審核
　　每年2月財(cái)政司公布財(cái)政預(yù)算案，交由立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議討論，審核
　　審議
　　《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》對(duì)使用公費(fèi)作出嚴(yán)格又詳細(xì)的規(guī)定。大筆開(kāi)支（500萬(wàn)以上）要交由立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)再審議
　　質(zhì)詢(xún)
　　市民可向警方及廉政公署舉報(bào)，也可向立法會(huì)議員投訴，由議員代表在立法會(huì)會(huì)議上向政府部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)并要求回復(fù)
　　
　　100萬(wàn)港元在香港能做什么？
　　根據(jù)香港《2011至2012年度政府財(cái)政預(yù)算案》，香港警務(wù)署2009-10年度實(shí)際“一般部門(mén)開(kāi)支”為1060042港元，大致相當(dāng)于一個(gè)愛(ài)馬仕手袋的價(jià)格。
　　根據(jù)香港公務(wù)員事務(wù)局統(tǒng)計(jì)資料，截至2011年3月31日，全港共有156886名公務(wù)員，其中公務(wù)員人數(shù)最多的是香港警務(wù)署，共32704人。
　　警務(wù)署2010-11年度和2011-12年度的“一般部門(mén)開(kāi)支”預(yù)算為105萬(wàn)港元，比2009-10年度實(shí)際開(kāi)支還少了1萬(wàn)港元，折合成人民幣大約為86萬(wàn)，較之前94個(gè)中央部委公布三公經(jīng)費(fèi)時(shí)，以98.25萬(wàn)元在排行中墊底的國(guó)家信訪局還少12.25萬(wàn)人民幣。
　　香港政府部門(mén)的行政成本為什么這么低？以三公經(jīng)費(fèi)為代表的行政支出他們又是如何使用的？
　　
　　精確到個(gè)位的財(cái)政預(yù)算案
　　在香港，政府部門(mén)開(kāi)支基本都來(lái)自于財(cái)政撥款，各部門(mén)需要對(duì)每年的各項(xiàng)開(kāi)支做出預(yù)算，經(jīng)立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)表決通過(guò)才能獲得有關(guān)撥款，維持運(yùn)作。因此每年政府財(cái)政預(yù)算案都是頭等大事。
　　以2011-2012年度財(cái)政預(yù)算案為例，2010年5月，財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華就開(kāi)始與庫(kù)務(wù)科檢討開(kāi)支指引，決定開(kāi)支水平，并在10月就2011-12年度財(cái)政預(yù)算案咨詢(xún)立法會(huì)議員，進(jìn)行廣泛咨詢(xún)及內(nèi)部草擬工作。
　　草擬完成后，每年2月香港財(cái)政司會(huì)公布財(cái)政預(yù)算案，并交給立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議討論。議員在立法會(huì)辯論財(cái)政預(yù)算案，并對(duì)其提出質(zhì)詢(xún)，各局局長(zhǎng)要給予明確回復(fù)。
　　三公經(jīng)費(fèi)也是財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容。全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員、財(cái)務(wù)委員會(huì)成員陳鑒林表示：“財(cái)政預(yù)算案中已經(jīng)包括各部門(mén)的行政成本。三公經(jīng)費(fèi)按照其不同性質(zhì)，包括在部門(mén)的經(jīng)常性開(kāi)支或非經(jīng)常性開(kāi)支之中?！?br/>　　出臺(tái)的財(cái)政預(yù)算案綱目詳盡、條款眾多，各部門(mén)都會(huì)對(duì)往年開(kāi)支做出詳盡統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)來(lái)年經(jīng)費(fèi)做出預(yù)算，每項(xiàng)預(yù)算支出都會(huì)精確到個(gè)位數(shù)字，毫不含糊。
　　一般來(lái)說(shuō)，政府各部門(mén)開(kāi)支變動(dòng)不會(huì)太大。如果數(shù)字變化太大，特別是薪酬、津貼、三公經(jīng)費(fèi)等運(yùn)作開(kāi)支預(yù)算明顯增加時(shí)，立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)在辯論預(yù)算案時(shí)就會(huì)要求做出解釋。政府部門(mén)只有提出充分可信的理由方可通過(guò)財(cái)務(wù)委員會(huì)審核。
　　三公經(jīng)費(fèi)屬于部門(mén)行政開(kāi)支，部門(mén)行政開(kāi)支又包括在財(cái)政預(yù)算案中，只有在立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)審核表決通過(guò)后才能獲得有關(guān)撥款。撥款項(xiàng)目所產(chǎn)生的政府賬目每年還會(huì)由審計(jì)署進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)報(bào)告會(huì)提交立法會(huì)的賬目委員會(huì)審查，以免部門(mén)造假賬目，將撥款挪作他用。
　　這是香港規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)使用的第一道關(guān)卡。
　　
　　詳細(xì)的守則指引
　　獲得撥款并不意味著錢(qián)就可以隨便用。陳鑒林表示：“雖然通過(guò)了財(cái)政預(yù)算案，但所有大筆的開(kāi)支（500萬(wàn)以上的開(kāi)支）都要交到立法會(huì)的財(cái)務(wù)委員會(huì)再審議?！?
　　例如，如果教育局需要建新學(xué)校，即便包含項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)政預(yù)算案通過(guò)了立法會(huì)表決審核，在項(xiàng)目動(dòng)工前還是要向財(cái)務(wù)委員會(huì)提交議案。議案中需要說(shuō)明建新學(xué)校的理由，同時(shí)要列明規(guī)劃，校舍計(jì)劃建多少層、有多少電腦室、建多少操場(chǎng)、每個(gè)小項(xiàng)目需要多少資金，都要詳細(xì)說(shuō)明。
　　具體到三公經(jīng)費(fèi)的使用，香港公務(wù)員事務(wù)局則有眾多的守則及條例規(guī)范公務(wù)員接受款待、使用公務(wù)車(chē)輛及安排公務(wù)出訪。
　　根據(jù)《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》，公務(wù)員離港公干，按照級(jí)別高低可以搭乘商務(wù)機(jī)位或經(jīng)濟(jì)機(jī)位，并可以按照規(guī)定領(lǐng)取膳宿津貼?！鞍l(fā)放這項(xiàng)津貼，目的在于給有關(guān)人員支付適當(dāng)水平的住宿和膳食費(fèi)用、洗熨費(fèi)用、一般應(yīng)酬費(fèi)用、賞錢(qián)、市內(nèi)交通費(fèi)用及一切小額零用雜費(fèi)?！?br/>　　“國(guó)家：阿富汗，貨幣：阿富汗尼，喀布爾：9271，其他城市：4636。國(guó)家：澳州，貨幣：澳元，坎培拉：372，布里斯本：370，悉尼：403?！?這是自2011年3月1日起生效的《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》附件“在香港以外的膳宿津貼額”中的規(guī)定。
　　附件對(duì)全球兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不同城市，出訪首晚膳宿津貼額以表格形式做了說(shuō)明，每個(gè)國(guó)家貨幣單位不同，每個(gè)城市津貼標(biāo)準(zhǔn)不一，并注明“如逗留同一城市，津貼額須扣減10%”。
　　《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》第713條也規(guī)定：“如有其他機(jī)構(gòu)支付任何數(shù)額的膳食津貼，有關(guān)人員所得的津貼會(huì)相應(yīng)扣減。”
　　對(duì)政府公務(wù)員使用公費(fèi)做出了嚴(yán)格而又詳細(xì)的規(guī)定，構(gòu)成第二道關(guān)卡。
　　
　　嚴(yán)格的監(jiān)察制度
　　最后一道關(guān)卡來(lái)自社會(huì)監(jiān)督。以公車(chē)使用為例，香港政府車(chē)輛總數(shù)、型號(hào)和用途都要在政府物流服務(wù)署網(wǎng)站公布，市民可以隨時(shí)在該網(wǎng)站上查詢(xún)公車(chē)資料。每次購(gòu)置新車(chē)和處置舊車(chē)時(shí)，網(wǎng)站資料也會(huì)隨之更新。
　　據(jù)政府物流服務(wù)署資料，目前香港政府一共擁有6343輛公車(chē)，其中多數(shù)警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、垃圾車(chē)等提供公共服務(wù)的車(chē)輛，只有1300多輛是轎車(chē)。這1300多輛轎車(chē)部分為CID（刑事偵緝處）出勤的車(chē)輛，其他則是行政長(zhǎng)官等高官專(zhuān)用車(chē)輛和政府部門(mén)公車(chē)。
　　在香港，能夠使用專(zhuān)用車(chē)輛的只有行政長(zhǎng)官、各司司長(zhǎng)、局長(zhǎng)及終審法院首席法官，二十輛左右。其他轎車(chē)則分屬各部門(mén)使用，部門(mén)首長(zhǎng)也可以批準(zhǔn)下屬人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用有關(guān)車(chē)輛。高官專(zhuān)用車(chē)輛，也只能用于公務(wù)，不可用作私人用途。
　　發(fā)現(xiàn)公務(wù)員私用公車(chē)，市民可向警方及廉政公署舉報(bào)，由警方及廉政公署跟進(jìn)調(diào)查。也可以向立法會(huì)議員投訴，由議員代表在立法會(huì)會(huì)議上向政府部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)并要求回復(fù)。
　　2011年5月18日，在香港立法會(huì)會(huì)議上，議員甘乃威向民政事務(wù)局提問(wèn)，涉及過(guò)去3年政府及區(qū)議會(huì)舉辦新春團(tuán)拜、回歸慶典及國(guó)慶等宴會(huì)的次數(shù)、平均出席人數(shù)、涉及金額以及餐飲標(biāo)準(zhǔn)等，要求民政事務(wù)局出示相關(guān)數(shù)據(jù)。民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成引用《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》及相關(guān)守則法例，對(duì)問(wèn)題一一做了書(shū)面回復(fù)。
　　曾德成在回復(fù)中表示：“政府已就公費(fèi)酬酢制定了內(nèi)部指引，政府人員需予遵循；而政府人員安排酬酢時(shí)，政府強(qiáng)調(diào)方式需得體之余，也不應(yīng)予人奢侈的印象?！?br/>　　三道關(guān)卡之下，香港政府及公務(wù)員對(duì)三公經(jīng)費(fèi)使用十分適度審慎。據(jù)陳鑒林議員辦事處職員所講，香港市民普遍對(duì)政府使用三公經(jīng)費(fèi)抱有信心，相信“不會(huì)出問(wèn)題，有制度，有規(guī)矩”，而辦事處也“基本沒(méi)有收到（有關(guān)三公經(jīng)費(fèi)的）投訴”。
　　“香港政府對(duì)于公共行政開(kāi)支有嚴(yán)格的指引及監(jiān)察制度，因而市民沒(méi)有對(duì)三公經(jīng)費(fèi)提出過(guò)多的關(guān)注。”據(jù)陳鑒林議員介紹，即使前段時(shí)間，香港市民關(guān)注政府公費(fèi)購(gòu)車(chē)，討論最多的都是政府新購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛是否為環(huán)保車(chē)輛。
　　在內(nèi)地民眾還在圍觀中央部委首次公布三公經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的時(shí)候，香港市民已經(jīng)在討論政府購(gòu)車(chē)的公費(fèi)要怎樣使用才合理了。