十八大報(bào)告是我們黨邁向新征程的政治宣言和行動(dòng)指南，為重慶工業(yè)發(fā)展指明了方向。我們將深入貫徹十八大精神，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市第四次黨代會(huì)“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”和新型工業(yè)化大會(huì)的總體要求，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，著力處理好立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、做大增量與做優(yōu)存量、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展三個(gè)關(guān)系，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，到2015年工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元，發(fā)揮工業(yè)在“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”中的核心作用，為重慶在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁
　　十八大報(bào)告指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。重慶作為中西部唯一的直轄市，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存，總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展仍是硬道理。目前，重慶與全國(guó)一樣，正面臨經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們將全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作。
　　以政策引導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，用好用活用足實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)政策措施，最大化發(fā)揮政策效應(yīng)；抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，加速億臺(tái)級(jí)筆記本電腦及智能終端、長(zhǎng)安魚嘴千億汽車城等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)FINEX熔融煉鐵、MDI一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；研究提出冶金、船舶等相對(duì)困難行業(yè)脫困方案，幫助企業(yè)解決能源、資金、用工等問(wèn)題，努力拓寬銷售渠道，既穩(wěn)住現(xiàn)有市場(chǎng)，又搶占新市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量。
　　同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。以抓好千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合理布局，推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，破解“兩頭在外”主要工業(yè)品物流成本高的困局，引導(dǎo)企業(yè)向集群、創(chuàng)新、低碳等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成民營(yíng)、國(guó)有、外資三類企業(yè)在共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐中互動(dòng)發(fā)展的新格局。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，建立企業(yè)配置全球科技資源機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，著力提高企業(yè)制造基礎(chǔ)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力，推動(dòng)開發(fā)鑄鍛、焊接、電鍍、切削等基礎(chǔ)工藝，提升軸承、齒輪、緊固件等基礎(chǔ)零部件制造質(zhì)量，加強(qiáng)鎂、銅、鋁等基礎(chǔ)原材料基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品和100項(xiàng)關(guān)鍵性新工藝的突破，形成新產(chǎn)品“上市一批、在研一批、啟動(dòng)一批”滾動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)后取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　引進(jìn)增量與優(yōu)化存量并舉
　　十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　重慶工業(yè)發(fā)展水平尚處于工業(yè)化中期向后期邁進(jìn)階段，要成為國(guó)家現(xiàn)代制造業(yè)基地和西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極，工業(yè)規(guī)模起碼要達(dá)到3—5萬(wàn)億元，才能真正形成五個(gè)以上過(guò)3000億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)周邊地區(qū)才會(huì)產(chǎn)生足夠的帶動(dòng)和輻射作用。重慶做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，僅僅依靠現(xiàn)有產(chǎn)能是不夠的，必須堅(jiān)持引進(jìn)增量與優(yōu)化存量并舉。
　　堅(jiān)定不移地走深化改革、擴(kuò)大開放的道路，提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。整合部門、區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)等資源，組建500個(gè)由4—5人構(gòu)成的懂專業(yè)、懂成本、懂外語(yǔ)、諳熟談判技巧的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，重塑商務(wù)流程，搶占招商引資先機(jī)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群，以構(gòu)造整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、原材料產(chǎn)業(yè)鏈、成品產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系的高端和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)速度快、面向全球市場(chǎng)、面向消費(fèi)者、對(duì)物流不敏感的“旗艦”項(xiàng)目，以及關(guān)鍵零部件和重要原材料等戰(zhàn)略項(xiàng)目，加速發(fā)展業(yè)已形成一定規(guī)模的以電子信息為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)生產(chǎn)多品牌、多品種的高新技術(shù)產(chǎn)品，支撐工業(yè)的高位運(yùn)行。
　　將技術(shù)改造作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)存量。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)，使用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好汽車、電腦、機(jī)床、船舶等主要工業(yè)品供應(yīng)鏈企業(yè)的重大裝備技術(shù)改造，力求在關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品質(zhì)量方面取得突破，走出一條速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路。
　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　十八大報(bào)告提出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　重慶將圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的資源整合機(jī)制，整體推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
　　按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的方向，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，開發(fā)芯片、4G、4D等核心技術(shù)，培育自己的關(guān)鍵零部件和智能終端設(shè)備代工企業(yè)；汽車產(chǎn)業(yè)用中高端技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)世界級(jí)知名品牌、關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值；裝備制造業(yè)發(fā)展大型成套和輕型、電子裝備；材料產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鋼鐵、有色金屬、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新材料；輕紡產(chǎn)業(yè)著力往精細(xì)化、個(gè)性化、綠色化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)品。
　　發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、物流、商務(wù)咨詢等于一體的全方位工業(yè)服務(wù)體系。提高“渝新歐”運(yùn)行效率與質(zhì)量，降低物流成本；建成貨運(yùn)航空物流樞紐，國(guó)際航班力爭(zhēng)每周100班以上，達(dá)到上海港水平；完善空港、寸灘、果園三大國(guó)家級(jí)物流平臺(tái)功能，建成歐洲貨物分撥中心，打造內(nèi)陸最大綜合性物流中心。建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)金融集聚區(qū)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)加工貿(mào)易、總代及分銷、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷結(jié)算項(xiàng)目，建立汽車、摩托車等結(jié)算中心，加快金融中心建設(shè)。建立政府資金與創(chuàng)投資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等投資機(jī)構(gòu)在重慶開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，使風(fēng)險(xiǎn)投資成為促進(jìn)重慶工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br/>　　重慶正處于新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，大興調(diào)研、務(wù)實(shí)和服務(wù)之風(fēng)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益”的發(fā)展目標(biāo)。
　　（作者系重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主