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十八大報(bào)告十大關(guān)鍵詞解讀

2012-12-29 00:00:00
當(dāng)代黨員 2012年12期


  十八大報(bào)告濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示,勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新思想、新論斷、新部署,引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,要特別注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告中的關(guān)鍵詞。
  “科學(xué)發(fā)展觀”
  【報(bào)告】
  科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
  【解讀】
  國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰:十八大報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位,又一次實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),這是十八大的歷史性貢獻(xiàn)。
  科學(xué)發(fā)展觀把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深入探索在激烈國際競爭、重大社會(huì)轉(zhuǎn)變、復(fù)雜利益格局條件下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,把我們黨對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。
  科學(xué)發(fā)展觀闡明了中國特色社會(huì)主義的發(fā)展以道路、理論體系、制度為根本支撐,以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展為基本方針,以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)為精神實(shí)質(zhì),以推動(dòng)發(fā)展為第一要義、以人為本為核心立場、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求、統(tǒng)籌兼顧為根本方法,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為推進(jìn)主線,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的科學(xué)理論。
  “五位一體”
  【報(bào)告】
  全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。
  【解讀】
  中共中央政策研究室副主任施芝鴻:十八大報(bào)告將中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”,這表明我們黨對中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。1986年,黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局,這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù),總體布局中增加了社會(huì)建設(shè),拓展為“四位一體”。適應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位,納入總體布局,拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局,對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過生態(tài)文明建設(shè),我們黨和國家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí),給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
  “全面建成小康社會(huì)”
  【報(bào)告】
  確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
  【解讀】
  中國社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光:從“建設(shè)”到“建成”,一字之別,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)變得可以預(yù)期、可以感知了,體現(xiàn)了我們黨對全國各族人民的鄭重承諾,內(nèi)容有了新的歷史性變化。近年來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力明顯增強(qiáng)……這些表明,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
  全面建成小康社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,以上這五方面缺一不可。唯有如此,全面建成小康社會(huì)才是有品質(zhì)的,中華民族才能永續(xù)發(fā)展。
  “翻一番”
073RxN4IYESLSor4pgmss19hDvd8eNCr04I4YtCgeFY=  【報(bào)告】
  實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
  【解讀】
  國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇:中央首次把居民收入倍增目標(biāo)列入十八大報(bào)告具有深刻意義。過去我們提的都是國民收入倍增計(jì)劃,比如說GDP翻一番、翻兩番等。但總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在GDP翻一番的同時(shí),居民收入不一定能夠同時(shí)翻一番。黨的十八大報(bào)告第一次提出兩個(gè)同時(shí)翻一番的目標(biāo),在GDP翻一番的同時(shí),要保證城鄉(xiāng)居民人均收入也翻一番,兩個(gè)翻一番結(jié)合在一起,要求更高,這是十八大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)。由于我國發(fā)展的國際環(huán)境變了,再加上經(jīng)濟(jì)成長的階段也發(fā)生變化,所以說中國再像過去那樣保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度顯得更加困難。實(shí)際上過去的十年,中國GDP的增長基本上達(dá)到了年均10.5%的速度,不到七年就翻一番。現(xiàn)在提出十年內(nèi)翻一番,實(shí)現(xiàn)年均7.1%的速度就夠了——實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果可能會(huì)更好,但是也需要全社會(huì)的共同努力,既保持經(jīng)濟(jì)7%以上的年均增長速度,同時(shí)保持城鄉(xiāng)居民收入的增長與GDP的增長同步。
  “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
  【報(bào)告】
  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
  【解讀】
  中共中央黨校馬克思主義教研部副主任韓慶祥:社會(huì)發(fā)展過程中,影響社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量在不斷實(shí)行轉(zhuǎn)移,這就是所謂“力量轉(zhuǎn)移”。農(nóng)業(yè)社會(huì),影響社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量是土地;工業(yè)社會(huì),影響社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量是資金、設(shè)備;知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),影響社會(huì)歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量是知識(shí)、科技和創(chuàng)新能力。當(dāng)今時(shí)代發(fā)展正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略就是適應(yīng)這種力量轉(zhuǎn)移大趨勢提出的。走自主創(chuàng)新之路,是我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論,是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,也是反映時(shí)代發(fā)展趨勢的國家核心發(fā)展戰(zhàn)略。
  在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、人們生活水平較低的時(shí)候,我們相對關(guān)注眼前“腳下”的事情,有其必然性與合理性;當(dāng)我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候,我們就必須站在新的歷史起點(diǎn)上仰望“星空”,著力提高國家自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,并將其提升為國家核心發(fā)展戰(zhàn)略。過去,我們主要用發(fā)展的高速度拓寬發(fā)展空間,今后,我們必須依靠提高國家自主創(chuàng)新能力來搶占世界發(fā)展的制高點(diǎn),拓寬我們在世界上的發(fā)展空間。
  “協(xié)商民主”
  【報(bào)告】
  健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。
  【解讀】
  中共中央黨校原副校長李君如:十八大報(bào)告提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”,這在我們黨的歷史上是第一次,是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。改革開放以來,我們黨在開辟中國特色社會(huì)主義道路的過程中,逐漸認(rèn)識(shí)到人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同問題取得一致意見,是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。這兩種形式,前一種一般稱為“選舉民主”,后一種可稱為“協(xié)商民主”。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,把它與選舉民主結(jié)合起來,正是中國特色社會(huì)主義民主的特色之所在。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì),就是要實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與。這里的關(guān)鍵,一是“政治參與”,二是“有序”,并使這兩個(gè)方面能夠有機(jī)統(tǒng)一起來。人民政協(xié)作為中國人民在為人民民主奮斗的過程中創(chuàng)造的民主形式,其優(yōu)勢就在于它能夠在很高的制度層次上實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與。
  “文化強(qiáng)國”
  【報(bào)告】
  扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
  【解讀】
  文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠:十八大報(bào)告考慮到各個(gè)方面的因素,在第六部分使用了“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的提法,這是很有深意的。文化強(qiáng)國對內(nèi)集中體現(xiàn)在中華民族凝聚力的提升和國民素質(zhì)的提高,對外就是中華文化影響力的增強(qiáng)。第一,從認(rèn)識(shí)層面來看,社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略,是我們黨全面研判了黨情、國情、世情后提出的關(guān)于黨和國家文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大報(bào)告從四個(gè)方面對文化強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行論述很有新意,深化了我們對文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。第二,從工作層面來看,從十七屆六中全會(huì)提出文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)以后,全黨、全社會(huì)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程總體上是好的,但由于文化強(qiáng)國建設(shè)是一個(gè)長期目標(biāo),而且包含的面也比較廣,就需要我們凝聚全黨、全社會(huì)的共識(shí),更需要有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)來進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,同時(shí)要把目標(biāo)進(jìn)行分解,根據(jù)不同階段提出不同的任務(wù)和要求,把目標(biāo)具體化為有針對性的政策和措施。首先,形成共識(shí)是第一位的,其次,有政策才有抓手。有了要求、標(biāo)準(zhǔn)和政策,監(jiān)督檢查也更有針對性。光靠會(huì)議、文件,文化強(qiáng)國戰(zhàn)略是很難落到實(shí)處的。
  “核心價(jià)值觀”
  【報(bào)告】
  倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
  【解讀】
  中宣部副部長申維辰:十八大報(bào)告對社會(huì)主義核心價(jià)值觀問題的重要論述,所包含的都是社會(huì)主義最基本、最核心、最重要的價(jià)值理念。其中,富強(qiáng)、民主、文明、和諧體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在發(fā)展目標(biāo)上的規(guī)定,是立足國家層面提出的要求;自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值導(dǎo)向上的規(guī)定,是立足社會(huì)層面提出的要求;愛國、敬業(yè)、誠信、友善體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在道德準(zhǔn)則上的規(guī)定,是立足公民個(gè)人層面提出的要求。這三個(gè)層次的理念相互聯(lián)系、相互貫通,實(shí)現(xiàn)了政治理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了國家、集體、個(gè)人在價(jià)值目標(biāo)上的統(tǒng)一,兼顧了國家、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值愿望和追求??梢哉f,這一表述反映了我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求,昭示了中國共產(chǎn)黨長期奮斗的一貫主張,繼承了中華傳統(tǒng)文化精華,汲取了人類文明優(yōu)秀成果,既堅(jiān)持了馬克思主義的共性,又涵蓋著中國特色社會(huì)主義的個(gè)性,既堅(jiān)守國家社會(huì)的目標(biāo),又張揚(yáng)了人的主體性,既有深厚的傳統(tǒng)底蘊(yùn),又有鮮明的時(shí)代特征,符合歷史、合乎實(shí)踐,貼近民情、順乎民意,能夠發(fā)揮出廣泛的感召力、強(qiáng)大的凝聚力和持久的引導(dǎo)力。
  “美麗中國”
  【報(bào)告】
  努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
  【解讀】
  北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓振峰:十八大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),特別是首次提出要努力建設(shè)美麗中國,從根本上體現(xiàn)了我們黨對我國基本國情和階段性特征的科學(xué)判斷,體現(xiàn)了我們黨對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。從當(dāng)前我國的基本國情來看,雖然我國地大物博,但人均資源占有量低,加上過去長期實(shí)行粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式,使資源、能源消耗很快,生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。在這種情況下,如果我們的生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供必要的資源、能源和良好的環(huán)境條件,那么,物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去基礎(chǔ),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)文明受到威脅。
  “學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”
  【報(bào)告】
  建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
  【解讀】
  中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書長洪向華:我們黨已成立91年,在全國執(zhí)政63年,領(lǐng)導(dǎo)改革開放30多年,黨的先進(jìn)性和純潔性得到堅(jiān)持和發(fā)展,黨的執(zhí)政地位得到加強(qiáng)和鞏固。但必須看到,我們一些黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。這固然有多方面原因,但都與不重視學(xué)習(xí)、不注意提高思想理論素養(yǎng)密切相關(guān)。面對各方面考驗(yàn),我們必須不斷學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨。
  十八大報(bào)告首次提出“服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”概念。為誰服務(wù)、為誰謀利是執(zhí)政黨首先要解決的問題。我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴(yán)使命。建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨還要求黨組織建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。
  十八大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的論述令人耳目一新。我們目前正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,世情、國情、黨情的深刻變化,對黨的建設(shè)提出了新的要求。新的形勢和任務(wù)要求我們不能墨守成規(guī)、抱殘守缺,更不能僵化和止步不前。建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,要求我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求;要求我們不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,發(fā)展黨內(nèi)民主,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。
  (本刊綜合摘編自《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》

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