化修養(yǎng)提升的同時,更加科學、人性化的管理同樣需要文化的培育。在關(guān)心干警切身利益的同時,針對執(zhí)法行為不規(guī)范以及干警干多干少一個樣、干好干壞一個樣等隊伍管理上的“大鍋飯”現(xiàn)象,太原市人民檢察院提出推行以構(gòu)建業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”長效管理機制為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè),明確業(yè)務(wù)建設(shè)是核心、隊伍建設(shè)是根本、信息化建設(shè)是保障。開展“制度建設(shè)年”活動,制定出臺了《太原市人民檢察機關(guān)辦案流程監(jiān)督管理制度》等三大制度及相關(guān)配套制度,并采取知識競賽等方式促進全體干警切實熟練掌握。開展“硬件建設(shè)及軟件開發(fā)年”活動,市院和十一個基層院全部建成開通局域網(wǎng)并實現(xiàn)互聯(lián)互通,以局域網(wǎng)建設(shè)為平臺,遠程偵查指揮、安全監(jiān)控、檢務(wù)公開、多功能電子教育培訓、電視電話會議、審訊監(jiān)控、多媒體示證、舉報電話自動受理等八大系統(tǒng)也相繼建成并投入使用;開展了全員電腦培訓工作,全市兩級院50歲以下干警全部參加了全國計算機等級考試(一級),通過率為95%。同時,我們與北京清大公司緊密配合開發(fā)完成了辦案流程軟件與績效考核軟件,通過計算機技術(shù)增強管理工作的剛性,并分10期對全市干警進行軟件了應用培訓。開展“信息化建設(shè)應用年”活動,辦案流程軟件己全面應用,全市兩級檢察機關(guān)實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上動態(tài)考核。通過這些舉措,不斷增強干警的工作積極性和責任感,引導和激勵兩級檢察機關(guān)和廣大干警爭先創(chuàng)優(yōu)。
豐富文化內(nèi)容,促進精神文明建設(shè)
實施“文化育檢”,要堅持以人為本,從人的全面發(fā)展出發(fā),從人接受新知識、新文化的特點出發(fā),組織和開展文化教育活動。太原市檢察機關(guān)始終堅持因地制宜,創(chuàng)新載體,大力開展形式多樣的文體活動,用健康向上的檢察文化活動陶冶干警的情操,寓教于樂,使干警的思想得到升華。注重從細微之處培養(yǎng)和加強檢察干警的職業(yè)道德意識,鞏固和提高檢察干警的職業(yè)道德水平,組織副處以上百余名領(lǐng)導干部赴革命圣地井岡山進行素能培訓,各基層院組織干警到延安、遵義、重慶、湖南韶山等革命紅色教育基地參觀學習,接受革命理想、信念的再教育;組織“井岡情思會”,10名參加過井岡山培訓學習的同志圍繞“忠誠、信念、職責”,深刻領(lǐng)會井岡精神,立志永遠做忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于憲法的忠誠衛(wèi)士。全市兩級檢察機關(guān)結(jié)合“兩房”建設(shè),從實際出發(fā),建立和完善了多媒體綜合教室、圖書閱覽室、榮譽室、多功能娛樂建設(shè)活動室等一批檢察文化場地設(shè)施。成立了乒乓球隊、籃球隊、羽毛球隊、合唱隊、模特隊、攝影協(xié)會、葫蘆絲培訓班等各類文藝團體和興趣小組,廣泛開展經(jīng)常性文化活動?;@球隊曾榮獲全省首屆檢察機關(guān)籃球比賽冠軍、乒乓球團體冠軍、男子單打冠亞軍;合唱隊在全市歷屆合唱比賽中分別榮獲特等獎、一等獎和二等獎,由市院編排創(chuàng)作的《歲月之聲—檢察制服展示》榮獲高檢院“金鼎獎”;市院常年堅持開展廣播體操運動,開展趣味性體育運動會、青年干警健身登山比賽和步行健身活動,還聘請專人給全院干警教授太極拳;每年根據(jù)工作需要和教育活動適時舉辦檢察文化節(jié)、演講比賽、論文展評、聯(lián)歡會等,一系列活動的成功舉辦使全院干警活動有組織、培訓有計劃、學習有資料、健身有場所、參賽能獲獎。在干警中引起強烈反響,凝聚了人心、增強了戰(zhàn)斗力,提高了全市檢察機關(guān)檢察文化建設(shè)的整體水平,取得了良好效果。經(jīng)過幾年努力,全市兩級檢察機關(guān)全部進入市級文明和諧單位行列,其中5個院還被評為“標兵單位”,精神文明活動的創(chuàng)建有效地提高了全市檢察機關(guān)檢察文化建設(shè)的整體水平,取得了良好效果。
文化是檢察機關(guān)的精神及創(chuàng)新的靈魂所在,是檢察機關(guān)賴以生存和發(fā)展的支柱,是檢察機關(guān)點點滴滴積累起來的精神財富。文化育檢非一日之功,檢察文化建設(shè)任重而道遠。太原市人民檢察院將堅持不懈地抓好檢察文化工作建設(shè),為全面提升檢察隊伍的執(zhí)法能力和社會公信力作出更大的貢獻。