劉兆佳的辦公室位于香港新政府大樓西翼,這座n字型大廈外觀頗似北京的“大褲衩”,但寓意據(jù)說代表著政府對(duì)市民“門常開”。樓下沒有警衛(wèi)把守,只有幾位職員。隨著秘書走到劉的辦公室,房門外沒有貼“香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問”的銘牌。
中央政策組成立于1989年,一直為港府研究政策、編撰特首施政報(bào)告,被譽(yù)為港府的“智囊”,現(xiàn)任首席顧問、社會(huì)學(xué)教授劉兆佳從1993年起擔(dān)任中央政府“港事顧問”,參與特區(qū)的籌備與建立。他多次呼吁香港應(yīng)該參與到內(nèi)地發(fā)展中去,包括協(xié)助人民幣國(guó)際化、協(xié)助國(guó)家改善民生。
人物周刊:自回歸后,中央對(duì)特區(qū)的支持是否足夠?
劉兆佳:一直都有。香港回歸后,面臨了兩大金融危機(jī)。中央政府力挺香港,比如CEPA、自由行、人民幣業(yè)務(wù)、粵港合作等一大堆政策。香港人都認(rèn)識(shí)到兩地經(jīng)濟(jì)密不可分,對(duì)中央政府的信任程度不斷上升,對(duì)一國(guó)兩制越來越有信心。你也見到了,那些以“質(zhì)疑大陸”做賣點(diǎn)的人都失去了支持。
人物周刊:但是最近兩地之間矛盾頻發(fā)。
劉兆佳:兩地矛盾很多都被媒體夸大了。我們的研究顯示,香港和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈發(fā)密切,這個(gè)變化是得到大多數(shù)香港人支持的,很多人甚至覺得融合得還不夠。香港在國(guó)家的發(fā)展中受益,并且在幫助國(guó)家發(fā)展。總體來說,香港主流民意絕不會(huì)要求減少兩地融合,甚至開倒車。
人物周刊:部分人還是有看法?
劉兆佳:大部分香港人都是支持陸港融合的。但客觀來說,兩地同胞交往越來越頻繁,經(jīng)濟(jì)越來越密切,這樣的強(qiáng)度下,出現(xiàn)問題是很正常的。因?yàn)椴皇撬腥硕荚谶@個(gè)交往過程中獲益,兩地經(jīng)濟(jì)融合,總有一部分缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的人利益受損。另一方面,社會(huì)交往越來越頻繁,兩地之間文化水平、生活習(xí)慣、價(jià)值觀、衛(wèi)生習(xí)慣、法制觀念等存在差異,所以造成了一些摩擦、矛盾??赡苓@幾年發(fā)展太快,香港的軟硬件配合不了。
人物周刊:香港政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?
劉兆佳:那又不是。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)崛起得太快了,部分人“先富起來”富得太快,港府沒有預(yù)料到會(huì)有這么多人涌到香港,無(wú)論產(chǎn)房還是樓市,都沒有準(zhǔn)備好。軟件不足是指香港人心理上沒有準(zhǔn)備好面對(duì)如此頻繁的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)接觸??傮w來說,兩地交流不是無(wú)縫的接觸。比如一些香港導(dǎo)游和內(nèi)地游客之間的摩擦、內(nèi)地學(xué)生與本地學(xué)生的爭(zhēng)議。
看這個(gè)問題,不要只看到香港不好的一面。不能不承認(rèn),港人看內(nèi)地、內(nèi)地人看香港都存在一些成見。內(nèi)地同胞對(duì)香港人也有很多誤解,覺得香港人有特權(quán),香港人有優(yōu)越感、傲慢;覺得香港回歸后需要靠?jī)?nèi)地接濟(jì)。這是不符合實(shí)際情況的。香港也有人將自己吸收的西方價(jià)值觀,作為評(píng)核內(nèi)地同胞的準(zhǔn)則,這造成了不必要的摩擦。但是,從正面角度來說,兩地民眾之間現(xiàn)在的摩擦,恰恰說明兩地之間原本互相隔絕的情況有所改變。
人物周刊:港府意識(shí)到這種誤解了嗎?
劉兆佳:減少兩地之間的誤解,我承認(rèn)香港政府做得少,但內(nèi)地政府做得也不夠。因?yàn)橐郧皼]人意識(shí)到存在這個(gè)問題。但現(xiàn)在,解決這個(gè)問題需要擺上議事日程了,兩地政府對(duì)此都有責(zé)任。香港政府需要加強(qiáng)市民對(duì)內(nèi)地的了解;同樣的,內(nèi)地政府可能也需要跟內(nèi)地同胞說清楚,陸港之間不是誰(shuí)依賴誰(shuí)的關(guān)系,而是互惠互利的關(guān)系。特別是在中國(guó)崛起的過程中,香港能夠扮演重要的角色。
人物周刊:一國(guó)兩制在香港的實(shí)踐是否成功?
劉兆佳:一國(guó)兩制的新變化是兩地之間出現(xiàn)越來越密切的交往,如果兩地之間成見太多,顯然不利于一國(guó)兩制的進(jìn)一步發(fā)展。大體上來說是成功的,但問題也不少。所謂成功,是指香港在保有原來的資本主義制度下,繼續(xù)發(fā)展,繼續(xù)為國(guó)家做出貢獻(xiàn),同時(shí)又不會(huì)造成太多麻煩。
一國(guó)兩制要成功,現(xiàn)在不僅僅是香港人支持就可以了,越來越需要國(guó)內(nèi)同胞的支持。幾十年前,最開始搞一國(guó)兩制的時(shí)候,內(nèi)地同胞根本就沒有參與,是鄧小平說“一國(guó)兩制”就一國(guó)兩制了?,F(xiàn)在很多東西的發(fā)展都是鄧小平當(dāng)年沒預(yù)見到的,沒想到中國(guó)崛起這么快,而香港的角色也不斷調(diào)整,要發(fā)掘新的角色來配合內(nèi)地的發(fā)展。
當(dāng)初制定一國(guó)兩制的出發(fā)點(diǎn)很簡(jiǎn)單:當(dāng)時(shí)講兩地融合重點(diǎn)在于政治層面,即中央尊重香港高度自治,也預(yù)計(jì)到了經(jīng)濟(jì)上會(huì)越來越密切;但就沒有想過社會(huì)交往會(huì)如此緊密,沒考慮過自由行、內(nèi)地學(xué)生、人民幣離岸中心……“內(nèi)地對(duì)香港開放”是一直有研究的,但是“香港對(duì)內(nèi)地開放”是一個(gè)新課題,這個(gè)課題過去根本沒假設(shè)會(huì)有這么多,而是希望“在可控情況下發(fā)生”。