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“厚黑景象”泛濫累積社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

2012-12-29 00:00:00鄭功成
人民論壇 2012年18期


  大到一個(gè)國(guó)家或地區(qū),小到一個(gè)單位或集體,風(fēng)清氣正往往促人向上,諸善流行,諸惡難為,和諧社會(huì)、美好世界大抵如此;壞的風(fēng)氣則會(huì)裹脅向下,諸善難彰,諸惡流行,最終必定釀成社會(huì)危機(jī)。因此,風(fēng)氣雖然看起來習(xí)以為常,但一旦成形,卻悠關(guān)著整個(gè)社會(huì)的安危,是以必須對(duì)風(fēng)氣好壞給以高度重視。
  一些領(lǐng)域、一些地方乃至許多單位充斥著不良的風(fēng)氣
  聯(lián)系到當(dāng)前現(xiàn)實(shí),盡管社會(huì)風(fēng)氣的主流還是好的,但一些領(lǐng)域、一些地方乃至許多單位卻也充斥著不良的風(fēng)氣。君不見,貪腐現(xiàn)象層出不窮,公正廉潔反而難被一些人認(rèn)同;利己之心不時(shí)泛濫,公益行為卻頻遭質(zhì)疑;追求暴富、生活奢靡在一些人眼中即是時(shí)尚,自力更生、勤勞儉樸再也難有昔日榮光;只顧眼前、只顧現(xiàn)實(shí)、只慮自身成為越來越多人日益自覺的取向,而追求理想、追求公益、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的精神似乎正在遠(yuǎn)離人們的內(nèi)心;各種炫富炫權(quán)炫勢(shì)的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)在傳統(tǒng)與新興的媒體,各種好人好事卻再難成為人們普遍仿效的參照;不送禮辦成事被視為反常,不走后門能成事同樣很難令人信服;真實(shí)信息往往遭人懷疑,種種謠言卻在流行無忌;許多主流媒體播發(fā)的電影、電視乃至新聞報(bào)道與出版物中,也是少見良善之人,多見勾心斗角者,呈現(xiàn)出來的是一幅幅“厚黑景象”;損人利己、違法亂紀(jì)現(xiàn)象不乏罕見,唯恐天下不亂者亦大有人在,等等。此種風(fēng)氣滋生的是各種社會(huì)問題日益突出,人們的懷疑心理、抵觸情緒和焦慮感持續(xù)增加,不同社會(huì)階層的心理對(duì)抗加劇,群體事件與惡性案件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)管治壓力和維穩(wěn)成本急劇攀升。所有這些,均表明我國(guó)已處于社會(huì)矛盾集中爆發(fā)期和風(fēng)險(xiǎn)高速積累期,而風(fēng)氣不良無疑是重要原因。
  社會(huì)風(fēng)氣不良的六大誘因
  造成當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不良的原因異常復(fù)雜,但概括起來,不外乎以下幾個(gè)方面:
  一,改革開放后,在價(jià)值多元化的過程中,一度缺乏真正符合現(xiàn)代文明的核心價(jià)值主導(dǎo),致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的效率優(yōu)先在一定程度上演變成了利己優(yōu)先、物欲至上,導(dǎo)致奢靡、功利、冷漠、猜忌、失信現(xiàn)象隨處可見,價(jià)值取向紊亂導(dǎo)致信仰迷失,進(jìn)而形成不良風(fēng)氣的生成環(huán)境,并直接影響到風(fēng)清氣正的社會(huì)共識(shí)。
  二,在漸進(jìn)改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,缺乏及時(shí)有效的規(guī)制。在原有秩序不能為繼的條件下,新的秩序未能及時(shí)得到全面確立,社會(huì)便不可避免地走向失范。在失范的背景下,負(fù)面示范的效應(yīng)往往要大于正面示范的效應(yīng),并在無形之中放大不良風(fēng)氣,甚至扭曲人們的心靈與行為,如貪腐致富、權(quán)力尋租、非法圖利、掠奪致富、灰色致富等現(xiàn)象未能夠得到有效治理,其必定毒害整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣,進(jìn)而損害社會(huì)公正和百姓利益,激起公眾不滿。
  三,財(cái)富分配的不公與失范,使不同群體之間收益的非正常差距持續(xù)拉大,造成了利益日益失衡的格局,這種格局同樣會(huì)惡化社會(huì)風(fēng)氣。如勞資雙方利益分配格局的長(zhǎng)期失衡,權(quán)力壟斷、資源壟斷、機(jī)會(huì)不公帶來的財(cái)富分享失衡等,以及這種失衡導(dǎo)致的收入差距、貧富差距日益擴(kuò)大和階層固化,進(jìn)一步助長(zhǎng)了人們的趨利取向,帶來公平意識(shí)的降低。
  四,管治失當(dāng)毒化了社會(huì)良俗。例如,因執(zhí)法不嚴(yán),法制與道德底線在一些地方和領(lǐng)域頻頻被突破,許多群體事件與極端案例都是以強(qiáng)凌弱、以邪克正、以利損義、以私廢公的惡果;一些本應(yīng)在基層解決的問題久拖不決,一些本應(yīng)及時(shí)化解的矛盾無人問津,最后因行政不作為或是非不分而變得不可收拾。再如低保制度和保障性住房制度在一些地方被異化,2010年一些地方清理低保對(duì)象中發(fā)現(xiàn)有20%左右假冒,經(jīng)濟(jì)適用房在實(shí)踐中同樣發(fā)現(xiàn)收入造假者不乏罕見。所有這些,不僅無助良善風(fēng)尚形成,反而毒化了社會(huì)良俗。
  五,預(yù)期不穩(wěn)是當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不良的放大器。社保體系不健全、收入難以正常增長(zhǎng)、相關(guān)權(quán)益不明確,乃至于各種向上升遷途徑的不確定性等等,使得人們對(duì)未來缺乏穩(wěn)定的安全預(yù)期。在這樣的背景下,人們往往只會(huì)關(guān)注眼前利益,甚至挖空心思走捷徑,敬業(yè)且安分守己者會(huì)減少。
  六,互聯(lián)網(wǎng)等新媒體是雙刃劍,既有善的功能亦有惡的影響。互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步的產(chǎn)物,它帶來了資訊革命與交流的便捷,應(yīng)當(dāng)是文明進(jìn)步的標(biāo)志,但從現(xiàn)實(shí)情形來看,這一虛擬世界對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的形成確實(shí)是正面與負(fù)面影響并存。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮正面功能時(shí),明顯有利于懲惡揚(yáng)善氛圍的形成;當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)失控而成為一些人的發(fā)泄空間時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)各種謠言、謾罵與非理性的燥動(dòng),郭美美事件、彭宇撞人案等許多個(gè)案均被負(fù)面情緒無限放大,損害的只能是良善的社會(huì)風(fēng)尚??梢姡覈?guó)現(xiàn)階段的社會(huì)風(fēng)氣問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,它正是上述諸種原因綜合影響的結(jié)果。
  引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的五大措施
  鑒于不良的社會(huì)風(fēng)氣正在嚴(yán)重地?fù)p害著健康的社會(huì)肌體和良善的社會(huì)氛圍,任其蔓延將動(dòng)搖國(guó)家持續(xù)、健康發(fā)展的根基,從而有必要引起高度重視,并采取多管齊下的應(yīng)對(duì)措施。
  第一,必須強(qiáng)化各種傳媒與輿論的導(dǎo)向功能,強(qiáng)化國(guó)民教育中的道德教化功能,從正面引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。傳媒與輿論的職責(zé)是反映真實(shí),引領(lǐng)良俗,營(yíng)造良善。如果人們接受到的信息都是或多是良善的、向上的、積極的、陽光的,那么,行善便成為正常,向上便有了榜樣,積極、陽光便成為自覺,并自然會(huì)對(duì)惡行、頹廢及消極形成鉗制;反之,如果接受到的信息都是或多是惡的、頹廢的、消極的、陰暗的,那么,作惡、頹廢、消極、陰暗的人生態(tài)度便成為正常,善行、向上、積極、陽光反而遭到譏諷。
  第二,健全法制,崇尚法治,樹立司法權(quán)威,用法制底線切實(shí)維護(hù)優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣。一是要進(jìn)一步健全法制,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共權(quán)力、社會(huì)發(fā)展運(yùn)行在法制軌道上。二是要加快推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和司法問責(zé)制,讓司法機(jī)關(guān)真正擔(dān)負(fù)起懲惡揚(yáng)善、矯正失范的職責(zé)。三是要確保司法公正。司法的權(quán)威源自法官公正,法官公正源自依法裁判,因此,既要?jiǎng)贁〗苑摹八昔~水”式法官,更要依法辦案、敢于得罪原告、被告的“鐵面”典范。四是要用司法手段防止特殊利益集團(tuán)侵害公眾利益。如果法治得彰,則法律的底線便能夠堅(jiān)守,不良的社會(huì)風(fēng)氣斷然不會(huì)蔓延成災(zāi)。
  第三,嚴(yán)格吏治,創(chuàng)新政府服務(wù)方式,讓公職人員提供正面示范。公權(quán)力源自人民授予,公共部門必須風(fēng)清氣正,公職人員應(yīng)當(dāng)成為良善風(fēng)氣的踐行者、示范者,在這方面,不僅需要更加嚴(yán)格懲治貪污腐敗與權(quán)力尋租行為,全面規(guī)范公共部門的運(yùn)行規(guī)范與公職人員的行為,而且要真正營(yíng)造能者上、庸者下,廉者上、貪者下的新格局,還要用穩(wěn)定的制度安排為所有公職人員提供相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,促使其盡職敬業(yè)、安分守己。與此同時(shí),還要通過創(chuàng)新政府服務(wù)方式來約束甚至限制公權(quán)力。
  第四,加快深化相關(guān)制度改革,讓公平、正義、共享的陽光普照到每一個(gè)人身上。一是加快收入分配改革步伐,構(gòu)建公正、合理的財(cái)富分配格局。嚴(yán)厲制裁貪腐致富、掠奪致富、非法致富現(xiàn)象,合理調(diào)節(jié)高收入階層的收入,努力提高低收入者的收入,同時(shí)清理灰色收入,真正讓全體人民合理分享到國(guó)家發(fā)展成果;二是加快健全社會(huì)保障體系,盡快實(shí)現(xiàn)從形式普惠走向?qū)嵸|(zhì)公平。社會(huì)保障制度的公平,能夠提供給全體人民以穩(wěn)定的安全預(yù)期,有助于消除人們?cè)诟@麢?quán)益差異條件下的自利取向。三是盡快完善預(yù)算制度,深化行政管理體制改革,消除權(quán)力尋租、跑“部”錢進(jìn)的現(xiàn)象。
  第五,重視發(fā)揮家庭、社區(qū)與單位組織的功能,凈化社會(huì)風(fēng)氣。家庭、社區(qū)與單位的風(fēng)氣如何,在很大程度上決定著整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。家庭、社區(qū)、單位組織等應(yīng)當(dāng)具備的相互教化、自律、服務(wù)、人文關(guān)懷等功能的持續(xù)弱化,是現(xiàn)階段社會(huì)風(fēng)氣不良的重要影響因素,更是國(guó)家與民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的災(zāi)難,急切需要引起高度重視并加以彌補(bǔ)。
  (作者為中國(guó)人民大學(xué)教授)
  責(zé)編/劉建 美編/

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