今年是中央確定的基層組織建設(shè)年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大以來(lái)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署要求，把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，結(jié)合江西實(shí)際，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力辦成抓實(shí)事、解難題、求實(shí)效的群眾滿意工程。
　　突出活動(dòng)主題，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大召開(kāi)貫穿基層組織建設(shè)年全過(guò)程
　　開(kāi)展好基層組織建設(shè)年，必須緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，把全省基層黨建工作放到迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的大背景中定位，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)謀劃，融入貫徹十八大精神中落實(shí)，從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
　　深化“富民興贛我先行”百萬(wàn)黨員承諾活動(dòng)，落實(shí)黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中開(kāi)展群眾評(píng)議，不斷鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，提高人民群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的滿意度。
　　深入開(kāi)展“建設(shè)富裕和諧秀美江西，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)向黨的十八大獻(xiàn)禮”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛宣傳我省工作和生產(chǎn)第一線的十八大代表以及各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員在加快江西崛起的新征程中當(dāng)先鋒、展風(fēng)采、創(chuàng)先進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
　　扎實(shí)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層服務(wù)群眾，建立健全機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，引導(dǎo)基層黨組織和基層干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，化解各種矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，圍繞迎接黨的十八大加強(qiáng)組織工作的調(diào)研和宣傳，積極宣傳黨的十七大以來(lái)全國(guó)、全省組織工作的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)處置，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好輿論氛圍。
　　著眼解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年的針對(duì)性和實(shí)效性
　　把我省基層組織建設(shè)年辦成改革創(chuàng)新的實(shí)踐工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范工程、黨員群眾的滿意工程，必須按照中央的統(tǒng)一部署，貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，扎實(shí)辦好一批好事實(shí)事，著力解決一些突出問(wèn)題。
　　著力解決好組織覆蓋面不夠的問(wèn)題。對(duì)照黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋的目標(biāo)，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，加大工作力度，以非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn)，提高組建率，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題。
　　著力解決好隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前我省黨員隊(duì)伍、基層黨組織書記隊(duì)伍、大學(xué)生“村官”隊(duì)伍、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，提升建設(shè)水平。以高學(xué)歷和高職稱人員、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工人員、企業(yè)生產(chǎn)一線人員“五發(fā)展”為重點(diǎn)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以抓好黨員教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、關(guān)懷幫扶為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，敞開(kāi)入口，拓寬出口，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀大學(xué)生扎根基層，服務(wù)群眾，使大學(xué)生“村官”成為各級(jí)基層組織帶頭人的有生力量和后備軍。圍繞選優(yōu)配強(qiáng)班子，善始善終抓好村黨組織換屆工作，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，統(tǒng)籌加強(qiáng)各類基層黨組織班子建設(shè)。
　　著力解決好黨建經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。我省近年來(lái)對(duì)黨建工作的投入不斷加大，省委圍繞加大經(jīng)費(fèi)投入、解決實(shí)際問(wèn)題，出臺(tái)了一系列“含金量”很高的政策，既明確了黨建工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，也明確了各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入比例的要求，是全省基層黨建經(jīng)費(fèi)增加最多的一年。開(kāi)展基層組織建設(shè)年，必須把落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把省委政策落實(shí)到基層。上半年將重點(diǎn)圍繞中央和省委加強(qiáng)基層組織建設(shè)一系列政策的貫徹落實(shí)情況，在全省組織開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
　　著力解決好黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)把“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”的要求落到實(shí)處。結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等工作，每位省委常委聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)縣的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省委組織部每位部務(wù)會(huì)成員督導(dǎo)推進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各市、縣黨委班子成員和組織部部務(wù)會(huì)成員都建立一個(gè)基層組織建設(shè)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)做好指導(dǎo)工作。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，分領(lǐng)域研究出臺(tái)黨建工作責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及具體考核辦法，把考評(píng)情況作為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。組織市委書記和部分省直機(jī)關(guān)、省屬國(guó)企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進(jìn)行一次黨建述職，促進(jìn)全省各級(jí)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。
　　找準(zhǔn)工作抓手，使基層組織建設(shè)年成為推動(dòng)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展的具體實(shí)踐
　　圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，在全省大力推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。在新一輪加強(qiáng)基層組織建設(shè)的熱潮中，要圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，以基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展為抓手推進(jìn)基層組織建設(shè)年，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)深化基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。
　　分類指導(dǎo)抓立項(xiàng)。進(jìn)一步豐富和完善以創(chuàng)新探索型項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以典型示范型項(xiàng)目為重點(diǎn)、以制度推廣型項(xiàng)目為引領(lǐng)的“金字塔”式項(xiàng)目庫(kù)，保持動(dòng)態(tài)更新。針對(duì)不同領(lǐng)域黨建工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)選項(xiàng)目、科學(xué)論證定項(xiàng)目、綜合考量評(píng)項(xiàng)目，確?；鶎狱h建工作項(xiàng)目化發(fā)展源于實(shí)際、易于操作、便于推廣。在農(nóng)村，重點(diǎn)研究解決大學(xué)生“村官”隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制和在自然村推廣建立村民理事會(huì)等問(wèn)題。在社區(qū)，重視村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，重點(diǎn)研究解決深入推進(jìn)“三有一化”、完善社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)研究解決功能定位不明確、領(lǐng)導(dǎo)體制不順暢、組織覆蓋不到位、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所無(wú)保障、活動(dòng)方式不適應(yīng)、黨員管理不到位等問(wèn)題。
　　健全機(jī)制抓推進(jìn)。把自下而上的探索與自上而下的推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成各項(xiàng)工作有序銜接、有機(jī)統(tǒng)一的工作鏈條。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套制度、一本臺(tái)賬”工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)辦、承辦、督辦責(zé)任。不斷完善項(xiàng)目保障機(jī)制，重點(diǎn)幫建一批基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組織人事部門、基層黨組織、項(xiàng)目領(lǐng)辦負(fù)責(zé)人的責(zé)任，支持和引導(dǎo)基層黨組織立足實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，為基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展提供有力保障。適時(shí)進(jìn)行全省基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)度，督促推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行階段性總結(jié)，研究縱深推進(jìn)的措施。大力倡導(dǎo)一線工作法，健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部更多地走出機(jī)關(guān)，深入基層，服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。
　　系統(tǒng)研究抓規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、整體性規(guī)劃研究，以中組部出臺(tái)《黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，研究制定全省基層黨建工作五年規(guī)劃。著眼于解決基層黨組織和基層干部干什么、怎么干的問(wèn)題，本著基層黨組織和基層干部學(xué)得會(huì)、用得上、可操作的原則，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等九大領(lǐng)域的基層黨建工作規(guī)程。堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建工作出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
　　黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，不斷提升全省基層黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
　?。ㄘ?zé)任編輯：胡鵬）