今年年初,奧巴馬發(fā)表任內(nèi)最后一次國情咨文,暗指中國人搶了美國人的就業(yè)機會。奧巴馬表示將在政策方面發(fā)力,對轉(zhuǎn)移國內(nèi)就業(yè)機會的美國公司嚴(yán)厲征稅。而幾乎是同時,《紐約時報》等美國主流媒體發(fā)表系列報道“圍攻”蘋果公司,認(rèn)為該公司把產(chǎn)品制造放到中國,致使美國人失去就業(yè)崗位。美國媒體從道德方面發(fā)力,把這類公司的代表——“蘋果公司”搞得聲名狼藉,媒體指責(zé)蘋果公司無視中國工人的悲慘境遇,是“貪婪冷酷的無情巨獸”。
與此同時,一些美國經(jīng)濟學(xué)家也挖空心思為貿(mào)易保護尋找借口,將美國失業(yè)率上升的大部分原因歸結(jié)于中國對美國過快的出口增長。如諾貝爾獎獲得者克魯格曼于2011年10月在《紐約時報》上發(fā)表名為“讓中國承擔(dān)責(zé)任”的文章,認(rèn)為美國經(jīng)濟不振,失業(yè)率居高不下,其原因在于美國貿(mào)易逆差過大,外國人搶了美國人的飯碗。
到底該如何看待中國對美出口的增長,中國出口商品增長是否是導(dǎo)致美國勞工失業(yè)的原因呢?
中國對美出口提升了美國居民的福利水平
近年來,美國人年均可支配收入顯著上升。美國勞工部人均收入調(diào)查統(tǒng)計顯示,2000年,美國人均可支配收入約為25000美元,而到2005年增長到31000美元左右, 2009年增長到43000美元左右,而到了2010年已升至47000美元左右。若沒有美國人收入大幅上升,對中國出口的商品需求也不會顯著增加,中國又如何能對美出口量增速過快?美國既然對中國出口的商品有需求,說明中國出口商品正填補了美國市場的供需缺口,使美國的整體社會福利得到提升。
同理,隨著中國居民收入水平提高,中國從世界進口的商品數(shù)量也逐漸增多。美國對華出口從2001年的262.02億美元增至2010年的1020.38億美元,增長了389%,而同期美國對世界其他國家和地區(qū)的出口僅增長了67%,中國成為美國出口增長最快的市場。美國雖然處于貿(mào)易逆差地位,但逆差正隨著美國出口量的增加而逐漸縮小。按照美國經(jīng)濟學(xué)家的邏輯,中國也應(yīng)該考慮美國的出口增長速度是否超出了人們適應(yīng)的正常速度,從而導(dǎo)致中國失業(yè)率的上升呢?畢竟從全世界的角度來說,處于后危機時代的各國都具有比正常經(jīng)濟時期更高的失業(yè)率,并不只是美國失業(yè)率上升。
中國出口美國的商品半數(shù)以上是包括美國在內(nèi)的跨國公司生產(chǎn)的
不可否認(rèn),在勞動密集型制造業(yè),中國具有比較優(yōu)勢,這類商品物美價廉,在美國市場上有較強的競爭力,如玩具、小家電、紡織服裝等。然而,比較優(yōu)勢的產(chǎn)生,一方面是由于中國勞動力成本較低,另一方面是由于美國的高工資和高福利導(dǎo)致了美國制造業(yè)競爭力下降。競爭力下降,誘發(fā)了美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
中國連續(xù)18年成為吸收外商投資最多的發(fā)展中國家,中國出口增速加快,很大一部分原因在于中國承接來自美國等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速,產(chǎn)能急劇擴大。隨著產(chǎn)品市場的全球化,中國出口增多,成為世界工廠。近十年來,中國出口商品半數(shù)以上是在華的外商投資企業(yè)的出口,中國出口美國的商品半數(shù)以上是包括美國在內(nèi)的跨國公司生產(chǎn)的。由此可以得出結(jié)論,即:是美國的高工資、高福利導(dǎo)致美國產(chǎn)業(yè)外移、進口增加、失業(yè)上升,而非中國出口商品的競爭導(dǎo)致了美國的失業(yè)、福利支出增加。
美國高福利支出得益于中國低工資
一些美國經(jīng)濟學(xué)家提出,中國出口增加擠占了美國人的就業(yè)機會,迫使政府必須拿出更多的錢來用于社會福利。但美國的高福利從何而來?美國政府預(yù)算雖然連年赤字,債務(wù)規(guī)模超過GDP總量,但美國的企業(yè)卻大多躋身于世界500強之列。美國所藏之富,正是通過轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),使用發(fā)展中國家廉價的勞動力,擠壓發(fā)展中國家制造業(yè)的利潤空間而得。
《紐約時報》曾對蘋果公司的供應(yīng)鏈進行剖析,發(fā)現(xiàn)一部售價600美元的iPhone4,蘋果公司的獲利高達360美元,而將這些材料進行組裝的富士康等中國組裝企業(yè),則只得到每臺6.54美元的酬勞。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國生產(chǎn)成本較低的商品一部分出口到美國和世界各地,一部分直接在中國市場銷售,而利用中國廉價要素和規(guī)避關(guān)稅后所得的巨額利潤卻被跨國企業(yè)攫取。摩根斯坦利調(diào)查報告分析顯示,中國對美出口,美國消費者每年節(jié)省約1000億美元,美國企業(yè)獲利6000億美元左右,占標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)涵蓋公司利潤總額的10%以上。
同時,中國出口獲得的貿(mào)易順差形成的外匯儲備很大一部分又用于購買美國國債和金融資產(chǎn),借給美國人使用,使美國得以維持高福利支出。片面指責(zé)中國出口快速增長導(dǎo)致了美國的失業(yè),而不考慮其帶來的利益,就如一個富翁悠閑地在田壟上抽煙喝茶,看著田里為其耕作的窮小子,并責(zé)備他,你搶走了我種田的機會一樣毫無道理。
美中貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性遠大于競爭性
總體來看,美國向中國出口的商品主要以資本密集型、技術(shù)密集型和高新技術(shù)工業(yè)制成品為主。而中國對美國出口商品集中于按原材料分類的工業(yè)制成品、機械與運輸設(shè)備、雜項制品三部類產(chǎn)品,勞動密集型的低附加值工業(yè)制成品占有很大比例,這類產(chǎn)品與美國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品之間存在著明顯的互補性。因此,這類產(chǎn)品的出口不會對美國的就業(yè)率產(chǎn)生影響。近年來,雖然出口到美國的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重有所增加,但這部分商品出口量的增加可以促進中美兩國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,有利于美國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率的提升和要素資源在美國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化配置。
當(dāng)前,美國的產(chǎn)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)上,而高工資、高福利已使勞動密集型產(chǎn)業(yè)失去競爭力。美國從中國進口勞動密集型產(chǎn)品和部分資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,如玩具、家具、鞋類、紡織品、小家電等,大多屬于快速消費品,生產(chǎn)周期短,即使美國不從中國進口此類商品,也會從其他低成本的國家進口。美國通過施加壓力使人民幣升值以提高中國出口成本,濫用反傾銷、反補貼和特保措施等貿(mào)易救濟措施阻礙中國對美出口,其他國家會很快替代中國產(chǎn)品出口美國。這只會把生產(chǎn)這些商品的工作機會推給中國之外的其他國家,而這并不會給美國帶來更多的工作和生產(chǎn)機會。
在貿(mào)易戰(zhàn)中,中國、美國和世界將沒有贏家
近十年來,中美兩國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。目前,兩國互為對方的第二大貿(mào)易伙伴,美國在中國吸引外商直接投資來源地中排名第三,中美雙方在能源、環(huán)境、科技、教育、人文等領(lǐng)域的合作不斷深化。隨著貿(mào)易、投資規(guī)模不斷擴大,中美兩國均能享受到經(jīng)濟全球化帶來的利益。
然而,美國次貸危機引發(fā)全球性金融危機,重創(chuàng)全球經(jīng)濟。在經(jīng)濟復(fù)蘇進程中,雖然包括中國在內(nèi)的新興市場國家總體表現(xiàn)突出,但美國等發(fā)達國家的復(fù)蘇之路并不平坦,美國一直深受高失業(yè)、高財政赤字、高債務(wù)、高貿(mào)易赤字和債務(wù)危機的困擾。美國為擺脫經(jīng)濟困境,為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機,祭起了貿(mào)易保護主義大旗。
但是,中美一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),不僅會兩敗俱傷,而且,由貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的兩國經(jīng)濟增長減緩會使處于后危機時代的世界經(jīng)濟雪上加霜。所以,在貿(mào)易戰(zhàn)中,中國、美國和世界將沒有贏家。美國國內(nèi)一些有識經(jīng)濟學(xué)家也旗幟鮮明地反對美國實施貿(mào)易保護主義。如美國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家米奇·列維就認(rèn)為,美國的失業(yè)率上升不僅有經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素,還有一部分歷史原因。美國阻止中國產(chǎn)品進口,人民幣小幅升值,不可能增加美國的就業(yè)率。他呼吁中美應(yīng)該加強溝通與合作,促進貿(mào)易自由化和便利化。摩根斯坦利亞洲主席史蒂芬·羅奇在接受記者采訪時也指出,美國政客的錯誤在于,拿中國當(dāng)美國工人失業(yè)問題的替罪羊。無論美國出于何種原因?qū)⑹I(yè)、貿(mào)易失衡的原因歸罪于中國,實行貿(mào)易保護來掀起中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)實非明智之舉。
?。ㄗ髡邽閷ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授、院長)
責(zé)編/馬靜 美編/